УТРАТИЛО СИЛУ

в соответствии с постановлением Правительства КР

от 5 августа 2014 года № 448

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 мая 2012 года № 314

О проектах законов Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды", "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране озонового слоя", "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране атмосферного воздуха" и "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проекты законов Кыргызской Республики "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды", "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране озонового слоя", "О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране атмосферного воздуха" и "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике".

2. Направить указанные законопроекты на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить директора Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанных законопроектов Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды" (газета "Эркин Тоо" от 7 июля 1999 года № 54-55) следующие дополнения и изменения:

1. Статью 2 дополнить абзацами тридцать пятым и тридцать шестым следующего содержания:

"уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере охраны окружающей среды - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством осуществлять регулирование отношений в сфере охраны окружающей среды;

уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством осуществлять надзорно-контрольные функции в сфере обеспечения охраны окружающей среды;".

2. Часть 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Нормативы качества окружающей среды - нормы предельно допустимых вредных воздействий, а также методы их определения утверждаются Правительством.".

3. В части 2 статьи 13 слова "специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченными государственными органами по выработке политики в сфере охраны окружающей среды".

4. В статье 14:

1) в части 1 слова "Республиканский государственный орган охраны окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словами "Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере охраны окружающей среды";

2) в части 2 слово "специально" исключить.

5. Часть 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:

"Отношения, связанные с экологической экспертизой, регулируются законодательством об экологической экспертизе.".

6. В статье 23:

1) часть 3 изложить в следующей редакции:

"Складирование и захоронение отходов производятся в местах, определяемых решением органов местного самоуправления по согласованию с уполномоченными государственными органами по выработке политики в сфере охраны окружающей среды и здравоохранения.";

2) часть 5 изложить в следующей редакции:

"Захоронение или иное размещение потенциально опасных, особо токсичных и радиоактивных отходов производится по лицензиям уполномоченного государственного органа по выработке и реализации политики в сфере охраны окружающей среды по согласованию с уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере здравоохранения, чрезвычайных ситуаций на специально оборудованных полигонах.".

7. В статье 25:

1) в абзаце шестом части 1 слова "государственных органов охраны окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды";

2) в части 2 слова "международными соглашениями Кыргызской Республики" заменить словами "вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика,";

3) в части 3 слова "республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды".

8. В статье 28 слова "республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словом "Правительством".

9. Части 3 и 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"Государственный контроль за состоянием охраны окружающей среды и использованием природных ресурсов осуществляют уполномоченные государственные органы по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды. Порядок осуществления государственного контроля за состоянием охраны окружающей среды и использованием природных ресурсов определяется Правительством.

Решения уполномоченных государственных органов по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды, касающиеся охраны природы, являются обязательными к исполнению для всех государственных органов, граждан, хозяйствующих и иных субъектов.".

10. Статью 32 изложить в следующей редакции:

"Статья 32. Взаимодействие уполномоченных государственных органов

по выработке политики, надзору и контролю в сфере

охраны окружающей среды с правоохранительными,

таможенными, налоговыми и другими государственными

органами Кыргызской Республики

Уполномоченные государственные органы по выработке, надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды при осуществлении своих полномочий взаимодействуют с правоохранительными, таможенными, налоговыми и другими органами, Пограничными войсками Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики в порядке и на началах, определенных законодательством Кыргызской Республики.".

11. Статьи 40 и 41 изложить в следующей редакции:

"Статья 40. Компетенция Правительства в сфере охраны окружающей

среды

К полномочиям Правительства в сфере охраны окружающей среды относятся:

- определение государственной политики в сфере охраны окружающей среды;

- принятие в пределах компетенции нормативных правовых актов в сфере охраны окружающей среды, а также контроль за их соблюдением, в том числе:

утверждение методики определения платы за загрязнение окружающей среды;

утверждение республиканских, межрегиональных, межгосударственных программ и планов по охране окружающей среды;

утверждение норм экологической безопасности, лимитов и нормативов природопользования;

утверждение порядка и размеров возмещения ущерба, причиненного в результате нарушения природоохранного законодательства;

утверждение правил, положений, инструкций, нормативов и стандартов по регулированию использования природных ресурсов и в области охраны окружающей среды от загрязнения и иных вредных воздействий;

утверждение положений об уполномоченных государственных органах по выработке и реализации политики в сфере охраны окружающей среды;

- принятие решений об организации особо охраняемых природных территорий, объектов и включении их в природно-заповедный фонд Кыргызской Республики;

- утверждение порядка экологического страхования и использования фондов экологического страхования;

- осуществление международного сотрудничества.

Статья 41. Компетенция уполномоченных государственных органов

К компетенции уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере охраны окружающей среды относятся:

- проведение единой государственной политики и комплексное управление в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, координация деятельности министерств, административных ведомств, предприятий, учреждений и организаций;

- осуществление управления и координации деятельности министерств, административных ведомств, объединений, предприятий, учреждений, организаций в области охраны окружающей среды;

- организация мониторинга окружающей среды и регулирование использования природных ресурсов на территории республики;

- определение мест размещения полигонов по обеззараживанию и захоронению неутилизируемых токсичных, а также радиоактивных отходов;

- обеспечение экологического образования и воспитания граждан;

- разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам регулирования использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

- разработка концепций и реализация республиканских, межрегиональных, межгосударственных программ и планов действий по охране окружающей среды экологии;

- осуществление государственной экологической экспертизы;

- выдача лицензий на утилизацию, размещение, уничтожение и захоронение отходов токсичных материалов и веществ, в том числе радиоактивных, сертификатов на использование, ввоз, вывоз и реализацию природных ресурсов в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- организация учета и оценки природных ресурсов, ведения государственного кадастра природных ресурсов;

- разработка и реализация экономического механизма охраны окружающей среды и управления природопользованием, взимание и корректировка размеров платы за пользование природными ресурсами;

- управление природно-заповедным фондом Кыргызской Республики, ведение Красной книги Кыргызской Республики, организация природно-заповедного дела;

- осуществление международного сотрудничества в области охраны окружающей среды, экологической безопасности продукции и технологических процессов, изучение, обобщение и распространение международного опыта, обеспечение выполнения обязательств Кыргызской Республики в соответствии с международными соглашениями в области охраны окружающей среды.

К компетенции уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды относятся:

- государственный контроль за использованием и охраной земель, недр, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, лесов и иной растительности, животного мира, а также за соблюдением норм экологической безопасности;

- проведение экологической сертификации объектов окружающей среды, природных ресурсов, продукции, материалов и сырья, отходов производства и потребления, технологических процессов и услуг, направленных на обеспечение экологической безопасности и предупреждение вреда окружающей среде, выдача экологических сертификатов, аккредитация органов по экологической сертификации, системы управления охраной окружающей среды, экоаналитических лабораторий;

- принятие решений о приостановлении или прекращении осуществления ранее принятых схем, программ развития и размещения производительных сил, мелиорации, химизации и других решений, если их осуществление влечет ухудшение состояния окружающей среды;

- прекращение права пользования природными ресурсами, принятие решений об ограничении, приостановлении, прекращении экологически вредной деятельности;

- ограничение, приостановление или прекращение деятельности предприятий и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением природоохранного законодательства или с превышением лимитов выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

- проверка в установленном законодательством Кыргызской Республики порядке соблюдения требований природоохранного законодательства, нормативов качества окружающей среды, выполнение мероприятий по охране природы, работы очистных сооружений и других природоохранных устройств, средств их контроля;

- обеспечение контроля за выполнением заключения государственной экологической экспертизы;

- требование об устранении выявленных недостатков, дача указания или заключения по разрешению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации объектов.".

12. Статью 43 признать утратившей силу.

13. В статье 44:

1) наименование статьи изложить в следующей редакции:

"Статья 44. Права и обязанности должностных лиц уполномоченного государственного органа по надзору и контролю политики в сфере охраны окружающей среды";

2) абзац первый части 1 изложить в следующей редакции:

"Должностные лица уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды обязаны обеспечивать выполнение возложенных на них функций и в соответствии с их полномочиями имеют право:";

3) абзацы четвертый и пятый части 1 признать утратившими силу;

4) в абзаце шестом части 1 слова ", давать указания или заключения по разрешению, проектированию, строительству, реконструкции, вводу в эксплуатацию и эксплуатации объектов" исключить.

14. В части 1 статьи 56 слова "местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, государственными органами охраны окружающей среды" заменить словами "государственными органами и органами местного самоуправления".

15. Статью 58 признать утратившей силу.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды"

Следует отметить, что в свете проводимой административной реформы органов исполнительной ветви власти Правительством были приняты два основополагающих документа (от 30 декабря 2011 года № 762 и от 12 января 2012 года № 12), предусматривающих разграничение функций государственных органов, а также определившие новую структуру административных ведомств, подчиненных Правительству.

Указанное реформирование проводиться в связи с определенными Премьер-министром приоритетами развития государства, изложенными в программе Правительства, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша от 23 декабря 2011 года.

Так, одним из наиболее значимых шагов к административной реформе станет передача контрольно-надзорных функций государственных органов в ведение одной из двух государственных инспекций в рамках их компетенции.

В целях надлежащей реализации Программы Правительства распоряжением Премьер-министра от 10 января 2012 года № 5 была создана рабочая группа по инвентаризации и подготовке изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, вытекающих из проводимой реформы системы исполнительной власти.

Координацию деятельности упомянутой рабочей группы осуществляет Министерство юстиции.

В рамках деятельности указанной группы Министерством юстиции совместно с каждыми отдельными государственными органами по соответствующим направлениям прорабатывался вопрос по внесению поправок в ряд законодательных актов, с целью недопущения совмещения в одном государственном органе полномочий по определению политики и осуществлению надзорных функций за ее реализацией.

Следует отметить, что в соответствии с постановлением Правительства "Об органах государственного управления при Правительстве Кыргызской Республики и других организациях в ведении Правительства Кыргызской Республики" от 12 января 2012 года № 12 создана Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве, в ведение которой предполагается передать функции по надзору и контролю в сфере промышленной экологии, принадлежащие Государственному агентству по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве.

Министерством юстиции совместно с указанным органом был определен перечень законов, в том числе, Закон "Об охране окружающей среды", положения которого необходимо пересмотреть в рамках описанной выше деятельности.

Так, представленным на рассмотрение законопроектом предусматривается разграничение полномочий государственных органов в области выработки и реализации политики, а также надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды.

Кроме того, отмечаем, что законопроектом предлагается определить понятийные аппараты терминов "уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере охраны окружающей среды" и "уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере охраны окружающей среды", а также их полномочия.

Хотелось бы также обратить Ваше внимание на то, что вышеизложенные унифицированные термины, используемые для обозначения упомянутых органов, позволят также избежать необходимости частого внесения поправок в законы, в свете осуществляемых реформ в системе государственного управления, в ходе которых конкретные наименования государственных органов могут измениться.

Одновременно, принимая во внимание, что сфера деятельности представленного законопроекта входит в компетенцию Государственного агентства по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве, предлагается определить директора указанного ведомства в качестве официального представителя Правительства при рассмотрении названного проекта Жогорку Кенешем.

Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│       Действующая редакция       │       Предлагаемая редакция      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 2. Основные понятия,       │Статья 2. Основные понятия,       │

│          используемые в настоящем│          используемые в настоящем│

│          Законе                  │          Законе                  │

│                                  │                                  │

│В настоящем Законе используются   │В настоящем Законе используются   │

│следующие основные понятия:       │следующие основные понятия:       │

│воспроизводство природных ресурсов│воспроизводство природных ресурсов│

│- совокупность научных,           │- совокупность научных,           │

│организационных, экономических и  │организационных, экономических и  │

│технических мер, направленных на  │технических мер, направленных на  │

│восполнение и увеличение природных│восполнение и увеличение природных│

│ресурсов или усиление полезных    │ресурсов или усиление полезных    │

│свойств природных объектов;       │свойств природных объектов;       │

│восстановление природных ресурсов │восстановление природных ресурсов │

│- организационно-технические,     │- организационно-технические,     │

│экономические и иные меры по      │экономические и иные меры по      │

│восполнению природных ресурсов или│восполнению природных ресурсов или│

│усилению полезных свойств         │усилению полезных свойств         │

│природных объектов, утраченных в  │природных объектов, утраченных в  │

│результате антропогенного         │результате антропогенного         │

│воздействия либо стихийных сил    │воздействия либо стихийных сил    │

│природы;                          │природы;                          │

│вред окружающей среде - негативные│вред окружающей среде - негативные│

│изменения в состоянии окружающей  │изменения в состоянии окружающей  │

│среды, вызванные деятельностью    │среды, вызванные деятельностью    │

│человека, в результате загрязнения│человека, в результате загрязнения│

│среды, истощения природных        │среды, истощения природных        │

│ресурсов, повреждения, разрушения │ресурсов, повреждения, разрушения │

│экологических систем природы,     │экологических систем природы,     │

│создающие реальную угрозу здоровью│создающие реальную угрозу здоровью│

│и жизни человека, растительному и │и жизни человека, растительному и │

│животному миру, материальным      │животному миру, материальным      │

│ценностям;                        │ценностям;                        │

│выброс, сброс вредных веществ -   │выброс, сброс вредных веществ -   │

│выход во внешнюю среду (в         │выход во внешнюю среду (в         │

│атмосферный воздух, в водные      │атмосферный воздух, в водные      │

│объекты, землю) загрязняющих      │объекты, землю) загрязняющих      │

│веществ от какого-либо источника  │веществ от какого-либо источника  │

│загрязнения;                      │загрязнения;                      │

│животный мир - охраняемый законом │животный мир - охраняемый законом │

│природный объект (ресурс),        │природный объект (ресурс),        │

│включающий насекомых,             │включающий насекомых,             │

│пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб │пресмыкающихся, зверей, птиц, рыб │

│и других животных, находящихся в  │и других животных, находящихся в  │

│состоянии естественной свободы, и │состоянии естественной свободы, и │

│выполняющий экологические,        │выполняющий экологические,        │

│экономические и                   │экономические и                   │

│культурно-оздоровительные функции;│культурно-оздоровительные функции;│

│зоны защитные (в области          │зоны защитные (в области          │

│окружающей среды) - часть         │окружающей среды) - часть         │

│естественного (земельного,        │естественного (земельного,        │

│водного, недренного) пространства,│водного, недренного) пространства,│

│наделенная по закону режимом      │наделенная по закону режимом      │

│особой охраны в целях             │особой охраны в целях             │

│предупреждения от вредного        │предупреждения от вредного        │

│воздействия хозяйственной         │воздействия хозяйственной         │

│деятельности либо стихийных сил   │деятельности либо стихийных сил   │

│природы;                          │природы;                          │

│зоны зеленые - разновидность      │зоны зеленые - разновидность      │

│защитных зон, часть земельного    │защитных зон, часть земельного    │

│пространства, занятая лесной,     │пространства, занятая лесной,     │

│защитно-озеленительной            │защитно-озеленительной            │

│растительностью, расположенная    │растительностью, расположенная    │

│вокруг городов, промышленных      │вокруг городов, промышленных      │

│центров, наделенная по закону     │центров, наделенная по закону     │

│режимом особой охраны с целью     │режимом особой охраны с целью     │

│предупреждения от вредного        │предупреждения от вредного        │

│воздействия хозяйственной         │воздействия хозяйственной         │

│деятельности на среду обитания    │деятельности на среду обитания    │

│человека;                         │человека;                         │

│зоны курортные - разновидность    │зоны курортные - разновидность    │

│защитных зон, часть земельного,   │защитных зон, часть земельного,   │

│водного пространства, включающая  │водного пространства, включающая  │

│территорию курорта, округа его    │территорию курорта, округа его    │

│санитарной охраны, наделенная по  │санитарной охраны, наделенная по  │

│закону режимом особой охраны с    │закону режимом особой охраны с    │

│целью обеспечения курорту         │целью обеспечения курорту         │

│соответствующих                   │соответствующих                   │

│санитарно-гигиенических,          │санитарно-гигиенических,          │

│оздоровительных, рекреационных    │оздоровительных, рекреационных    │

│условий;                          │условий;                          │

│зоны лечебно-оздоровительные - см.│зоны лечебно-оздоровительные - см.│

│защитные, курортные, зеленые,     │защитные, курортные, зеленые,     │

│рекреационные зоны;               │рекреационные зоны;               │

│зоны охранные (в области охраны   │зоны охранные (в области охраны   │

│окружающей среды) - разновидность │окружающей среды) - разновидность │

│защитных зон, часть пространства, │защитных зон, часть пространства, │

│образуемая в установленном законом│образуемая в установленном законом│

│порядке для охраны территории     │порядке для охраны территории     │

│заповедников, национальных        │заповедников, национальных        │

│природных парков путем введения   │природных парков путем введения   │

│определенных ограничений в        │определенных ограничений в        │

│природопользовании с целью охраны │природопользовании с целью охраны │

│заповедных объектов;              │заповедных объектов;              │

│зоны санитарно-защитные -         │зоны санитарно-защитные -         │

│территории, предназначенные для   │территории, предназначенные для   │

│обеспечения требуемых             │обеспечения требуемых             │

│гигиенических норм содержания в   │гигиенических норм содержания в   │

│приземном слое атмосферы          │приземном слое атмосферы          │

│загрязняющих веществ, уменьшения  │загрязняющих веществ, уменьшения  │

│отрицательного влияния            │отрицательного влияния            │

│предприятий, транспортных         │предприятий, транспортных         │

│коммуникаций, линий электропередач│коммуникаций, линий электропередач│

│на окружающее население, факторов │на окружающее население, факторов │

│физического воздействия - шума,   │физического воздействия - шума,   │

│повышенного уровня вибрации,      │повышенного уровня вибрации,      │

│инфразвука, электромагнитных волн │инфразвука, электромагнитных волн │

│и статического электричества;     │и статического электричества;     │

│зоны рекреационные - часть        │зоны рекреационные - часть        │

│пространства окружающей среды,    │пространства окружающей среды,    │

│используемая для отдыха и туризма,│используемая для отдыха и туризма,│

│в том числе зеленые, курортные,   │в том числе зеленые, курортные,   │

│лечебно-оздоровительные зоны;     │лечебно-оздоровительные зоны;     │

│зоны чрезвычайной экологической   │зоны чрезвычайной экологической   │

│ситуации - официально объявленная │ситуации - официально объявленная │

│государством часть территории     │государством часть территории     │

│(город, область, регион), на      │(город, область, регион), на      │

│которой четко обозначились        │которой четко обозначились        │

│признаки процесса разрушения      │признаки процесса разрушения      │

│экологических систем природы,     │экологических систем природы,     │

│загрязнения окружающей среды,     │загрязнения окружающей среды,     │

│истощения водных, земельных,      │истощения водных, земельных,      │

│растительных и животных ресурсов, │растительных и животных ресурсов, │

│где установлено резкое увеличение │где установлено резкое увеличение │

│заболеваемости и смертности,      │заболеваемости и смертности,      │

│превышающее во много раз средние  │превышающее во много раз средние  │

│показатели;                       │показатели;                       │

│зоны экологического бедствия -    │зоны экологического бедствия -    │

│официально объявленные            │официально объявленные            │

│государством части территории     │государством части территории     │

│(город, область, регион), на      │(город, область, регион), на      │

│которых обозначились признаки     │которых обозначились признаки     │

│полного разрушения экологических  │полного разрушения экологических  │

│систем природы, загрязнения       │систем природы, загрязнения       │

│атмосферного воздуха, водоемов,   │атмосферного воздуха, водоемов,   │

│почвы, полного истощения водных,  │почвы, полного истощения водных,  │

│растительных, животных ресурсов и │растительных, животных ресурсов и │

│установлен высокий уровень        │установлен высокий уровень        │

│заболеваемости и смертности       │заболеваемости и смертности       │

│населения;                        │населения;                        │

│информация об окружающей среде -  │информация об окружающей среде -  │

│информация о состоянии воды,      │информация о состоянии воды,      │

│воздуха, почвы, недр,             │воздуха, почвы, недр,             │

│растительного и животного мира,   │растительного и животного мира,   │

│деятельности, которая может       │деятельности, которая может       │

│повлиять на их состояние и        │повлиять на их состояние и        │

│мероприятия по их охране;         │мероприятия по их охране;         │

│кадастры природных ресурсов -     │кадастры природных ресурсов -     │

│совокупность сведений о           │совокупность сведений о           │

│количественном и качественном     │количественном и качественном     │

│состоянии природных ресурсов, их  │состоянии природных ресурсов, их  │

│экологической, экономической (в   │экологической, экономической (в   │

│том числе и                       │том числе и                       │

│лечебно-оздоровительной) оценке.  │лечебно-оздоровительной) оценке.  │

│Различают кадастры: земельный,    │Различают кадастры: земельный,    │

│водный, лесной, месторождений     │водный, лесной, месторождений     │

│полезных ископаемых, животного    │полезных ископаемых, животного    │

│мира (отдельно по рыбам и по      │мира (отдельно по рыбам и по      │

│наземным животным),               │наземным животным),               │

│природно-заповедных объектов,     │природно-заповедных объектов,     │

│лечебно-оздоровительных ресурсов  │лечебно-оздоровительных ресурсов  │

│природы. Структуру и порядок      │природы. Структуру и порядок      │

│ведения кадастров устанавливают   │ведения кадастров устанавливают   │

│компетентные органы государства;  │компетентные органы государства;  │

│Красная книга - совокупность      │Красная книга - совокупность      │

│сведений о редких, исчезающих или │сведений о редких, исчезающих или │

│находящихся под угрозой           │находящихся под угрозой           │

│исчезновения видах растений и     │исчезновения видах растений и     │

│животных, утверждаемых в          │животных, утверждаемых в          │

│установленном законом порядке, с  │установленном законом порядке, с  │

│целью введения режима их особой   │целью введения режима их особой   │

│охраны и последующего             │охраны и последующего             │

│воспроизводства (Международная    │воспроизводства (Международная    │

│Красная книга, Красная книга      │Красная книга, Красная книга      │

│Кыргызской Республики);           │Кыргызской Республики);           │

│лимит (в области охраны окружающей│лимит (в области охраны окружающей│

│среды) - предельное количество    │среды) - предельное количество    │

│изъятия, потребления, природного  │изъятия, потребления, природного  │

│ресурса, выброса, сброса вредных  │ресурса, выброса, сброса вредных  │

│веществ в окружающую среду.       │веществ в окружающую среду.       │

│Устанавливается в целях охраны    │Устанавливается в целях охраны    │

│природы, рационального            │природы, рационального            │

│использования ее ресурсов,        │использования ее ресурсов,        │

│предупреждения вредных воздействий│предупреждения вредных воздействий│

│на нее;                           │на нее;                           │

│мониторинг окружающей среды -     │мониторинг окружающей среды -     │

│проведение наблюдений за          │проведение наблюдений за          │

│параметрами окружающей среды,     │параметрами окружающей среды,     │

│оценка ее состояния и прогноз     │оценка ее состояния и прогноз     │

│ожидаемых изменений;              │ожидаемых изменений;              │

│нормирование качества окружающей  │нормирование качества окружающей  │

│среды - установление системы      │среды - установление системы      │

│показателей качества окружающей   │показателей качества окружающей   │

│среды;                            │среды;                            │

│нормативы предельно допустимых    │нормативы предельно допустимых    │

│вредных воздействий на окружающую │вредных воздействий на окружающую │

│среду - показатели предельно      │среду - показатели предельно      │

│допустимых норм воздействия       │допустимых норм воздействия       │

│хозяйственной, рекреационной и    │хозяйственной, рекреационной и    │

│иной деятельности на состояние    │иной деятельности на состояние    │

│окружающей среды, обеспечивающие  │окружающей среды, обеспечивающие  │

│охрану окружающей среды,          │охрану окружающей среды,          │

│рациональное использование        │рациональное использование        │

│природных ресурсов, экологическую │природных ресурсов, экологическую │

│безопасность общества и здоровья  │безопасность общества и здоровья  │

│человека;                         │человека;                         │

│нормативы качества окружающей     │нормативы качества окружающей     │

│среды - показатели,               │среды - показатели,               │

│характеризующие критерии          │характеризующие критерии          │

│качественного состояния окружающей│качественного состояния окружающей│

│среды: нормативы предельно        │среды: нормативы предельно        │

│допустимой концентрации (ПДК)     │допустимой концентрации (ПДК)     │

│вредных веществ, выбросов, сбросов│вредных веществ, выбросов, сбросов│

│вредных веществ, предельно        │вредных веществ, предельно        │

│допустимые уровни (ПДУ)           │допустимые уровни (ПДУ)           │

│радиационного воздействия, уровней│радиационного воздействия, уровней│

│шума, вибрации, магнитных полей,  │шума, вибрации, магнитных полей,  │

│предельно допустимые нормы        │предельно допустимые нормы        │

│химических веществ (ПДХВ),        │химических веществ (ПДХВ),        │

│применяемых в сельском, лесном    │применяемых в сельском, лесном    │

│хозяйстве, предельно допустимые   │хозяйстве, предельно допустимые   │

│остаточные количества химических  │остаточные количества химических  │

│веществ в продуктах питания,      │веществ в продуктах питания,      │

│предельно допустимые нормы        │предельно допустимые нормы        │

│нагрузки антропогенной            │нагрузки антропогенной            │

│деятельности на окружающую среду; │деятельности на окружающую среду; │

│оздоровление окружающей среды -   │оздоровление окружающей среды -   │

│совокупность                      │совокупность                      │

│санитарно-гигиенических,          │санитарно-гигиенических,          │

│экономических, правовых мер,      │экономических, правовых мер,      │

│направленных на предупреждение и  │направленных на предупреждение и  │

│устранение вредных экологических  │устранение вредных экологических  │

│последствий хозяйственной         │последствий хозяйственной         │

│деятельности и улучшение качества │деятельности и улучшение качества │

│окружающей человека среды;        │окружающей человека среды;        │

│озоновый слой - слой атмосферы на │озоновый слой - слой атмосферы на │

│высоте 7-8 км на полюсах, 17-18 км│высоте 7-8 км на полюсах, 17-18 км│

│- на экваторе над поверхностью    │- на экваторе над поверхностью    │

│планеты с повышенной концентрацией│планеты с повышенной концентрацией│

│молекул озона, поглощающий        │молекул озона, поглощающий        │

│губительное для живых организмов  │губительное для живых организмов  │

│ультрафиолетовое излучение из     │ультрафиолетовое излучение из     │

│космоса;                          │космоса;                          │

│окружающая среда - среда обитания │окружающая среда - среда обитания │

│человека, биосфера, служащая      │человека, биосфера, служащая      │

│условием, средством и местом жизни│условием, средством и местом жизни│

│человека и других живых           │человека и других живых           │

│организмов; включает природу как  │организмов; включает природу как  │

│систему естественных экологических│систему естественных экологических│

│систем и ту часть естественной    │систем и ту часть естественной    │

│среды, которая преобразована в    │среды, которая преобразована в    │

│результате деятельности человека; │результате деятельности человека; │

│особо охраняемые природные        │особо охраняемые природные        │

│территории - участки земель, вод  │территории - участки земель, вод  │

│(акваторий), включающие природные │(акваторий), включающие природные │

│комплексы или отдельные объекты   │комплексы или отдельные объекты   │

│природы, для которых              │природы, для которых              │

│устанавливается особый режим      │устанавливается особый режим      │

│охраны и использования. К особо   │охраны и использования. К особо   │

│охраняемым природным территориям  │охраняемым природным территориям  │

│могут быть отнесены естественные  │могут быть отнесены естественные  │

│или искусственно созданные        │или искусственно созданные        │

│природные комплексы и объекты     │природные комплексы и объекты     │

│природы, имеющие особое           │природы, имеющие особое           │

│экологическое, природоохранное,   │экологическое, природоохранное,   │

│научное, историко-культурное,     │научное, историко-культурное,     │

│эстетическое, оздоровительное     │эстетическое, оздоровительное     │

│значение;                         │значение;                         │

│отходы - остатки сырья,           │отходы - остатки сырья,           │

│материалов, полуфабрикатов, иных  │материалов, полуфабрикатов, иных  │

│изделий и продуктов, образующиеся │изделий и продуктов, образующиеся │

│в процессе хозяйственной          │в процессе хозяйственной          │

│деятельности;                     │деятельности;                     │

│охрана окружающей среды - система │охрана окружающей среды - система │

│государственных и общественных    │государственных и общественных    │

│мер, направленных на обеспечение  │мер, направленных на обеспечение  │

│гармоничного взаимодействия       │гармоничного взаимодействия       │

│общества и природы на основе      │общества и природы на основе      │

│сохранения и воспроизводства      │сохранения и воспроизводства      │

│природных богатств, рационального │природных богатств, рационального │

│использования природных ресурсов, │использования природных ресурсов, │

│улучшения качества окружающей     │улучшения качества окружающей     │

│человека жизненной среды;         │человека жизненной среды;         │

│оценка воздействия на окружающую  │оценка воздействия на окружающую  │

│среду (ОВОС) - выявление, анализ, │среду (ОВОС) - выявление, анализ, │

│оценка и учет в проектных решениях│оценка и учет в проектных решениях│

│предполагаемого воздействия       │предполагаемого воздействия       │

│намечаемой хозяйственной и иной   │намечаемой хозяйственной и иной   │

│деятельности, вызываемых ею       │деятельности, вызываемых ею       │

│изменений в окружающей среде;     │изменений в окружающей среде;     │

│природные ресурсы - естественные  │природные ресурсы - естественные  │

│источники потребления человеком   │источники потребления человеком   │

│природы (земельные, водные, лесные│природы (земельные, водные, лесные│

│ресурсы, полезные ископаемые,     │ресурсы, полезные ископаемые,     │

│запасы минерального сырья,        │запасы минерального сырья,        │

│радиоактивные материалы, животный │радиоактивные материалы, животный │

│и растительный мир, их компоненты │и растительный мир, их компоненты │

│и другие природные блага);        │и другие природные блага);        │

│природопользование - совокупность │природопользование - совокупность │

│всех форм эксплуатации            │всех форм эксплуатации            │

│природно-ресурсного потенциала и  │природно-ресурсного потенциала и  │

│мер по его сохранению;            │мер по его сохранению;            │

│природоохранное законодательство -│природоохранное законодательство -│

│совокупность нормативных правовых │совокупность нормативных правовых │

│актов, устанавливающих порядок    │актов, устанавливающих порядок    │

│охраны природы, рационального     │охраны природы, рационального     │

│использования природных ресурсов, │использования природных ресурсов, │

│защиты окружающей среды в целях   │защиты окружающей среды в целях   │

│обеспечения научно обоснованного  │обеспечения научно обоснованного  │

│сочетания экономических интересов │сочетания экономических интересов │

│и достижения оптимального качества│и достижения оптимального качества│

│окружающей среды;                 │окружающей среды;                 │

│специальное природопользование -  │специальное природопользование -  │

│все виды пользования природными   │все виды пользования природными   │

│ресурсами, осуществляемые с их    │ресурсами, осуществляемые с их    │

│изъятием (добыванием, сбором,     │изъятием (добыванием, сбором,     │

│выборкой и пр.) из окружающей     │выборкой и пр.) из окружающей     │

│среды;                            │среды;                            │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│                                  │ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В     │

│                                  │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ -   │

│                                  │ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,      │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ     │

│                                  │ОСУЩЕСТВЛЯТЬ РЕГУЛИРОВАНИЕ        │

│                                  │ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ          │

│                                  │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;                 │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│                                  │ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В     │

│                                  │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ -   │

│                                  │ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,      │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ     │

│                                  │ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНЫЕ │

│                                  │ФУНКЦИИ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОХРАНЫ│

│                                  │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;                 │

│ущерб окружающей среде -          │ущерб окружающей среде -          │

│исчисляемые в денежном выражении  │исчисляемые в денежном выражении  │

│экономические и внеэкономические  │экономические и внеэкономические  │

│потери общества, возникающие в    │потери общества, возникающие в    │

│результате изменения окружающей   │результате изменения окружающей   │

│среды, ее загрязнения;            │среды, ее загрязнения;            │

│фонд охраны природы - фонды,      │фонд охраны природы - фонды,      │

│создаваемые за счет платежей за   │создаваемые за счет платежей за   │

│природопользование, штрафных      │природопользование, штрафных      │

│санкций, добровольных взносов,    │санкций, добровольных взносов,    │

│других источников для решения     │других источников для решения     │

│природоохранных задач,            │природоохранных задач,            │

│восстановления потерь и           │восстановления потерь и           │

│оздоровления окружающей среды;    │оздоровления окружающей среды;    │

│экологический аудит - обзор       │экологический аудит - обзор       │

│(проверка, оценка) экологического │(проверка, оценка) экологического │

│состояния предприятия, имущества  │состояния предприятия, имущества  │

│или деятельности с целью          │или деятельности с целью          │

│определения прошлых или настоящих │определения прошлых или настоящих │

│проблемных вопросов, потенциальных│проблемных вопросов, потенциальных│

│экологических рисков и            │экологических рисков и            │

│ответственности;                  │ответственности;                  │

│экологическая безопасность -      │экологическая безопасность -      │

│состояние защищенности жизненно   │состояние защищенности жизненно   │

│важных интересов личности,        │важных интересов личности,        │

│общества, защищенности окружающей │общества, защищенности окружающей │

│среды как условия и средства      │среды как условия и средства      │

│существования человека и общества │существования человека и общества │

│от угроз, возникающих в результате│от угроз, возникающих в результате│

│антропогенных и природных         │антропогенных и природных         │

│воздействий на них;               │воздействий на них;               │

│экологическая экспертиза -        │экологическая экспертиза -        │

│определение уровня экологического │определение уровня экологического │

│риска и опасности намечаемых      │риска и опасности намечаемых      │

│решений, реализация которых прямо │решений, реализация которых прямо │

│или косвенно окажет влияние на    │или косвенно окажет влияние на    │

│состояние окружающей среды и      │состояние окружающей среды и      │

│природных ресурсов;               │природных ресурсов;               │

│экологическая сертификация -      │экологическая сертификация -      │

│деятельность по подтверждению     │деятельность по подтверждению     │

│соответствия объекта сертификации │соответствия объекта сертификации │

│установленным экологическим       │установленным экологическим       │

│требованиям;                      │требованиям;                      │

│экологический сертификат -        │экологический сертификат -        │

│официальный документ,             │официальный документ,             │

│разработанный в соответствии с    │разработанный в соответствии с    │

│требованиями системы экологической│требованиями системы экологической│

│сертификации, подтверждающий      │сертификации, подтверждающий      │

│степень экологической безопасности│степень экологической безопасности│

│объектов сертификации, выдаваемый │объектов сертификации, выдаваемый │

│аккредитованными органами по      │аккредитованными органами по      │

│охране окружающей среды в         │охране окружающей среды в         │

│установленном порядке;            │установленном порядке;            │

│экологические системы - единые,   │экологические системы - единые,   │

│устойчивые, взаимосвязанные,      │устойчивые, взаимосвязанные,      │

│саморазвивающиеся,                │саморазвивающиеся,                │

│саморегулирующиеся совокупности   │саморегулирующиеся совокупности   │

│естественных компонентов          │естественных компонентов          │

│окружающей среды, осуществляющие  │окружающей среды, осуществляющие  │

│процесс обмена веществ и энергии. │процесс обмена веществ и энергии. │

│Различают естественные            │Различают естественные            │

│(первозданные), модифицированные  │(первозданные), модифицированные  │

│(измененные), трансформированные  │(измененные), трансформированные  │

│(преобразованные) экологические   │(преобразованные) экологические   │

│системы;                          │системы;                          │

│экологический контроль - проверка │экологический контроль - проверка │

│соблюдения предприятиями,         │соблюдения предприятиями,         │

│учреждениями, организациями,      │учреждениями, организациями,      │

│гражданами экологических          │гражданами экологических          │

│требований по охране окружающей   │требований по охране окружающей   │

│среды и обеспечению экологической │среды и обеспечению экологической │

│безопасности. Различают           │безопасности. Различают           │

│государственный, ведомственный и  │государственный, ведомственный и  │

│общественный экологический        │общественный экологический        │

│контроль;                         │контроль;                         │

│экологическое правонарушение -    │экологическое правонарушение -    │

│виновное, противоправное деяние,  │виновное, противоправное деяние,  │

│нарушающее природоохранное        │нарушающее природоохранное        │

│законодательство и причиняющее    │законодательство и причиняющее    │

│вред окружающей среде и здоровью  │вред окружающей среде и здоровью  │

│человека;                         │человека;                         │

│экологическое преступление -      │экологическое преступление -      │

│общественно опасное виновное      │общественно опасное виновное      │

│деяние, посягающее на             │деяние, посягающее на             │

│установленный экологический       │установленный экологический       │

│правопорядок, экологическую       │правопорядок, экологическую       │

│безопасность общества, причиняющее│безопасность общества, причиняющее│

│вред окружающей среде и здоровью  │вред окружающей среде и здоровью  │

│человека.                         │человека.                         │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 7. Нормирование качества   │Статья 7. Нормирование качества   │

│          окружающей среды        │          окружающей среды        │

│                                  │                                  │

│С целью установления предельно    │С целью установления предельно    │

│допустимых норм воздействия на    │допустимых норм воздействия на    │

│окружающую среду производится     │окружающую среду производится     │

│нормирование качества окружающей  │нормирование качества окружающей  │

│среды.                            │среды.                            │

│Нормирование качества окружающей  │Нормирование качества окружающей  │

│среды представляет собой систему  │среды представляет собой систему  │

│нормативов и стандартов качества  │нормативов и стандартов качества  │

│окружающей среды, разрабатываемых │окружающей среды, разрабатываемых │

│на основе международных конвенций │на основе международных конвенций │

│и соглашений с учетом новейших    │и соглашений с учетом новейших    │

│достижений науки.                 │достижений науки.                 │

│[Нормативы качества окружающей    │НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ     │

│среды, предельно допустимых       │СРЕДЫ, ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ       │

│вредных воздействий, а также      │ВРЕДНЫХ ВОЗДЕЙСТВИЙ, А ТАКЖЕ      │

│методы их определения утверждаются│МЕТОДЫ ИХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ УТВЕРЖДАЮТСЯ│

│республиканскими государственными │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.                   │

│органами охраны окружающей среды и│                                  │

│здравоохранения Кыргызской        │                                  │

│Республики по согласованию с      │                                  │

│другими специально уполномоченными│                                  │

│государственными органами в       │                                  │

│соответствии с их компетенцией.]  │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 13. Лимитирование          │Статья 13. Лимитирование          │

│           природопользования     │           природопользования     │

│                                  │                                  │

│Специальное природопользование    │Специальное природопользование    │

│осуществляется в рамках           │осуществляется в рамках           │

│установленных лимитов.            │установленных лимитов.            │

│Лимиты на природопользование      │Лимиты на природопользование      │

│устанавливаются для               │устанавливаются для               │

│природопользователей [специально  │природопользователей              │

│уполномоченными государственными  │УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ  │

│органами по охране окружающей     │ОРГАНАМИ ПО ВЫРАБОТКЕ             │

│среды], исходя из нормативных     │ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ│

│объемов использования (изъятия)   │СРЕДЫ, исходя из нормативных      │

│природных ресурсов, предельно     │объемов использования (изъятия)   │

│допустимых выбросов и сбросов     │природных ресурсов, предельно     │

│загрязняющих веществ в окружающую │допустимых выбросов и сбросов     │

│среду и нормативных объемов       │загрязняющих веществ в окружающую │

│размещения отходов производства с │среду и нормативных объемов       │

│учетом экологической обстановки в │размещения отходов производства с │

│регионе.                          │учетом экологической обстановки в │

│Лимитирование подразделяется:     │регионе.                          │

│- на предельно допустимые нормы   │Лимитирование подразделяется:     │

│изъятия природных ресурсов из     │- на предельно допустимые нормы   │

│окружающей среды;                 │изъятия природных ресурсов из     │

│- на предельно допустимые нормы   │окружающей среды;                 │

│выбросов, сбросов вредных веществ │- на предельно допустимые нормы   │

│в окружающую среду, размещения    │выбросов, сбросов вредных веществ │

│отходов.                          │в окружающую среду, размещения    │

│                                  │отходов.                          │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 14. Государственный учет и │Статья 14. Государственный учет и │

│           социально-экономическая│           социально-экономическая│

│           оценка природных       │           оценка природных       │

│           ресурсов               │           ресурсов               │

│                                  │                                  │

│[Республиканский государственный  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│орган охраны окружающей среды     │ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В     │

│Кыргызской Республики] совместно с│СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ     │

│органами государственной          │совместно с органами              │

│статистики, другими специально    │государственной статистики,       │

│уполномоченными органами,         │другими специально уполномоченными│

│природопользователями ведут учет  │органами, природопользователями   │

│природных ресурсов и вторичного   │ведут учет природных ресурсов и   │

│сырья, определяют их              │вторичного сырья, определяют их   │

│социально-экономическое значение. │социально-экономическое значение. │

│На [специально] уполномоченные    │На уполномоченные государственные │

│государственные органы возлагается│органы возлагается организация    │

│организация ведения               │ведения государственных           │

│государственных земельного,       │земельного, водного, лесного      │

│водного, лесного кадастров,       │кадастров, кадастров недр,        │

│кадастров недр, животного мира,   │животного мира, особо охраняемых  │

│особо охраняемых природных        │природных территорий и объектов, а│

│территорий и объектов, а также    │также отходов производства и      │

│отходов производства и            │потребления.                      │

│потребления.                      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 16. Экологическая          │Статья 16. Экологическая          │

│           экспертиза             │           экспертиза             │

│                                  │                                  │

│Экологическая экспертиза          │Экологическая экспертиза          │

│проводится с целью предупреждения │проводится с целью предупреждения │

│возможного неблагоприятного       │возможного неблагоприятного       │

│воздействия намечаемой            │воздействия намечаемой            │

│хозяйственной и иной деятельности │хозяйственной и иной деятельности │

│на окружающую среду.              │на окружающую среду.              │

│Экологическая экспертиза          │Экологическая экспертиза          │

│осуществляется на принципах       │осуществляется на принципах       │

│обязательности ее проведения до   │обязательности ее проведения до   │

│принятия хозяйственного решения,  │принятия хозяйственного решения,  │

│обоснованности, независимости,    │обоснованности, независимости,    │

│объективности, законности ее      │объективности, законности ее      │

│выводов и гласности.              │выводов и гласности.              │

│Запрещается финансирование и      │Запрещается финансирование и      │

│реализация проектов, связанных с  │реализация проектов, связанных с  │

│природопользованием, без          │природопользованием, без          │

│положительного заключения         │положительного заключения         │

│государственной экологической     │государственной экологической     │

│экспертизы.                       │экспертизы.                       │

│[Отношения, связанные с           │ОТНОШЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С            │

│экологической экспертизой,        │ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗОЙ,        │

│регулируются Законом Кыргызской   │РЕГУЛИРУЮТСЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ОБ │

│Республики "Об экологической      │ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ.         │

│экспертизе".]                     │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 23. Охрана окружающей среды│Статья 23. Охрана окружающей среды│

│           от производственных,   │           от производственных,   │

│           бытовых и иных отходов │           бытовых и иных отходов │

│                                  │                                  │

│Сброс производственных и иных     │Сброс производственных и иных     │

│отходов разрешается в             │отходов разрешается в             │

│установленном порядке только в    │установленном порядке только в    │

│специально отведенные места.      │специально отведенные места.      │

│Запрещается сброс отходов и       │Запрещается сброс отходов и       │

│канализационных стоков в водоемы  │канализационных стоков в водоемы  │

│общего пользования, подземные     │общего пользования, подземные     │

│водоносные горизонты.             │водоносные горизонты.             │

│Юридические и физические лица     │Юридические и физические лица     │

│обязаны принимать эффективные меры│обязаны принимать эффективные меры│

│по обезвреживанию, переработке,   │по обезвреживанию, переработке,   │

│утилизации, складированию или     │утилизации, складированию или     │

│захоронению производственных и    │захоронению производственных и    │

│бытовых отходов, соблюдать        │бытовых отходов, соблюдать        │

│действующие экологические,        │действующие экологические,        │

│санитарно-гигиенические и         │санитарно-гигиенические и         │

│противоэпидемические нормы и      │противоэпидемические нормы и      │

│правила.                          │правила.                          │

│[Складирование и захоронение      │СКЛАДИРОВАНИЕ И ЗАХОРОНЕНИЕ       │

│отходов производятся в местах,    │ОТХОДОВ ПРОИЗВОДЯТСЯ В МЕСТАХ,    │

│определяемых решением органов     │ОПРЕДЕЛЯЕМЫХ РЕШЕНИЕМ ОРГАНОВ     │

│местного самоуправления по        │МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО        │

│согласованию с государственными   │СОГЛАСОВАНИЮ С УПОЛНОМОЧЕННЫМИ    │

│органами охраны окружающей среды и│ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ ПО      │

│здравоохранения Кыргызской        │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ │

│Республики.]                      │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И                │

│Складирование и захоронение       │ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.                  │

│отходов производятся в порядке,   │Складирование и захоронение       │

│предусмотренном законодательством.│отходов производятся в порядке,   │

│[Захоронение или иное размещение  │предусмотренном законодательством.│

│потенциально опасных, особо       │ЗАХОРОНЕНИЕ ИЛИ ИНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ   │

│токсичных и радиоактивных отходов │ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ, ОСОБО       │

│производится по лицензиям         │ТОКСИЧНЫХ И РАДИОАКТИВНЫХ ОТХОДОВ │

│республиканского государственного │ПРОИЗВОДИТСЯ ПО ЛИЦЕНЗИЯМ         │

│органа охраны окружающей среды    │УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  │

│Кыргызской Республики по          │ОРГАНА ПО ВЫРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ  │

│согласованию с республиканским    │ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ│

│государственным органом           │СРЕДЫ ПО СОГЛАСОВАНИЮ С           │

│здравоохранения Кыргызской        │УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    │

│Республики на специально          │ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В   │

│оборудованных полигонах.]         │СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ,            │

│Запрещается размещение токсичных  │ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА          │

│отходов, в том числе отходов      │СПЕЦИАЛЬНО ОБОРУДОВАННЫХ          │

│атомной промышленности, на        │ПОЛИГОНАХ.                        │

│территории и вблизи городов и     │Запрещается размещение токсичных  │

│других населенных пунктов, в      │отходов, в том числе отходов      │

│лесах, в лесопарковых, курортных, │атомной промышленности, на        │

│лечебно-оздоровительных,          │территории и вблизи городов и     │

│рекреационных зонах и иных местах,│других населенных пунктов, в      │

│где может быть создана опасность  │лесах, в лесопарковых, курортных, │

│для здоровья населения и состояния│лечебно-оздоровительных,          │

│окружающей среды.                 │рекреационных зонах и иных местах,│

│                                  │где может быть создана опасность  │

│                                  │для здоровья населения и состояния│

│                                  │окружающей среды.                 │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 25. Охрана климата и       │Статья 25. Охрана климата и       │

│           озонового слоя         │           озонового слоя         │

│           атмосферы              │           атмосферы              │

│                                  │                                  │

│Охрана окружающей среды от        │Охрана окружающей среды от        │

│экологически опасных изменений    │экологически опасных изменений    │

│климата, озонового слоя атмосферы │климата, озонового слоя атмосферы │

│обеспечивается:                   │обеспечивается:                   │

│- организацией наблюдения, учета и│- организацией наблюдения, учета и│

│контроля изменения состояния      │контроля изменения состояния      │

│климата, озонового слоя под       │климата, озонового слоя под       │

│влиянием хозяйственной и иной     │влиянием хозяйственной и иной     │

│деятельности и иных процессов;    │деятельности и иных процессов;    │

│- организацией сбора и учета      │- организацией сбора и учета      │

│данных по потреблению             │данных по потреблению             │

│озоноразрушающих веществ;         │озоноразрушающих веществ;         │

│- установлением и соблюдением     │- установлением и соблюдением     │

│нормативов предельно допустимых   │нормативов предельно допустимых   │

│выбросов вредных веществ,         │выбросов вредных веществ,         │

│воздействующих на состояние       │воздействующих на состояние       │

│климата и озонового слоя;         │климата и озонового слоя;         │

│- регулированием в производстве и │- регулированием в производстве и │

│быту химических веществ,          │быту химических веществ,          │

│разрушающих озоновый слой;        │разрушающих озоновый слой;        │

│- применением мер ответственности │- применением мер ответственности │

│за нарушение указанных требований,│за нарушение указанных требований,│

│в том числе приостановлением или  │в том числе приостановлением или  │

│запрещением вредной деятельности  │запрещением вредной деятельности  │

│по решению [государственных       │по решению УПОЛНОМОЧЕННОГО        │

│органов охраны окружающей среды   │ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО        │

│Кыргызской Республики].           │НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ │

│В соответствии с [международными  │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.                 │

│соглашениями Кыргызской           │В соответствии с ВСТУПИВШИМИ В    │

│Республики] министерства и        │УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ В   │

│ведомства, предприятия,           │СИЛУ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ,   │

│учреждения, организации обязаны   │УЧАСТНИЦЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ       │

│сократить и в последующем         │КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА,            │

│полностью прекратить потребление и│министерства и ведомства,         │

│использование химических веществ, │предприятия, учреждения,          │

│вредно воздействующих на озоновый │организации обязаны сократить и в │

│слой.                             │последующем полностью прекратить  │

│Список химических веществ и       │потребление и использование       │

│отходов производства, вредно      │химических веществ, вредно        │

│воздействующих на состояние       │воздействующих на озоновый слой.  │

│озонового слоя атмосферы,         │Список химических веществ и       │

│утверждается [республиканским     │отходов производства, вредно      │

│государственным органом охраны    │воздействующих на состояние       │

│окружающей среды Кыргызской       │озонового слоя атмосферы,         │

│Республики] и сообщается всем     │утверждается УПОЛНОМОЧЕННЫМ       │

│органам государственной власти и  │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ│

│управления, предприятиям,         │И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ         │

│учреждениям, организациям.        │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ и сообщается всем│

│                                  │органам государственной власти и  │

│                                  │управления, предприятиям,         │

│                                  │учреждениям, организациям.        │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 28. Экологический аудит    │Статья 28. Экологический аудит    │

│                                  │                                  │

│Экологический аудит проводится в  │Экологический аудит проводится в  │

│установленном [республиканским    │установленном ПРАВИТЕЛЬСТВОМ      │

│государственным органом охраны    │порядке независимыми экспертами   │

│окружающей среды Кыргызской       │для самопроверки предприятия с    │

│Республики] порядке независимыми  │целью предупреждения и ликвидации │

│экспертами для самопроверки       │нарушений природоохранного        │

│предприятия с целью предупреждения│законодательства и определения    │

│и ликвидации нарушений            │потенциального риска от           │

│природоохранного законодательства │загрязнения прошлой деятельностью │

│и определения потенциального риска│предприятия.                      │

│от загрязнения прошлой            │Экологический аудит осуществляется│

│деятельностью предприятия.        │заинтересованными в его проведении│

│Экологический аудит осуществляется│юридическими лицами за счет       │

│заинтересованными в его проведении│собственных средств или           │

│юридическими лицами за счет       │привлекаемых средств в            │

│собственных средств или           │установленном законодательством   │

│привлекаемых средств в            │порядке.                          │

│установленном законодательством   │                                  │

│порядке.                          │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 31. Субъекты,              │Статья 31. Субъекты,              │

│           осуществляющие контроль│           осуществляющие контроль│

│           за состоянием          │           за состоянием          │

│           окружающей среды       │           окружающей среды       │

│                                  │                                  │

│Хозяйствующие и иные субъекты,    │Хозяйствующие и иные субъекты,    │

│воздействующие на окружающую      │воздействующие на окружающую      │

│среду, на соответствующих         │среду, на соответствующих         │

│территориях и объектах            │территориях и объектах            │

│осуществляют контроль за          │осуществляют контроль за          │

│состоянием окружающей среды.      │состоянием окружающей среды.      │

│Министерства и административные   │Министерства и административные   │

│ведомства Кыргызской Республики   │ведомства Кыргызской Республики   │

│осуществляют ведомственный        │осуществляют ведомственный        │

│контроль за состоянием окружающей │контроль за состоянием окружающей │

│среды на подведомственных им      │среды на подведомственных им      │

│объектах с целью проверки         │объектах с целью проверки         │

│выполнения мероприятий по охране  │выполнения мероприятий по охране  │

│природы, рациональному            │природы, рациональному            │

│использованию, воспроизводству    │использованию, воспроизводству    │

│природных ресурсов, оздоровлению  │природных ресурсов, оздоровлению  │

│окружающей среды и выполнению     │окружающей среды и выполнению     │

│требований природоохранного       │требований природоохранного       │

│законодательства.                 │законодательства.                 │

│[Государственный, надведомственный│ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА       │

│контроль за состоянием охраны     │СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ│

│окружающей среды и использованием │И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ        │

│природных ресурсов осуществляют   │РЕСУРСОВ ОСУЩЕСТВЛЯЮТ             │

│республиканский и территориальные │УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ    │

│государственные органы охраны     │ОРГАНЫ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В    │

│окружающей среды Кыргызской       │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.    │

│Республики. Порядок осуществления │ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ             │

│государственного контроля за      │ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА      │

│состоянием охраны окружающей среды│СОСТОЯНИЕМ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ│

│и использованием природных        │И ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПРИРОДНЫХ        │

│ресурсов определяется             │РЕСУРСОВ ОПРЕДЕЛЯЕТСЯ             │

│Правительством Кыргызской         │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.                   │

│Республики.                       │РЕШЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ            │

│Решения республиканского          │ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО НАДЗОРУ│

│государственного органа охраны    │И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ         │

│окружающей среды Кыргызской       │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, КАСАЮЩИЕСЯ      │

│Республики, касающиеся охраны     │ОХРАНЫ ПРИРОДЫ, ЯВЛЯЮТСЯ          │

│природы, являются обязательными к │ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ К ИСПОЛНЕНИЮ ДЛЯ    │

│исполнению для всех министерств,  │ВСЕХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ,     │

│административных ведомств,        │ГРАЖДАН, ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ И ИНЫХ     │

│граждан, хозяйствующих и иных     │СУБЪЕКТОВ.                        │

│субъектов.]                       │Порядок проведения общественного  │

│Порядок проведения общественного  │контроля в области охраны         │

│контроля в области охраны         │окружающей среды и использования  │

│окружающей среды и использования  │природных ресурсов регулируется   │

│природных ресурсов регулируется   │законодательством об общественных │

│законодательством об общественных │объединениях, уставами и          │

│объединениях, уставами и          │положениями о них, не             │

│положениями о них, не             │противоречащими настоящему Закону.│

│противоречащими настоящему Закону.│                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 32. Взаимодействие        │СТАТЬЯ 32. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ         │

│            государственных       │           УПОЛНОМОЧЕННЫХ         │

│            органов охраны        │           ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ│

│            окружающей среды с    │           ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ, │

│            правоохранительными,  │           НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В   │

│            таможенными,          │           СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ│

│            налоговыми и другими  │           СРЕДЫ С                │

│            государственными      │           ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ,   │

│            органами Кыргызской   │           ТАМОЖЕННЫМИ, НАЛОГОВЫМИ│

│            Республики            │           И ДРУГИМИ              │

│                                  │           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ       │

│Государственные органы охраны     │           ОРГАНАМИ КЫРГЫЗСКОЙ    │

│окружающей среды Кыргызской       │           РЕСПУБЛИКИ             │

│Республики при осуществлении своих│                                  │

│полномочий взаимодействуют с      │УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ    │

│правоохранительными, таможенными, │ОРГАНЫ ПО ВЫРАБОТКЕ, НАДЗОРУ И    │

│налоговыми и другими органами,    │КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ│

│пограничными войсками Кыргызской  │СРЕДЫ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СВОИХ     │

│Республики в порядке и на началах,│ПОЛНОМОЧИЙ ВЗАИМОДЕЙСТВУЮТ С      │

│определенных законодательством    │ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ, ТАМОЖЕННЫМИ, │

│Кыргызской Республики и принятыми │НАЛОГОВЫМИ И ДРУГИМИ ОРГАНАМИ,    │

│на его основании совместными      │ПОГРАНИЧНЫМИ ВОЙСКАМИ КЫРГЫЗСКОЙ  │

│актами межведомственного          │РЕСПУБЛИКИ В ПОРЯДКЕ И НА НАЧАЛАХ,│

│взаимодействия.]                  │ОПРЕДЕЛЕННЫХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ    │

│                                  │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 40. Компетенция           │СТАТЬЯ 40. КОМПЕТЕНЦИЯ            │

│            Правительства         │           ПРАВИТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ  │

│            Кыргызской Республики │           ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ│

│            области охраны        │                                  │

│            окружающей среды      │К ПОЛНОМОЧИЯМ ПРАВИТЕЛЬСТВА В     │

│                                  │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ     │

│Ведению Правительства Кыргызской  │ОТНОСЯТСЯ:                        │

│Республики в области охраны       │- ОПРЕДЕЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ     │

│окружающей среды подлежат:        │ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ│

│- осуществление управления,       │СРЕДЫ;                            │

│координации и контроля за         │- ПРИНЯТИЕ В ПРЕДЕЛАХ КОМПЕТЕНЦИИ,│

│деятельностью министерств,        │НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В СФЕРЕ│

│административных ведомств,        │ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, А ТАКЖЕ  │

│объединений, предприятий,         │КОНТРОЛЬ ЗА ИХ СОБЛЮДЕНИЕМ, В ТОМ │

│учреждений, организаций;          │ЧИСЛЕ:                            │

│- контроль за ведением мониторинга│УТВЕРЖДЕНИЕ МЕТОДИКИ ОПРЕДЕЛЕНИЯ  │

│и регулированием использования    │ПЛАТЫ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ   │

│природных ресурсов на территории  │СРЕДЫ;                            │

│республики;                       │УТВЕРЖДЕНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКИХ,      │

│- утверждение методики определения│МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ,                  │

│платы за загрязнение окружающей   │МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И     │

│среды;                            │ПЛАНОВ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;│

│- организация разработки          │УТВЕРЖДЕНИЕ НОРМ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ    │

│концепций, утверждение,           │БЕЗОПАСНОСТИ, ЛИМИТОВ И НОРМАТИВОВ│

│финансирование, реализация и      │ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ;               │

│контроль за осуществлением        │УТВЕРЖДЕНИЕ ПОРЯДКА И РАЗМЕРОВ    │

│республиканских, межрегиональных, │ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО В │

│межгосударственных программ и     │РЕЗУЛЬТАТЕ НАРУШЕНИЯ              │

│планов по охране окружающей среды;│ПРИРОДООХРАННОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА;│

│- организация ведения кадастров   │УТВЕРЖДЕНИЕ ПРАВИЛ, ПОЛОЖЕНИЙ,    │

│природных ресурсов;               │ИНСТРУКЦИЙ, НОРМАТИВОВ И          │

│- утверждение норм экологической  │СТАНДАРТОВ ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ       │

│безопасности, лимитов и нормативов│ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И│

│природопользования;               │ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТ        │

│- утверждение порядка и размеров  │ЗАГРЯЗНЕНИЯ И ИНЫХ ВРЕДНЫХ        │

│возмещения ущерба, причиненного в │ВОЗДЕЙСТВИЙ;                      │

│результате нарушения              │УТВЕРЖДЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ          │

│природоохранного законодательства;│УПОЛНОМОЧЕННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ    │

│- утверждение положений о         │ОРГАНАХ ПО ВЫРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ │

│государственном контроле          │ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ│

│Кыргызской Республики в области   │СРЕДЫ;                            │

│охраны окружающей среды и         │- ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ │

│государственной экологической     │ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ        │

│экспертизе Кыргызской Республики; │ТЕРРИТОРИЙ, ОБЪЕКТОВ И ВКЛЮЧЕНИИ  │

│- утверждение положений о         │ИХ В ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНЫЙ ФОНД     │

│специально уполномоченных         │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ;            │

│государственных органах по охране │- УТВЕРЖДЕНИЕ ПОРЯДКА             │

│окружающей среды;                 │ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СТРАХОВАНИЯ И      │

│- принятие решений о              │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ФОНДОВ              │

│приостановлении или прекращении   │ЭКОЛОГИЧЕСКОГО СТРАХОВАНИЯ;       │

│осуществления ранее принятых схем,│- ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО    │

│программ развития и размещения    │СОТРУДНИЧЕСТВА.                   │

│производительных сил, мелиорации, │                                  │

│химизации и других решений, если  │                                  │

│их осуществление влечет ухудшение │                                  │

│состояния окружающей среды;       │                                  │

│- определение мест размещения     │                                  │

│полигонов по обеззараживанию и    │                                  │

│захоронению неутилизируемых       │                                  │

│токсичных, а также радиоактивных  │                                  │

│отходов;                          │                                  │

│- принятие решений об организации │                                  │

│особо охраняемых природных        │                                  │

│территорий, объектов и включении  │                                  │

│их в природно-заповедный фонд     │                                  │

│Кыргызской Республики;            │                                  │

│- утверждение порядка             │                                  │

│экологического страхования и      │                                  │

│использования фондов              │                                  │

│экологического страхования;       │                                  │

│- обеспечение экологического      │                                  │

│образования и воспитания граждан; │                                  │

│- осуществление международного    │                                  │

│сотрудничества.]                  │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 41. Компетенция           │СТАТЬЯ 41. КОМПЕТЕНЦИЯ            │

│            республиканского      │           УПОЛНОМОЧЕННЫХ         │

│            государственного      │           ГОСУДАРСТВЕННЫХ        │

│            органа охраны         │           ОРГАНОВ                │

│            окружающей среды      │                                  │

│            Кыргызской Республики │К КОМПЕТЕНЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО     │

│                                  │ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО        │

│Республиканский государственный   │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ │

│орган охраны окружающей среды     │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТНОСЯТСЯ:       │

│Кыргызской Республики осуществляет│- ПРОВЕДЕНИЕ ЕДИНОЙ               │

│контроль за деятельностью         │ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И        │

│министерств, административных     │КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ  │

│ведомств, предприятий, учреждений │ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И         │

│и организаций в области охраны    │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, │

│окружающей среды.                 │КООРДИНАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ          │

│К компетенции республиканского    │МИНИСТЕРСТВ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ     │

│государственного органа охраны    │ВЕДОМСТВ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ │

│окружающей среды Кыргызской       │И ОРГАНИЗАЦИЙ;                    │

│Республики относятся:             │- ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ И      │

│- проведение единой               │КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ          │

│государственной политики и        │МИНИСТЕРСТВ, АДМИНИСТРАТИВНЫХ     │

│комплексное управление в области  │ВЕДОМСТВ, ОБЪЕДИНЕНИЙ,            │

│охраны окружающей среды и         │ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ,          │

│использования природных ресурсов, │ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ      │

│координация деятельности          │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;                 │

│министерств, административных     │- ОРГАНИЗАЦИЯ МОНИТОРИНГА         │

│ведомств, предприятий, учреждений │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И РЕГУЛИРОВАНИЕ  │

│и организаций в этой области;     │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ  │

│- государственный контроль за     │НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ;         │

│использованием и охраной земель,  │- ОПРЕДЕЛЕНИЕ МЕСТ РАЗМЕЩЕНИЯ     │

│недр, поверхностных и подземных   │ПОЛИГОНОВ ПО ОБЕЗЗАРАЖИВАНИЮ И    │

│вод, атмосферного воздуха, лесов и│ЗАХОРОНЕНИЮ НЕУТИЛИЗИРУЕМЫХ       │

│иной растительности, животного    │ТОКСИЧНЫХ, А ТАКЖЕ РАДИОАКТИВНЫХ  │

│мира, а также за соблюдением норм │ОТХОДОВ;                          │

│экологической безопасности;       │- ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО      │

│- организация мониторинга         │ОБРАЗОВАНИЯ И ВОСПИТАНИЯ ГРАЖДАН; │

│окружающей среды;                 │- РАЗРАБОТКА ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ │

│- организация разработки,         │ПРАВОВЫХ АКТОВ ПО ВОПРОСАМ        │

│разработка и утверждение правил,  │РЕГУЛИРОВАНИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ       │

│положений, инструкций, нормативов │ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЕ       │

│и стандартов по регулированию     │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;                 │

│использования природных ресурсов и│- РАЗРАБОТКА КОНЦЕПЦИЙ И          │

│охране окружающей среды от        │РЕАЛИЗАЦИЯ РЕСПУБЛИКАНСКИХ,       │

│загрязнения и иных вредных        │МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫХ,                  │

│воздействий;                      │МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ И     │

│- организация органа              │ПЛАНОВ ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ │

│государственного управления,      │ЭКОЛОГИИ;                         │

│уполномоченного проводить работы в│- ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ   │

│области экологической             │ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ;         │

│сертификации, проведение          │- ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИЙ НА УТИЛИЗАЦИЮ,  │

│экологической сертификации        │РАЗМЕЩЕНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ И         │

│объектов окружающей среды,        │ЗАХОРОНЕНИЕ ОТХОДОВ ТОКСИЧНЫХ     │

│природных ресурсов, продукции,    │МАТЕРИАЛОВ И ВЕЩЕСТВ, В ТОМ ЧИСЛЕ │

│материалов и сырья, отходов       │РАДИОАКТИВНЫХ, СЕРТИФИКАТОВ НА    │

│производства и потребления,       │ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, ВВОЗ, ВЫВОЗ И      │

│технологических процессов и услуг,│РЕАЛИЗАЦИЮ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ В   │

│направленных на обеспечение       │СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ  │

│экологической безопасности и      │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ;            │

│предупреждение вреда окружающей   │- ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА И ОЦЕНКИ      │

│среде, выдача экологических       │ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ, ВЕДЕНИЯ       │

│сертификатов, аккредитация органов│ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРА         │

│по экологической сертификации,    │ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ;               │

│системы управления охраной        │- РАЗРАБОТКА И РЕАЛИЗАЦИЯ         │

│окружающей среды, экоаналитических│ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА ОХРАНЫ   │

│лабораторий;                      │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И УПРАВЛЕНИЯ     │

│- осуществление государственной   │ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ, ВЗИМАНИЕ И   │

│экологической экспертизы;         │КОРРЕКТИРОВКА РАЗМЕРОВ ПЛАТЫ ЗА   │

│- получение бесплатно от          │ПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ; │

│министерств, административных     │- УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНЫМ  │

│ведомств, предприятий, учреждений │ФОНДОМ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ,     │

│и организаций информации          │ВЕДЕНИЕ КРАСНОЙ КНИГИ КЫРГЫЗСКОЙ  │

│экологического характера;         │РЕСПУБЛИКИ, ОРГАНИЗАЦИЯ           │

│- прекращение права пользования   │ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНОГО ДЕЛА;        │

│природными ресурсами, принятие    │- ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО    │

│решений об ограничении,           │СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ   │

│приостановлении, прекращении      │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ   │

│экологически вредной деятельности;│БЕЗОПАСНОСТИ ПРОДУКЦИИ И          │

│- выдача лицензий на утилизацию,  │ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ,        │

│размещение, уничтожение и         │ИЗУЧЕНИЕ, ОБОБЩЕНИЕ И             │

│захоронение отходов токсичных     │РАСПРОСТРАНЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО    │

│материалов и веществ, в том числе │ОПЫТА, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ     │

│радиоактивных, сертификатов на    │ОБЯЗАТЕЛЬСТВ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ│

│использование, ввоз, вывоз и      │В СООТВЕТСТВИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ   │

│реализацию природных ресурсов в   │СОГЛАШЕНИЯМИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ     │

│соответствии с законодательством  │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ.                 │

│Кыргызской Республики;            │К КОМПЕТЕНЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО     │

│- ограничение, приостановление или│ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО НАДЗОРУ│

│прекращение деятельности          │И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ         │

│предприятий и иных объектов, если │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОТНОСЯТСЯ:       │

│их эксплуатация осуществляется с  │- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА     │

│нарушением природоохранного       │ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ЗЕМЕЛЬ,  │

│законодательства или с превышением│НЕДР, ПОВЕРХНОСТНЫХ И ПОДЗЕМНЫХ   │

│лимитов выбросов и сбросов        │ВОД, АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЛЕСОВ И│

│загрязняющих веществ;             │ИНОЙ РАСТИТЕЛЬНОСТИ, ЖИВОТНОГО    │

│- разработка региональных,        │МИРА, А ТАКЖЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НОРМ │

│государственных,                  │ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ;       │

│межгосударственных экологических  │- ПРОВЕДЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ        │

│программ;                         │СЕРТИФИКАЦИИ ОБЪЕКТОВ ОКРУЖАЮЩЕЙ  │

│- организация учета и оценки      │СРЕДЫ, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ,        │

│природных ресурсов, ведения       │ПРОДУКЦИИ, МАТЕРИАЛОВ И СЫРЬЯ,    │

│государственного кадастра         │ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА И            │

│природных ресурсов;               │ПОТРЕБЛЕНИЯ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ      │

│- разработка и реализация         │ПРОЦЕССОВ И УСЛУГ, НАПРАВЛЕННЫХ НА│

│экономического механизма охраны   │ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ         │

│окружающей среды и управления     │БЕЗОПАСНОСТИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ     │

│природопользованием, взимание и   │ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ, ВЫДАЧА    │

│корректировка размеров платы за   │ЭКОЛОГИЧЕСКИХ СЕРТИФИКАТОВ,       │

│пользование природными ресурсами; │АККРЕДИТАЦИЯ ОРГАНОВ ПО           │

│- управление природно-заповедным  │ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СЕРТИФИКАЦИИ,       │

│фондом Кыргызской Республики,     │СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ        │

│ведение Красной книги Кыргызской  │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, ЭКОАНАЛИТИЧЕСКИХ│

│Республики, организация           │ЛАБОРАТОРИЙ;                      │

│природно-заповедного дела;        │- ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О              │

│- координация работ других        │ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ИЛИ ПРЕКРАЩЕНИИ   │

│специально уполномоченных         │ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РАНЕЕ ПРИНЯТЫХ СХЕМ,│

│государственных органов по охране │ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ И РАЗМЕЩЕНИЯ    │

│окружающей среды и использованию  │ПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ СИЛ, МЕЛИОРАЦИИ, │

│природных ресурсов;               │ХИМИЗАЦИИ И ДРУГИХ РЕШЕНИЙ, ЕСЛИ  │

│- участие в организации системы   │ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ВЛЕЧЕТ УХУДШЕНИЕ │

│всеобщего непрерывного            │СОСТОЯНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ;       │

│экологического воспитания и       │- ПРЕКРАЩЕНИЕ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ   │

│образования граждан;              │ПРИРОДНЫМИ РЕСУРСАМИ, ПРИНЯТИЕ    │

│- осуществление международного    │РЕШЕНИЙ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ,           │

│сотрудничества в области охраны   │ПРИОСТАНОВЛЕНИИ, ПРЕКРАЩЕНИИ      │

│окружающей среды, экологической   │ЭКОЛОГИЧЕСКИ ВРЕДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ;│

│безопасности продукции и          │- ОГРАНИЧЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ИЛИ│

│технологических процессов,        │ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ          │

│изучение, обобщение и             │ПРЕДПРИЯТИЙ И ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЕСЛИ │

│распространение международного    │ИХ ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С  │

│опыта, обеспечение выполнения     │НАРУШЕНИЕМ ПРИРОДООХРАННОГО       │

│обязательств Кыргызской Республики│ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИЛИ С ПРЕВЫШЕНИЕМ│

│в соответствии с международными   │ЛИМИТОВ ВЫБРОСОВ И СБРОСОВ        │

│соглашениями в области охраны     │ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ;             │

│окружающей среды.                 │- ПРОВЕРЯТЬ В ПОРЯДКЕ,            │

│Решения республиканского и        │УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ   │

│территориальных государственных   │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ, СОБЛЮДЕНИЕ │

│органов охраны окружающей среды   │ТРЕБОВАНИЙ ПРИРОДООХРАННОГО       │

│Кыргызской Республики по вопросам,│ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НОРМАТИВОВ      │

│отнесенным к их компетенции,      │КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ,        │

│обязательны для всех юридических и│ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОХРАНЕ  │

│физических лиц и могут быть       │ПРИРОДЫ, РАБОТУ ОЧИСТНЫХ          │

│обжалованы в судебном порядке.]   │СООРУЖЕНИЙ И ДРУГИХ               │

│                                  │ПРИРОДООХРАННЫХ УСТРОЙСТВ, СРЕДСТВ│

│                                  │ИХ КОНТРОЛЯ;                      │

│                                  │- ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА         │

│                                  │ВЫПОЛНЕНИЕМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ            │

│                                  │ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ     │

│                                  │ЭКСПЕРТИЗЫ;                       │

│                                  │- ТРЕБОВАТЬ УСТРАНЕНИЯ ВЫЯВЛЕННЫХ │

│                                  │НЕДОСТАТКОВ, ДАВАТЬ УКАЗАНИЯ ИЛИ  │

│                                  │ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПО РАЗРЕШЕНИЮ,         │

│                                  │ПРОЕКТИРОВАНИЮ, СТРОИТЕЛЬСТВУ,    │

│                                  │РЕКОНСТРУКЦИИ, ВВОДА В            │

│                                  │ЭКСПЛУАТАЦИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ       │

│                                  │ОБЪЕКТОВ.                         │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 43. Компетенция специально│Статья 43. Компетенция специально │

│            уполномоченных        │           уполномоченных         │

│            государственных       │           государственных органов│

│            органов по охране     │           по охране окружающей   │

│            окружающей среды      │           среды                  │

│                                  │                                  │

│Компетенция специально            │УТРАТИЛА СИЛУ.                    │

│уполномоченных государственных    │                                  │

│органов по охране окружающей среды│                                  │

│определяется положениями,         │                                  │

│утверждаемыми Правительством      │                                  │

│Кыргызской Республики.]           │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 44. Права и обязанности    │СТАТЬЯ 44. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ    │

│           должностных лиц        │           ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ        │

│           государственных органов│           УПОЛНОМОЧЕННОГО        │

│           Кыргызской Республики  │           ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА│

│           по охране окружающей   │           ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ  │

│           среды                  │           ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ│

│                                  │           ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ       │

│Должностные лица республиканского │ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА УПОЛНОМОЧЕННОГО  │

│и территориальных государственных │ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО НАДЗОРУ│

│органов охраны окружающей среды и │И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ         │

│других специально уполномоченных  │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОБЯЗАНЫ          │

│государственных органов по охране │ОБЕСПЕЧИВАТЬ ВЫПОЛНЕНИЕ           │

│окружающей среды Кыргызской       │ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ФУНКЦИЙ И В    │

│Республики обязаны обеспечивать   │СООТВЕТСТВИИ С ИХ ПОЛНОМОЧИЯМИ    │

│выполнение возложенных на них в   │ИМЕЮТ ПРАВО:                      │

│установленном порядке функций и в │- в порядке, установленном        │

│соответствии с их полномочиями    │законодательством Кыргызской      │

│имеют право:                      │Республики, посещать предприятия, │

│- в порядке, установленном        │учреждения, организации, рынки    │

│законодательством Кыргызской      │(базары), воинские части,         │

│Республики, посещать предприятия, │специальные объекты и службы      │

│учреждения, организации, рынки    │воинских подразделений, органов   │

│(базары), воинские части,         │внутренних дел и национальной     │

│специальные объекты и службы      │безопасности, знакомиться с       │

│воинских подразделений, органов   │документами, результатами         │

│внутренних дел и национальной     │анализов, иными материалами,      │

│безопасности, знакомиться с       │необходимыми для выполнения их    │

│документами, результатами         │служебных обязанностей;           │

│анализов, иными материалами,      │- проверять в порядке,            │

│необходимыми для выполнения их    │установленном законодательством   │

│служебных обязанностей;           │Кыргызской Республики, соблюдение │

│- проверять в порядке,            │требований природоохранного       │

│установленном законодательством   │законодательства, нормативов      │

│Кыргызской Республики, соблюдение │качества окружающей среды,        │

│требований природоохранного       │выполнение мероприятий по охране  │

│законодательства, нормативов      │природы, работу очистных          │

│качества окружающей среды,        │сооружений и других               │

│выполнение мероприятий по охране  │природоохранных устройств, средств│

│природы, работу очистных          │их контроля;                      │

│сооружений и других               │                                  │

│природоохранных устройств, средств│                                  │

│их контроля;                      │                                  │

│[- устанавливать нормативы        │- УТРАТИЛ СИЛУ;                   │

│выбросов и сбросов вредных веществ│                                  │

│источниками загрязнения окружающей│                                  │

│среды;                            │                                  │

│- назначать государственную       │- УТРАТИЛ СИЛУ;                   │

│экологическую экспертизу,         │                                  │

│обеспечивать контроль за          │                                  │

│выполнением ее заключения;]       │                                  │

│- требовать устранения выявленных │- требовать устранения выявленных │

│недостатков, [давать указания или │недостатков;                      │

│заключения по разрешению,         │                                  │

│проектированию, строительству,    │                                  │

│реконструкции, вводу в            │                                  │

│эксплуатацию и эксплуатации       │                                  │

│объектов];                        │                                  │

│- осуществлять задержание         │- осуществлять задержание         │

│правонарушителей, проводя личный  │правонарушителей, проводя личный  │

│досмотр и осмотр вещей, изымать   │досмотр и осмотр вещей, изымать   │

│предметы или орудия совершения    │предметы или орудия совершения    │

│правонарушений (в том числе       │правонарушений (в том числе       │

│незаконно добытые объекты         │незаконно добытые объекты         │

│природы), осуществлять проверку   │природы), осуществлять проверку   │

│транспортных средств;             │транспортных средств;             │

│- рассматривать дела об           │- рассматривать дела об           │

│административных правонарушениях в│административных правонарушениях в│

│области охраны окружающей среды и │области охраны окружающей среды и │

│использования природных ресурсов, │использования природных ресурсов, │

│налагать на виновных штрафы и иные│налагать на виновных штрафы и иные│

│административные взыскания, при   │административные взыскания, при   │

│необходимости передавать дела в   │необходимости передавать дела в   │

│правоохранительные органы для     │правоохранительные органы для     │

│привлечения виновных лиц к        │привлечения виновных лиц к        │

│уголовной ответственности,        │уголовной ответственности,        │

│предъявлять иски в суд о          │предъявлять иски в суд о          │

│возмещении ущерба, причиненного   │возмещении ущерба, причиненного   │

│окружающей среде;                 │окружающей среде;                 │

│- хранить, носить и применять     │- хранить, носить и применять     │

│служебное огнестрельное оружие и  │служебное огнестрельное оружие и  │

│специальные средства при          │специальные средства при          │

│исполнении служебных обязанностей │исполнении служебных обязанностей │

│в порядке, установленном          │в порядке, установленном          │

│законодательством, а также на     │законодательством, а также на     │

│форменную одежду со знаками       │форменную одежду со знаками       │

│различия в соответствии с         │различия в соответствии с         │

│положениями, утверждаемыми        │положениями, утверждаемыми        │

│Правительством Кыргызской         │Правительством Кыргызской         │

│Республики;                       │Республики;                       │

│- налагать запреты на             │- налагать запреты на             │

│строительство, реконструкцию,     │строительство, реконструкцию,     │

│изменение технологии, на          │изменение технологии, на          │

│проведение работ по использованию │проведение работ по использованию │

│природных ресурсов и другие виды  │природных ресурсов и другие виды  │

│деятельности, осуществляемые с    │деятельности, осуществляемые с    │

│нарушением природоохранного       │нарушением природоохранного       │

│законодательства, стандартов, норм│законодательства, стандартов, норм│

│и правил по охране и использованию│и правил по охране и использованию│

│природных ресурсов;               │природных ресурсов;               │

│- запрещать, приостанавливать     │- запрещать, приостанавливать     │

│работу и пользование природными   │работу и пользование природными   │

│ресурсами, ограничивать сбросы и  │ресурсами, ограничивать сбросы и  │

│выбросы, физические и иные        │выбросы, физические и иные        │

│воздействия на окружающую среду   │воздействия на окружающую среду   │

│объединений, предприятий,         │объединений, предприятий,         │

│учреждений и организаций,         │учреждений и организаций,         │

│отдельных цехов, участков,        │отдельных цехов, участков,        │

│установок и иных объектов         │установок и иных объектов         │

│независимо от форм собственности, │независимо от форм собственности, │

│которые осуществляются с          │которые осуществляются с          │

│грубейшими или систематическими   │грубейшими или систематическими   │

│нарушениями стандартов, норм и    │нарушениями стандартов, норм и    │

│правил охраны и использования     │правил охраны и использования     │

│природных ресурсов, эксплуатации  │природных ресурсов, эксплуатации  │

│установок и сооружений            │установок и сооружений            │

│природоохранного назначения;      │природоохранного назначения;      │

│- запрещать производство, ввоз,   │- запрещать производство, ввоз,   │

│использование продукции, веществ и│использование продукции, веществ и│

│материалов, применение которых    │материалов, применение которых    │

│приводит к загрязнению или        │приводит к загрязнению или        │

│деградации окружающей среды,      │деградации окружающей среды,      │

│наносит ущерб здоровью людей;     │наносит ущерб здоровью людей;     │

│- приостанавливать или запрещать  │- приостанавливать или запрещать  │

│эксплуатацию транспортных средств │эксплуатацию транспортных средств │

│и иных передвижных установок и    │и иных передвижных установок и    │

│объектов с выбросами, превышающими│объектов с выбросами, превышающими│

│установленные нормативы;          │установленные нормативы;          │

│- запрещать ввоз, вывоз, выпуск,  │- запрещать ввоз, вывоз, выпуск,  │

│расселение и акклиматизацию       │расселение и акклиматизацию       │

│животных и растений, могущих      │животных и растений, могущих      │

│повлечь за собой причинение ущерба│повлечь за собой причинение ущерба│

│обитающим (произрастающим) на     │обитающим (произрастающим) на     │

│территории республики объектам    │территории республики объектам    │

│животного и растительного мира;   │животного и растительного мира;   │

│- принимать иные меры,            │- принимать иные меры,            │

│направленные на исполнение        │направленные на исполнение        │

│настоящего Закона и иных          │настоящего Закона и иных          │

│нормативных актов по охране       │нормативных актов по охране       │

│окружающей среды.                 │окружающей среды.                 │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 56. Порядок разрешения     │Статья 56. Порядок разрешения     │

│           споров в области охраны│           споров в области охраны│

│           окружающей среды       │           окружающей среды       │

│                                  │                                  │

│Споры в области охраны окружающей │Споры в области охраны окружающей │

│среды между предприятиями,        │среды между предприятиями,        │

│учреждениями, организациями и     │учреждениями, организациями и     │

│гражданами разрешаются [местными  │гражданами разрешаются            │

│государственными администрациями и│ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И       │

│органами местного самоуправления, │ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ в│

│государственными органами охраны  │порядке, установленном            │

│окружающей среды] в порядке,      │законодательством Кыргызской      │

│установленном законодательством   │Республики. Споры, не входящие в  │

│Кыргызской Республики. Споры, не  │их компетенцию, разрешаются       │

│входящие в их компетенцию,        │Правительством Кыргызской         │

│разрешаются Правительством        │Республики либо судом.            │

│Кыргызской Республики либо судом. │Межгосударственные споры в области│

│Межгосударственные споры в области│охраны окружающей среды           │

│охраны окружающей среды           │разрешаются в соответствии с      │

│разрешаются в соответствии с      │нормами международного права.     │

│нормами международного права.     │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 58. Международные договоры│Статья 58. Международные договоры │

│            в области охраны      │           в области охраны       │

│            окружающей среды      │           окружающей среды       │

│                                  │                                  │

│Если международным договором,     │УТРАТИЛА СИЛУ.                    │

│участником которого является      │                                  │

│Кыргызская Республика, установлены│                                  │

│иные правила, чем те, которые     │                                  │

│содержатся в законодательстве     │                                  │

│Кыргызской Республики по охране   │                                  │

│окружающей среды, то применяются  │                                  │

│правила международного договора.] │                                  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране озонового слоя"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране озонового слоя" (газета "Эркин Тоо" от 9 января 2007 года № 1) следующие дополнения и изменения:

1. Статью 1 дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

"уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере охраны озонового слоя - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством осуществлять регулирование отношений в сфере охраны озонового слоя;

уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере охраны озонового слоя - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством осуществлять надзорно-контрольные функции за обеспечением охраны озонового слоя.".

2. В статье 3:

1) в части 1 слова "специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченные государственные органы по выработке политики, надзору и контролю в сфере охраны озонового слоя";

2) абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

"правовое, экономическое, организационное и техническое обеспечение выполнения вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика, об охране озонового слоя;".

3. В части 1 статьи 4:

1) абзац третий изложить в следующей редакции:

"определяет уполномоченные государственные органы по выработке политики, надзору и контролю в сфере охраны озонового слоя;";

2) в абзаце четвертом слова "международными договорами Кыргызской Республики" заменить словами "вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика".

4. Статью 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Компетенция уполномоченных государственных органов

Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере охраны озонового слоя в пределах своей компетенции:

организует и координирует разработку государственных целевых программ по охране озонового слоя;

руководит деятельностью межведомственной координационной комиссии по охране озонового слоя;

устанавливает ограничения на потребление озоноразрушающих веществ в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;

согласовывает получение, приостановление действия, аннулирование и отзыв лицензии на ввоз на территорию Кыргызской Республики или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) продукции, содержащей озоноразрушающие вещества;

разрабатывает порядок ведения юридическими и физическими лицами учета потребления озоноразрушающих веществ и осуществления ими отчетности по обращению с озоноразрушающими веществами;

ведет учет остаточного количества озоноразрушающих веществ в Кыргызской Республике до окончательного вывода их из обращения;

осуществляет международное сотрудничество в области охраны озонового слоя.

Уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере охраны озонового слоя в пределах своей компетенции:

осуществляет государственный контроль за охраной озонового слоя, в том числе за потреблением озоноразрушающих веществ;

выдает юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания по устранению выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики об охране озонового слоя;

принимает решения об ограничении или приостановлении эксплуатации отдельных производств, цехов и иных объектов, если их эксплуатация осуществляется с нарушением законодательства Кыргызской Республики об охране озонового слоя;

осуществляет постоянный контроль за разработкой и выполнением мероприятий по своевременному сбору и хранению в герметичной таре остаточного количества озоноразрушающих веществ в целях рециркуляции и утилизации;

ходатайствует о приостановлении действия, аннулировании и отзыве лицензии на ввоз на территорию Кыргызской Республики или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) содержащей их продукции, в случае нарушения законодательства Кыргызской Республики об охране озонового слоя или условий, указанных в лицензии;

направляет предложения в органы местного самоуправления и (или) иски в суд о ликвидации юридических и физических лиц, прекращении их деятельности, прекращении эксплуатации отдельных производств, цехов и иных объектов, если деятельность и эксплуатация осуществляются с неоднократными или грубыми нарушениями законодательства Кыргызской Республики об охране озонового слоя.".

5. Абзац четвертый части 1 статьи 6 признать утратившим силу.

6. В статье 11:

1) в части 1 слова "специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словом "Правительством";

2) в части 2 слова "Специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словами "Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере охраны озонового слоя".

7. В части 1 статьи 12 слова "специально уполномоченный государственный орган по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере охраны озонового слоя".

8. В части 1 статьи 13 слова "специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словами "уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере охраны озонового слоя".

9. Статью 15 признать утратившей силу.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "Об охране озонового слоя"

Следует отметить, что в свете проводимой административной реформы органов исполнительной ветви власти Правительством были приняты два основополагающих документа (от 30 декабря 2011 года № 762 и от 12 января 2012 года № 12), предусматривающих разграничение функций государственных органов, а также определившие новую структуру административных ведомств, подчиненных Правительству.

Указанное реформирование проводиться в связи с определенными Премьер-министром приоритетами развития государства, изложенными в программе Правительства, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша от 23 декабря 2011 года.

Так, одним из наиболее значимых шагов к административной реформе станет передача контрольно-надзорных функций государственных органов в ведение одной из двух государственных инспекций в рамках их компетенции.

В целях надлежащей реализации Программы Правительства распоряжением Премьер-министра от 10 января 2012 года № 5 была создана рабочая группа по инвентаризации и подготовке изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, вытекающих из проводимой реформы системы исполнительной власти.

Координацию деятельности упомянутой рабочей группы осуществляет Министерство юстиции.

В рамках деятельности указанной группы Министерством юстиции совместно с каждыми отдельными государственными органами по соответствующим направлениям прорабатывался вопрос по внесению поправок в ряд законодательных актов, с целью недопущения совмещения в одном государственном органе полномочий по определению политики и осуществлению надзорных функций за ее реализацией.

Следует отметить, что в соответствии с постановлением Правительства "Об органах государственного управления при Правительстве Кыргызской Республики и других организациях в ведении Правительства Кыргызской Республики" от 12 января 2012 года № 12 создана Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве, в ведение которой предполагается передать функции по надзору и контролю в сфере промышленной экологии, принадлежащие Государственному агентству по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве.

Министерством юстиции совместно с указанным органом был определен перечень законов, в том числе, Закон "Об охране озонового слоя", положения которого необходимо пересмотреть в рамках описанной выше деятельности.

Так, представленным на рассмотрение законопроектом предусматривается разграничение полномочий государственных органов в области выработки политики, а также надзору и контролю в сфере охраны озонового слоя.

Хотелось бы также обратить Ваше внимание на то, что вышеизложенные унифицированные термины, используемые для обозначения упомянутых органов, позволят также избежать необходимости частого внесения поправок в законы, в свете осуществляемых реформ в системе государственного управления, в ходе которых конкретные наименования государственных органов могут измениться.

Одновременно, принимая во внимание, что сфера деятельности представленного законопроекта входит в компетенцию Государственного агентства по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве, предлагается определить директора указанного ведомства в качестве официального представителя Правительства при рассмотрении названного проекта Жогорку Кенешем.

Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"Об охране озонового слоя"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│       Действующая редакция       │       Предлагаемая редакция      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 1. Основные понятия и их   │Статья 1. Основные понятия и их   │

│          определения             │определения                       │

│                                  │                                  │

│В настоящем Законе используются   │В настоящем Законе используются   │

│следующие основные понятая и их   │следующие основные понятия и их   │

│определения:                      │определения:                      │

│озоновый слой - слой атмосферного │озоновый слой - слой атмосферного │

│озона, расположенный в            │озона, расположенный в            │

│стратосфере, который поглощает    │стратосфере, который поглощает    │

│биологически опасное солнечное    │биологически опасное солнечное    │

│ультрафиолетовое излучение;       │ультрафиолетовое излучение;       │

│охрана озонового слоя - система   │охрана озонового слоя - система   │

│мер, осуществляемых               │мер, осуществляемых               │

│государственными органами,        │государственными органами,        │

│юридическими и физическими лицами │юридическими и физическими лицами │

│по предотвращению разрушения      │по предотвращению разрушения      │

│озонового слоя и его              │озонового слоя и его              │

│восстановлению в целях защиты     │восстановлению в целях защиты     │

│здоровья человека и окружающей    │здоровья человека и окружающей    │

│среды от неблагоприятных          │среды от неблагоприятных          │

│последствий, вызванных разрушением│последствий, вызванных разрушением│

│озонового слоя;                   │озонового слоя;                   │

│озоноразрушающее вещество - любое │озоноразрушающее вещество - любое │

│химическое вещество, существующее │химическое вещество, существующее │

│самостоятельно или в смеси,       │самостоятельно или в смеси,       │

│указанное в приложении 1 к Венской│указанное в приложении 1 к Венской│

│конвенции об охране озонового слоя│конвенции об охране озонового слоя│

│от 22 марта 1985 года (далее -    │от 22 марта 1985 года (далее -    │

│Венская конвенция) и перечне      │Венская конвенция) и перечне      │

│веществ в приложениях А, В, С, Е к│веществ в приложениях А, В, С, Е к│

│Монреальскому протоколу по        │Монреальскому протоколу по        │

│веществам, разрушающим озоновый   │веществам, разрушающим озоновый   │

│слой, от 16 сентября 1987 года    │слой, от 16 сентября 1987 года    │

│(далее - Монреальский протокол);  │(далее - Монреальский протокол);  │

│озонобезопасное вещество - любое  │озонобезопасное вещество - любое  │

│химическое вещество, которое      │химическое вещество, которое      │

│уменьшает, устраняет или          │уменьшает, устраняет или          │

│предупреждает неблагоприятное     │предупреждает неблагоприятное     │

│воздействие на озоновый слой;     │воздействие на озоновый слой;     │

│озонобезопасные технологии -      │озонобезопасные технологии -      │

│технологии, использование которых │технологии, использование которых │

│позволяет уменьшить или совсем    │позволяет уменьшить или совсем    │

│устранить выбросы озоноразрушающих│устранить выбросы озоноразрушающих│

│веществ;                          │веществ;                          │

│рециркуляция - обработка          │рециркуляция - обработка          │

│озоноразрушающих веществ с целью  │озоноразрушающих веществ с целью  │

│их повторного использования;      │их повторного использования;      │

│обращение с озоноразрушающими     │обращение с озоноразрушающими     │

│веществами - производство, купля  │веществами - производство, купля  │

│(продажа), транспортировка,       │(продажа), транспортировка,       │

│хранение, импорт, экспорт,        │хранение, импорт, экспорт,        │

│утилизация (обезвреживание),      │утилизация (обезвреживание),      │

│рециркуляция и иные виды          │рециркуляция и иные виды          │

│деятельности, связанные с         │деятельности, связанные с         │

│использованием озоноразрушающих   │использованием озоноразрушающих   │

│веществ;                          │веществ;                          │

│потребление озоноразрушающих      │потребление озоноразрушающих      │

│веществ - общее количество        │веществ - общее количество        │

│произведенных в Кыргызской        │произведенных в Кыргызской        │

│Республике и импортированных из   │Республике и импортированных из   │

│других государств озоноразрушающих│других государств озоноразрушающих│

│веществ, за исключением           │веществ, за исключением           │

│озоноразрушающих веществ,         │озоноразрушающих веществ,         │

│экспортированных в другие         │экспортированных в другие         │

│государства;                      │государства;                      │

│мониторинг озонового слоя -       │мониторинг озонового слоя -       │

│система наблюдений за состоянием  │система наблюдений за состоянием  │

│озонового слоя, а также оценка и  │озонового слоя, а также оценка и  │

│прогнозирование его изменений;    │прогнозирование его изменений;    │

│остаточное количество             │остаточное количество             │

│озоноразрушающих веществ - общее  │озоноразрушающих веществ - общее  │

│количество имеющихся в Кыргызской │количество имеющихся в Кыргызской │

│Республике озоноразрушающих       │Республике озоноразрушающих       │

│веществ после запрета их          │веществ после запрета их          │

│потребления в соответствии с      │потребления в соответствии с      │

│законодательством Кыргызской      │законодательством Кыргызской      │

│Республики.                       │Республики;                       │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│                                  │ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В     │

│                                  │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО СЛОЯ -     │

│                                  │ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,      │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ     │

│                                  │ОСУЩЕСТВЛЯТЬ РЕГУЛИРОВАНИЕ        │

│                                  │ОТНОШЕНИЙ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО│

│                                  │СЛОИ;                             │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│                                  │ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В     │

│                                  │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО СЛОЯ -     │

│                                  │ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,      │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ     │

│                                  │ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНЫЕ │

│                                  │ФУНКЦИИ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ОХРАНЫ    │

│                                  │ОЗОНОВОГО СЛОЯ.                   │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 3. Основные принципы       │Статья 3. Основные принципы       │

│          государственной политики│          государственной политики│

│          в области охраны        │          в области охраны        │

│          озонового слоя          │          озонового слоя          │

│                                  │                                  │

│Государственное регулирование     │Государственное регулирование     │

│деятельности в области охраны     │деятельности в области охраны     │

│озонового слоя осуществляют       │озонового слоя осуществляют       │

│Правительство Кыргызской          │Правительство Кыргызской          │

│Республики, [специально           │Республики, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ        │

│уполномоченный государственный    │ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ПО         │

│орган по охране окружающей среды,]│ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ, НАДЗОРУ И     │

│местные государственные           │КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО │

│администрации, органы местного    │СЛОЯ, местные государственные     │

│самоуправления в пределах их      │администрации, органы местного    │

│компетенции, определенной         │самоуправления в пределах их      │

│законодательством Кыргызской      │компетенции, определенной         │

│Республики.                       │законодательством Кыргызской      │

│Основными задачами и направлениями│Республики.                       │

│государственного регулирования    │Основными задачами и направлениями│

│деятельности в области охраны     │государственного регулирования    │

│озонового слоя являются:          │деятельности в области охраны     │

│[правовое, экономическое,         │озонового слоя являются:          │

│организационное и техническое     │ПРАВОВОЕ, ЭКОНОМИЧЕСКОЕ,          │

│обеспечение выполнения Венской    │ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ     │

│конвенции, Монреальского протокола│ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ВСТУПИВШИХ │

│и других международных договоров  │В УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ В │

│Кыргызской Республики об охране   │СИЛУ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ,     │

│озонового слоя;]                  │УЧАСТНИЦЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ       │

│уточнение перечней                │КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА ОБ ОХРАНЕ   │

│озоноразрушающих веществ и        │ОЗОНОВОГО СЛОЯ;                   │

│продукции, содержащей             │уточнение перечней                │

│озоноразрушающие вещества, в      │озоноразрушающих веществ и        │

│соответствии с изменениями,       │продукции, содержащей             │

│принимаемыми сторонами            │озоноразрушающие вещества, в      │

│Монреальского протокола и         │соответствии с изменениями,       │

│ратифицированными Кыргызской      │принимаемыми сторонами            │

│Республикой;                      │Монреальского протокола и         │

│введение ограничений и запретов на│ратифицированными Кыргызской      │

│обращение с озоноразрушающими     │Республикой;                      │

│веществами;                       │введение ограничений и запретов на│

│определение порядка обращения с   │обращение с озоноразрушающими     │

│озоноразрушающими веществами в    │веществами;                       │

│Кыргызской Республике;            │определение порядка обращения с   │

│лицензирование деятельности,      │озоноразрушающими веществами в    │

│связанной с обращением с          │Кыргызской Республике;            │

│озоноразрушающими веществами;     │лицензирование деятельности,      │

│организация финансирования и      │связанной с обращением с          │

│материально-технического          │озоноразрушающими веществами;     │

│обеспечения мероприятий по охране │организация финансирования и      │

│озонового слоя;                   │материально-технического          │

│обеспечение контроля над          │обеспечения мероприятий по охране │

│соблюдением государственными      │озонового слоя;                   │

│органами, юридическими и          │обеспечение контроля над          │

│физическими лицами                │соблюдением государственными      │

│законодательства Кыргызской       │органами, юридическими и          │

│Республики об охране озонового    │физическими лицами                │

│слоя;                             │законодательства Кыргызской       │

│применение мер ответственности    │Республики об охране озонового    │

│(санкций) за нарушение            │слоя;                             │

│законодательства Кыргызской       │применение мер ответственности    │

│Республики об охране озонового    │(санкций) за нарушение            │

│слоя;                             │законодательства Кыргызской       │

│осуществление международного      │Республики об охране озонового    │

│сотрудничества в целях обмена     │слоя;                             │

│информацией, разработки и         │осуществление международного      │

│реализации согласованных          │сотрудничества в целях обмена     │

│мероприятий, направленных на      │информацией, разработки и         │

│охрану озонового слоя;            │реализации согласованных          │

│обеспечение свободного доступа в  │мероприятий, направленных на      │

│соответствии с законодательством  │охрану озонового слоя;            │

│Кыргызской Республики к информации│обеспечение свободного доступа в  │

│в области обращения с             │соответствии с законодательством  │

│озоноразрушающими веществами.     │Кыргызской Республики к информации│

│                                  │в области обращения с             │

│                                  │озоноразрушающими веществами.     │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 4. Компетенция             │Статья 4. Компетенция             │

│          Правительства Кыргызской│          Правительства Кыргызской│

│          Республики              │          Республики              │

│          в области охраны        │          в области охраны        │

│          озонового слоя          │          озонового слоя          │

│                                  │                                  │

│Правительство Кыргызской          │Правительство Кыргызской          │

│Республики в пределах своей       │Республики в пределах своей       │

│компетенции:                      │компетенции:                      │

│принимает государственные целевые │принимает государственные целевые │

│программы по охране озонового     │программы по охране озонового     │

│слоя;                             │слоя;                             │

│[определяет специально            │ОПРЕДЕЛЯЕТ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ         │

│уполномоченный государственный    │ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ ПО         │

│орган по охране окружающей среды  │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ, НАДЗОРУ И     │

│Кыргызской Республики в области   │КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО │

│охраны озонового слоя;]           │СЛОЯ;                             │

│утверждает Перечень               │утверждает Перечень               │

│озоноразрушающих веществ,         │озоноразрушающих веществ,         │

│ограниченных или запрещенных для  │ограниченных или запрещенных для  │

│потребления в Кыргызской          │потребления в Кыргызской          │

│Республике, определяет их         │Республике, определяет их         │

│количество и сроки сокращения     │количество и сроки сокращения     │

│(прекращения) потребления в       │(прекращения) потребления в       │

│соответствии с [международными    │соответствии с ВСТУПИВШИМИ В      │

│договорами Кыргызской Республики];│УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ В   │

│определяет порядок экспорта и     │СИЛУ МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ,   │

│импорта озоноразрушающих веществ и│УЧАСТНИЦЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ       │

│(или) продукции, содержащей       │КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА;            │

│озоноразрушающие вещества;        │определяет порядок экспорта и     │

│устанавливает размер платы за     │импорта озоноразрушающих веществ и│

│лицензию на экспорт или импорт    │(или) продукции, содержащей       │

│озоноразрушающих веществ в (или)  │озоноразрушающие вещества;        │

│продукции, содержащей             │устанавливает размер платы за     │

│озоноразрушающие вещества;        │лицензию на экспорт или импорт    │

│осуществляет иные полномочия в    │озоноразрушающих веществ и (или)  │

│области охраны озонового слоя в   │продукции, содержащей             │

│соответствии с законодательством  │озоноразрушающие вещества;        │

│Кыргызской Республики.            │осуществляет иные полномочия в    │

│                                  │области охраны озонового слоя в   │

│                                  │соответствии с законодательством  │

│                                  │Кыргызской Республики.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 5. Компетенция специально │СТАТЬЯ 5. КОМПЕТЕНЦИЯ             │

│           уполномоченного        │          УПОЛНОМОЧЕННЫХ          │

│           государственного органа│          ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ │

│           по охране окружающей   │                                  │

│           среды Кыргызской       │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│           Республики в области   │ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В     │

│           охраны озонового слоя  │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО СЛОЯ В     │

│                                  │ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ:       │

│Специально уполномоченный         │ОРГАНИЗУЕТ И КООРДИНИРУЕТ         │

│государственный орган по охране   │РАЗРАБОТКУ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ│

│окружающей среды Кыргызской       │ПРОГРАММ ПО ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО СЛОЯ;│

│Республики в области охраны       │РУКОВОДИТ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ           │

│озонового слоя в пределах своей   │МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КООРДИНАЦИОННОЙ  │

│компетенции:                      │КОМИССИИ ПО ОЗОНУ;                │

│организует и координирует         │УСТАНАВЛИВАЕТ ОГРАНИЧЕНИЯ НА      │

│разработку и выполнение           │ПОТРЕБЛЕНИЕ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ      │

│государственных целевых программ  │ВЕЩЕСТВ В СООТВЕТСТВИИ С          │

│по охране озонового слоя;         │ВСТУПИВШИМИ В УСТАНОВЛЕННОМ       │

│руководят деятельностью           │ЗАКОНОМ ПОРЯДКЕ В СИЛУ            │

│межведомственной координационной  │МЕЖДУНАРОДНЫМИ ДОГОВОРАМИ,        │

│комиссии по озону;                │УЧАСТНИЦЕЙ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ       │

│устанавливает ограничения на      │КЫРГЫЗСКАЯ РЕСПУБЛИКА;            │

│потребление озоноразрушающих      │СОГЛАСОВЫВАЕТ ПОЛУЧЕНИЕ,          │

│веществ в соответствии с          │ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ,         │

│международными договорами         │АННУЛИРОВАНИЕ И ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИИ НА │

│Кыргызской Республики;            │ВВОЗ НА ТЕРРИТОРИЮ КЫРГЫЗСКОЙ     │

│согласовывает лицензии на ввоз на │РЕСПУБЛИКИ ИЛИ ВЫВОЗ ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛЫ│

│территорию Кыргызской Республики  │ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И (ИЛИ)  │

│или вывоз за ее пределы           │ПРОДУКЦИИ, СОДЕРЖАЩЕЙ             │

│озоноразрушающих веществ и (или)  │ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ ВЕЩЕСТВА;        │

│продукции, содержащей             │РАЗРАБАТЫВАЕТ ПОРЯДОК ВЕДЕНИЯ     │

│озоноразрушающие вещества,        │ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ │

│приостанавливает действие         │УЧЕТА ПОТРЕБЛЕНИЯ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ│

│разрешений (лицензий), аннулирует │ВЕЩЕСТВ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИМИ       │

│и (или) отзывает их в случае      │ОТЧЕТНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С         │

│нарушения законодательства        │ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИМИ ВЕЩЕСТВАМИ;     │

│Кыргызской Республики об охране   │ВЕДЕТ УЧЕТ ОСТАТОЧНОГО КОЛИЧЕСТВА │

│озонового слоя или условий,       │ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В        │

│указанных в лицензии;             │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ДО          │

│осуществляет государственный      │ОКОНЧАТЕЛЬНОГО ВЫВОДА ИХ ИЗ       │

│контроль за охраной озонового     │ОБРАЩЕНИЯ;                        │

│слоя, в том числе за потреблением │ОСУЩЕСТВЛЯЕТ МЕЖДУНАРОДНОЕ        │

│озоноразрушающих веществ, а также │СОТРУДНИЧЕСТВО В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ   │

│постоянный контроль за разработкой│ОЗОНОВОГО СЛОЯ.                   │

│и выполнением мероприятий по      │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│своевременному сбору и хранению в │ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В     │

│герметичной таре остаточного      │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО СЛОЯ В     │

│количества озоноразрушающих       │ПРЕДЕЛАХ СВОЕЙ КОМПЕТЕНЦИИ;       │

│веществ в целях рециркуляции или  │ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ      │

│утилизации;                       │КОНТРОЛЬ ЗА ОХРАНОЙ ОЗОНОВОГО     │

│выдает юридическим и физическим   │СЛОЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ЗА ПОТРЕБЛЕНИЕМ │

│лицам обязательные для исполнения │ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ;         │

│предписания по устранению         │ВЫДАЕТ ЮРИДИЧЕСКИМ И ФИЗИЧЕСКИМ   │

│выявленных нарушений              │ЛИЦАМ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ │

│законодательства Кыргызской       │ПРЕДПИСАНИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ         │

│Республики об охране озонового    │ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ              │

│слоя;                             │ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ       │

│принимает решения об ограничении  │РЕСПУБЛИКИ ОБ ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО    │

│или приостановлении эксплуатации  │СЛОЯ;                             │

│отдельных производств, цехов и    │ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЯ ОБ ОГРАНИЧЕНИИ  │

│иных объектов, если их            │ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ  │

│эксплуатация осуществляется с     │ОТДЕЛЬНЫХ ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ И    │

│нарушением законодательства       │ИНЫХ ОБЪЕКТОВ, ЕСЛИ ИХ            │

│Кыргызской Республики об охране   │ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С     │

│озонового слоя;                   │НАРУШЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА       │

│направляет предложения в органы   │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ ОХРАНЕ   │

│местного самоуправления и (или)   │ОЗОНОВОГО СЛОЯ;                   │

│иски в суд о ликвидации           │ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОСТОЯННЫЙ КОНТРОЛЬ  │

│юридических и физических лиц,     │ЗА РАЗРАБОТКОЙ И ВЫПОЛНЕНИЕМ      │

│прекращении их деятельности,      │МЕРОПРИЯТИЙ ПО СВОЕВРЕМЕННОМУ     │

│прекращении эксплуатации отдельных│СБОРУ И ХРАНЕНИЮ В ГЕРМЕТИЧНОЙ    │

│производств, цехов и иных         │ТАРЕ ОСТАТОЧНОГО КОЛИЧЕСТВА       │

│объектов, если деятельность и     │ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ЦЕЛЯХ  │

│эксплуатация осуществляются с     │РЕЦИРКУЛЯЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ;        │

│неоднократными или грубыми        │ХОДАТАЙСТВУЕТ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ   │

│нарушениями законодательства      │ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИИ И ОТЗЫВЕ  │

│Кыргызской Республики об охране   │ЛИЦЕНЗИИ, НА ВВОЗ НА ТЕРРИТОРИЮ   │

│озонового слоя;                   │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЛИ ВЫВОЗ ЗА│

│определяет порядок ведения        │ЕЕ ПРЕДЕЛЫ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ       │

│юридическими и физическими лицами │ВЕЩЕСТВ И (ИЛИ) ПРОДУКЦИИ,        │

│учета потребления озоноразрушающих│СОДЕРЖАЩЕЙ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ       │

│веществ и осуществления ими       │ВЕЩЕСТВА, В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ      │

│отчетности по обращению с         │ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ       │

│озоноразрушающими веществами;     │РЕСПУБЛИКИ ОБ ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО    │

│ведет учет остаточного количества │СЛОЯ ИЛИ УСЛОВИЙ, УКАЗАННЫХ В     │

│озоноразрушающих веществ в        │ЛИЦЕНЗИИ;                         │

│Кыргызской Республике до          │НАПРАВЛЯЕТ ПРЕДЛОЖЕНИЯ В ОРГАНЫ   │

│окончательного вывода их из       │МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И (ИЛИ)   │

│обращения;                        │ИСКИ В СУД О ЛИКВИДАЦИИ           │

│осуществляет международное        │ЮРИДИЧЕСКИХ И ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ,     │

│сотрудничество в области охраны   │ПРЕКРАЩЕНИИ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,      │

│озонового слоя;                   │ПРЕКРАЩЕНИИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОТДЕЛЬНЫХ│

│осуществляет иные полномочия в    │ПРОИЗВОДСТВ, ЦЕХОВ И ИНЫХ         │

│области охраны озонового слоя в   │ОБЪЕКТОВ, ЕСЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И     │

│соответствии с законодательством  │ЭКСПЛУАТАЦИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ С     │

│Кыргызской Республики.]           │НЕОДНОКРАТНЫМИ ИЛИ ГРУБЫМИ        │

│                                  │НАРУШЕНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА      │

│                                  │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОБ ОХРАНЕ   │

│                                  │ОЗОНОВОГО СЛОЯ;                   │

│                                  │ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОСТОЯННЫЙ КОНТРОЛЬ  │

│                                  │ЗА РАЗРАБОТКОЙ И ВЫПОЛНЕНИЕМ      │

│                                  │МЕРОПРИЯТИЙ ПО СВОЕВРЕМЕННОМУ     │

│                                  │СБОРУ И ХРАНЕНИЮ В ГЕРМЕТИЧНОЙ    │

│                                  │ТАРЕ ОСТАТОЧНОГО КОЛИЧЕСТВА       │

│                                  │ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ЦЕЛЯХ  │

│                                  │РЕЦИРКУЛЯЦИИ И УТИЛИЗАЦИИ.        │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 6. Компетенция местных     │Статья 6. Компетенция местных     │

│          государственных         │          государственных         │

│          администраций и органов │          администраций и органов │

│          местного самоуправления │          местного самоуправления │

│          в области охраны        │          в области охраны        │

│          озонового слоя          │          озонового слоя          │

│                                  │                                  │

│Органы местных государственных    │Органы местных государственных    │

│администраций и органов местного  │администраций и органов местного  │

│самоуправления в пределах своей   │самоуправления в пределах своей   │

│компетенции в области охраны      │компетенции в области охраны      │

│озонового слоя:                   │озонового слоя:                   │

│организуют разработку местных     │организуют разработку местных     │

│программ и мероприятий по охране  │программ и мероприятий по охране  │

│озонового слоя, утверждают и      │озонового слоя, утверждают и      │

│координируют их выполнение;       │координируют их выполнение;       │

│принимают решения об отмене не    │принимают решения об отмене не    │

│отвечающих требованиям            │отвечающих требованиям            │

│законодательства Кыргызской       │законодательства Кыргызской       │

│Республики решений соответствующих│Республики решений соответствующих│

│местных исполнительных органов по │местных исполнительных органов по │

│вопросам охраны озонового слоя и  │вопросам охраны озонового слоя и  │

│обращения с озоноразрушающими     │обращения с озоноразрушающими     │

│веществами;                       │веществами;                       │

│[осуществляют контроль за         │УТРАТИЛ СИЛУ;                     │

│разработкой и выполнением         │                                  │

│юридическими и физическими лицами │                                  │

│мероприятий по охране озонового   │                                  │

│слоя, в том числе по              │                                  │

│своевременному сбору              │                                  │

│озоноразрущающих веществ и их     │                                  │

│хранению в герметичной таре в     │                                  │

│целях рециркуляции или            │                                  │

│утилизации;]                      │                                  │

│осуществляют иные полномочия в    │осуществляют иные полномочия в    │

│области охраны озонового слоя в   │области охраны озонового слоя в   │

│соответствии с законодательством  │соответствии с законодательством  │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 11. Учет потребления       │Статья 11. Учет потребления       │

│           озоноразрушающих       │           озоноразрушающих       │

│           веществ и представление│           веществ и представление│

│           информации             │           информации             │

│                                  │                                  │

│Юридические и физические лица,    │Юридические и физические лица,    │

│осуществляющие деятельность,      │осуществляющие деятельность,      │

│связанную с обращением с          │связанную с обращением с          │

│озоноразрушающими веществами,     │озоноразрушающими веществами,     │

│ведут учет потребления            │ведут учет потребления            │

│озоноразрушающих веществ и        │озоноразрушающих веществ и        │

│осуществляют отчетность по        │осуществляют отчетность по        │

│обращению с ними в порядке,       │обращению с ними в порядке,       │

│установленном [специально         │установленном ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.     │

│уполномоченным государственным    │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│органом по охране окружающей среды│ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В     │

│Кыргызской Республики].           │СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО СЛОЯ       │

│[Специально уполномоченный        │обобщает данные о видах и         │

│государственный орган по охране   │количестве произведенных,         │

│окружающей среды Кыргызской       │импортированных и экспортированных│

│Республики] обобщает данные о     │озоноразрушающих веществ, включая │

│видах и количестве произведенных, │вещества, содержащиеся в          │

│импортированных и экспортированных│продукции, подготавливает и       │

│озоноразрушающих веществ, включая │представляет ежегодный отчет в    │

│вещества, содержащиеся в          │Озоновый Секретариат и            │

│продукции, подготавливает и       │Многосторонний фонд Монреальского │

│представляет ежегодный отчет в    │протокола.                        │

│Озоновый Секретариат и            │                                  │

│Многосторонний фонд Монреальского │                                  │

│протокола.                        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 12. Мониторинг озонового   │Статья 12. Мониторинг озонового   │

│           слоя                   │           слоя                   │

│                                  │                                  │

│Наблюдение за состоянием озонового│Наблюдение за состоянием озонового│

│слоя над территорией Кыргызской   │слоя над территорией Кыргызской   │

│Республики, оценку и              │Республики, оценку и              │

│прогнозирование его изменений     │прогнозирование его изменений     │

│осуществляет [специально          │осуществляет УПОЛНОМОЧЕННЫЙ       │

│уполномоченный государственный    │ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ│

│орган по охране окружающей среды] │ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОХРАНЫ ОЗОНОВОГО │

│с привлечением                    │СЛОЯ с привлечением               │

│научно-исследовательских          │научно-исследовательских          │

│институтов.                       │институтов.                       │

│Основными задачами                │Основными задачами                │

│научно-исследовательских станций  │научно-исследовательских станций  │

│мониторинга являются:             │мониторинга являются:             │

│измерение, оценка и прогноз       │измерение, оценка и прогноз       │

│состояния озонового слоя и уровня │состояния озонового слоя и уровня │

│приземного ультрафиолетового      │приземного ультрафиолетового      │

│солнечного излучения над          │солнечного излучения над          │

│территорией Кыргызской Республики;│территорией Кыргызской Республики;│

│создание информационного банка    │создание информационного банка    │

│данных о состоянии озонового слоя │данных о состоянии озонового слоя │

│и предоставление этой информации  │и предоставление этой информации  │

│заинтересованным государственным  │заинтересованным государственным  │

│органам, средствам массовой       │органам, средствам массовой       │

│информации и иным заинтересованным│информации и иным заинтересованным│

│лицам;                            │лицам;                            │

│обмен информацией о состоянии     │обмен информацией о состоянии     │

│озонового слоя с уполномоченными  │озонового слоя с уполномоченными  │

│органами других государств и      │органами других государств и      │

│международными организациями;     │международными организациями;     │

│подготовка и повышение            │подготовка и повышение            │

│квалификации специалистов в       │квалификации специалистов в       │

│области мониторинга озонового     │области мониторинга озонового     │

│слоя.                             │слоя.                             │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 13. Контроль за охраной    │Статья 13. Контроль за охраной    │

│           озонового слоя         │           озонового слоя         │

│                                  │                                  │

│Государственный контроль за       │Государственный контроль за       │

│охраной озонового слоя            │охраной озонового слоя            │

│осуществляется [специально        │осуществляется УПОЛНОМОЧЕННЫМ     │

│уполномоченным государственным    │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ│

│органом по охране окружающей среды│И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ         │

│Кыргызской Республики] и иными    │ОЗОНОВОГО СЛОЯ и иными            │

│уполномоченными государственными  │уполномоченными государственными  │

│органами в пределах их компетенции│органами в пределах их компетенции│

│в соответствии с законодательством│в соответствии с законодательством│

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│Ведомственный контроль в области  │Ведомственный контроль в области  │

│охраны озонового слоя             │охраны озонового слоя             │

│осуществляется вышестоящими       │осуществляется вышестоящими       │

│организациями с целью обеспечения │организациями с целью обеспечения │

│выполнения подведомственными      │выполнения подведомственными      │

│организациями законодательства    │организациями законодательства    │

│Кыргызской Республики об охране   │Кыргызской Республики об охране   │

│озонового слоя, программ и        │озонового слоя, программ и        │

│мероприятий по охране озонового   │мероприятий по охране озонового   │

│слоя.                             │слоя.                             │

│Производственный контроль в       │Производственный контроль в       │

│области охраны озонового слоя     │области охраны озонового слоя     │

│осуществляется юридическими и     │осуществляется юридическими и     │

│физическими лицами.               │физическими лицами.               │

│По инициативе общественности может│По инициативе общественности может│

│осуществляться общественный       │осуществляться общественный       │

│контроль в области охраны         │контроль в области охраны         │

│озонового слоя.                   │озонового слоя.                   │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 15. Международные договоры│ПРИЗНАТЬ УТРАТИВШЕЙ СИЛУ.         │

│            в области охраны      │                                  │

│            озонового слоя        │                                  │

│                                  │                                  │

│Если международным соглашением или│                                  │

│договором, ратифицированным       │                                  │

│Кыргызской Республикой,           │                                  │

│предусмотрены иные требования, чем│                                  │

│те, что содержатся в настоящем    │                                  │

│Законе, то применяются правила    │                                  │

│международного договора.]         │                                  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнений и изменений в Закон Кыргызской Республики "Об охране атмосферного воздуха"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Об охране атмосферного воздуха" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1999 г., № 11, ст.450) следующие дополнения и изменения:

1. Статью 1 дополнить абзацами пятнадцатым и шестнадцатым следующего содержания:

"Уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством осуществлять регулирование отношений в области использования и охраны атмосферного воздуха.

Уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере использования и охраны атмосферного воздуха - орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством осуществлять надзорно-контрольные функции за обеспечением безопасности в области использования и охраны атмосферного воздуха.".

2. В части 1 статьи 6 слова "разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном" заменить словом "утверждаются".

3. В статье 7:

1) в части 2 слова "республиканским государственным органом здравоохранения Кыргызской Республики" заменить словом "Правительством";

2) в части 3 слова "республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словом "Правительством";

3) часть 4 изложить в следующей редакции:

"Стандарты качества всех видов топлива и нефтепродуктов, сырья и другой продукции, использование которых может привести к вредному воздействию на атмосферный воздух, разрабатываются уполномоченным государственным органом в сфере стандартизации и метрологии по согласованию с уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха и утверждаются Правительством.".

4. Статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Порядок установления нормативов предельно допустимых

выбросов загрязняющих веществ и вредных физических

воздействий на атмосферный воздух

Нормативы выбросов загрязняющих веществ для передвижных источников устанавливаются Правительством.

Нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ для стационарных источников загрязнения атмосферы утверждаются Правительством.

Нормативы предельно допустимых уровней вредных физических воздействий на атмосферный воздух для стационарных и передвижных источников утверждаются Правительством.".

5. В части 2 статьи 11 слова "республиканским государственным органом охраны окружающей среды Кыргызской Республики" заменить словом "Правительством".

6. В статьях 14-1 и 17 слова "государственными органами охраны окружающей среды" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха".

7. В статьях 15 и 16 слова "специально уполномоченным государственным органам по охране окружающей среды" в различных падежах заменить словами "уполномоченному государственному органу по надзору и контролю в сфере использования и охраны атмосферного воздуха" в соответствующих падежах.

8. В абзаце первом части 1 статьи 19 слова "со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды" заменить словами "с уполномоченным государственным органом по надзору и контролю политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха".

9. В статье 21:

1) в части 1 слова "специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха";

2) в части 2 слова "специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере использования и охраны атмосферного воздуха".

10. В части 5 статьи 28 слова "специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха".

11. В части 1 статьи 29 слова "со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды" заменить словами "с уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха".

12. В части 2 статьи 31 слова "специально уполномоченных государственных органов по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченного государственного органа по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха".

13. В статье 32 слова "со специально уполномоченными государственными органами по охране окружающей среды" заменить словами "с уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха".

14. Часть 2 статьи 34 изложить в следующей редакции:

"Получение, приостановление действия, аннулирование и отзыв лицензии на ввоз на территорию Кыргызской Республики или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) содержащей их продукции согласовываются с уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха.

В случае нарушения законодательства Кыргызской Республики об охране озонового слоя или условий, указанных в лицензии, уполномоченный государственный орган по выработке политики в сфере использования и охраны атмосферного воздуха вправе ходатайствовать о приостановлении действия, аннулировании и отзыве лицензии на ввоз на территорию Кыргызской Республики или вывоз за ее пределы озоноразрушающих веществ и (или) содержащей их продукции.".

15. В части 2 статьи 37 слова "специально уполномоченные государственные органы по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченные государственные органы по выработке политики в сфере охраны окружающей среды".

16. В статье 39 слова "специально уполномоченным государственным органам по чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченными государственными органами по выработке политики, надзору и контролю в сфере использования и охраны атмосферного воздуха и чрезвычайных ситуаций".

17. В статье 42 слова "специально уполномоченные государственные органы" заменить словами "уполномоченные государственные органы по выработке политики, надзору и контролю в сфере использования и охраны атмосферного воздуха".

18. Статью 43 изложить в следующей редакции:

"Статья 43. Система органов исполнительной власти в сфере

использования и охраны атмосферного воздуха

1. Государственное управление в сфере использования и охраны атмосферного воздуха осуществляется Правительством.

2. Выработка политики по надзору и контролю в сфере использования и охраны атмосферного воздуха осуществляется уполномоченными государственными органами, определяемыми Правительством.

3. Решения уполномоченных государственных органов обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами и могут быть обжалованы в судебном порядке.".

19. Статью 47 признать утратившей силу.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"Об охране атмосферного воздуха"

Следует отметить, что в свете проводимой административной реформы органов исполнительной ветви власти Правительством были приняты два основополагающих документа (от 30 декабря 2011 года № 762 и от 12 января 2012 года № 12), предусматривающих разграничение функций государственных органов, а также определившие новую структуру административных ведомств, подчиненных Правительству.

Указанное реформирование проводиться в связи с определенными Премьер-министром приоритетами развития государства, изложенными в программе Правительства, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша от 23 декабря 2011 года.

Так, одним из наиболее значимых шагов к административной реформе станет передача контрольно-надзорных функций государственных органов в ведение одной из двух государственных инспекций в рамках их компетенции.

В целях надлежащей реализации Программы Правительства распоряжением Премьер-министра от 10 января 2012 года № 5 была создана рабочая группа по инвентаризации и подготовке изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, вытекающих из проводимой реформы системы исполнительной власти.

Координацию деятельности упомянутой рабочей группы осуществляет Министерство юстиции.

В рамках деятельности указанной группы Министерством юстиции совместно с каждыми отдельными государственными органами по соответствующим направлениям прорабатывался вопрос по внесению поправок в ряд законодательных актов, с целью недопущения совмещения в одном государственном органе полномочий по определению политики и осуществлению надзорных функций за ее реализацией.

Следует отметить, что в соответствии с постановлением Правительства "Об органах государственного управления при Правительстве Кыргызской Республики и других организациях в ведении Правительства Кыргызской Республики" от 12 января 2012 года № 12 создана Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве, в ведение которой предполагается передать функции по надзору и контролю в сфере промышленной экологии, принадлежащие Государственному агентству по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве.

Министерством юстиции совместно с указанным органом был определен перечень законов, в том числе, Закон "Об охране атмосферного воздуха", положения которого необходимо пересмотреть в рамках описанной выше деятельности.

Так, представленным на рассмотрение законопроектом предусматривается разграничение полномочий государственных органов в области выработки политики, а также надзору и контролю в использовании и охраны атмосферного воздуха.

Хотелось бы также обратить Ваше внимание на то, что вышеизложенные унифицированные термины, используемые для обозначения упомянутых органов, позволят также избежать необходимости частого внесения поправок в законы, в свете осуществляемых реформ в системе государственного управления, в ходе которых конкретные наименования государственных органов могут измениться.

Одновременно, принимая во внимание, что сфера деятельности представленного законопроекта входит в компетенцию Государственного агентства по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве, предлагается определить директора указанного ведомства в качестве официального представителя Правительства при рассмотрении названного проекта Жогорку Кенешем.

Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики

"Об охране атмосферного воздуха"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│       Действующая редакция       │       Предлагаемая редакция      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 1. Основные понятия,       │Статья 1. Основные понятия,       │

│          используемые в настоящем│          используемые в настоящем│

│          Законе                  │          Законе                  │

│                                  │                                  │

│Атмосферный воздух (атмосфера) -  │Атмосферный воздух (атмосфера) -  │

│газообразная оболочка Земли,      │газообразная оболочка Земли,      │

│состоящая из смеси различных      │состоящая из смеси различных      │

│газов, водяных паров и пыли.      │газов, водяных паров и пыли.      │

│Вредное физическое воздействие -  │Вредное физическое воздействие -  │

│одна из форм загрязнения          │одна из форм загрязнения          │

│окружающей среды (ее компонентов),│окружающей среды (ее компонентов),│

│в частности атмосферного воздуха, │в частности атмосферного воздуха, │

│которая включает тепловое,        │которая включает тепловое,        │

│акустическое, электромагнитное и  │акустическое, электромагнитное и  │

│другие виды излучений.            │другие виды излучений.            │

│Выброс загрязняющих веществ -     │Выброс загрязняющих веществ -     │

│выход в атмосферный воздух        │выход в атмосферный воздух        │

│загрязняющих веществ из источника │загрязняющих веществ из источника │

│загрязнения.                      │загрязнения.                      │

│Загрязнение атмосферы - изменение │Загрязнение атмосферы - изменение │

│качества атмосферного воздуха в   │качества атмосферного воздуха в   │

│результате хозяйственной или иной │результате хозяйственной или иной │

│деятельности, создающее угрозу    │деятельности, создающее угрозу    │

│здоровью человека, состоянию      │здоровью человека, состоянию      │

│растительного и животного мира,   │растительного и животного мира,   │

│материальным ценностям.           │материальным ценностям.           │

│Источник загрязнения атмосферы -  │Источник загрязнения атмосферы -  │

│объект, распространяющий в        │объект, распространяющий в        │

│атмосфере загрязняющие вещества.  │атмосфере загрязняющие вещества.  │

│Качество атмосферы - совокупность │Качество атмосферы - совокупность │

│параметров атмосферы, определяющая│параметров атмосферы, определяющая│

│степень воздействия физических и  │степень воздействия физических и  │

│биологических факторов на         │биологических факторов на         │

│человека, растительный и животный │человека, растительный и животный │

│мир, и окружающую среду в целом.  │мир, и окружающую среду в целом.  │

│Контроль загрязнения атмосферы -  │Контроль загрязнения атмосферы -  │

│проверка соответствия содержания  │проверка соответствия содержания  │

│загрязняющих атмосферу веществ    │загрязняющих атмосферу веществ    │

│установленным требованиям.        │установленным требованиям.        │

│Мониторинг - проведение наблюдений│Мониторинг - проведение наблюдений│

│за параметрами атмосферного       │за параметрами атмосферного       │

│воздуха, оценка их состояния и    │воздуха, оценка их состояния и    │

│прогноз ожидаемых изменений.      │прогноз ожидаемых изменений.      │

│Нормирование качества воздуха -   │Нормирование качества воздуха -   │

│установление пределов, в которых  │установление пределов, в которых  │

│допускается изменение естественных│допускается изменение естественных│

│свойств воздуха.                  │свойств воздуха.                  │

│Потенциально токсичное химическое │Потенциально токсичное химическое │

│вещество - вещество (соединение), │вещество - вещество (соединение), │

│способное в условиях производства,│способное в условиях производства,│

│применения, транспортировки, а    │применения, транспортировки, а    │

│также в бытовых условиях оказывать│также в бытовых условиях оказывать│

│неблагоприятное воздействие на    │неблагоприятное воздействие на    │

│здоровье человека и окружающую    │здоровье человека и окружающую    │

│среду.                            │среду.                            │

│Предельно допустимая концентрация │Предельно допустимая концентрация │

│примеси в атмосфере (ПДК) -       │примеси в атмосфере (ПДК) -       │

│максимальная концентрация примеси │максимальная концентрация примеси │

│в атмосфере, которая при          │в атмосфере, которая при          │

│периодическом воздействии или на  │периодическом воздействии или на  │

│протяжении всей жизни человека не │протяжении всей жизни человека    │

│оказывает на него и на окружающую │не оказывает на него и на         │

│среду в целом вредного действия.  │окружающую среду в целом вредного │

│Предельно допустимый выброс (ПДВ) │действия.                         │

│- норматив, устанавливаемый из    │Предельно допустимый выброс (ПДВ) │

│условия, что содержание           │- норматив, устанавливаемый из    │

│загрязняющих веществ в приземном  │условия, что содержание           │

│слое воздуха от источника         │загрязняющих веществ в приземном  │

│загрязнения или их совокупности не│слое воздуха от источника         │

│превышает установленных нормативов│загрязнения или их совокупности не│

│качества воздуха для человека,    │превышает установленных нормативов│

│животного и растительного мира.   │качества воздуха для человека,    │

│Предельно допустимый уровень (ПДУ)│животного и растительного мира.   │

│- уровень физического воздействия,│Предельно допустимый уровень (ПДУ)│

│который при периодическом действии│- уровень физического воздействия,│

│или на протяжении всей жизни      │который при периодическом действии│

│человека не оказывает на него и   │или на протяжении всей жизни      │

│окружающую среду в целом вредного │человека не оказывает на него и   │

│действия.                         │окружающую среду в целом вредного │

│Специальное пользование           │действия.                         │

│атмосферным воздухом - вид        │Специальное пользование           │

│пользования природными ресурсами, │атмосферным воздухом - вид        │

│в частности атмосферным воздухом, │пользования природными ресурсами, │

│для производственных нужд.        │в частности атмосферным воздухом, │

│Уровень загрязнения - концентрация│для производственных нужд.        │

│загрязняющих веществ в воздухе в  │Уровень загрязнения - концентрация│

│определенной точке или зоне,      │загрязняющих веществ в воздухе в  │

│установленная путем               │определенной точке или зоне,      │

│систематических замеров,          │установленная путем               │

│сравнительного анализа с          │систематических замеров,          │

│определенными критериями (фоновое │сравнительного анализа с          │

│загрязнение, предельно допустимые │определенными критериями (фоновое │

│концентрации, воздействие на      │загрязнение, предельно допустимые │

│здоровье и (или) на окружающую    │концентрации, воздействие на      │

│среду).                           │здоровье и (или) на окружающую    │

│                                  │среду).                           │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│                                  │ОРГАН ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В     │

│                                  │СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ      │

│                                  │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА - ОРГАН      │

│                                  │ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,            │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ     │

│                                  │ОСУЩЕСТВЛЯТЬ РЕГУЛИРОВАНИЕ        │

│                                  │ОТНОШЕНИЙ В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ │

│                                  │И ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.    │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│                                  │ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В     │

│                                  │СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ      │

│                                  │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА - ОРГАН      │

│                                  │ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ,            │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ     │

│                                  │ОСУЩЕСТВЛЯТЬ НАДЗОРНО-КОНТРОЛЬНЫЕ │

│                                  │ФУНКЦИИ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ           │

│                                  │БЕЗОПАСНОСТИ В ОБЛАСТИ            │

│                                  │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│                                  │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.             │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 6. Порядок установления    │Статья 6. Порядок установления    │

│          нормативов качества     │          нормативов качества     │

│          атмосферного воздуха    │          атмосферного воздуха    │

│                                  │                                  │

│Нормативы качества атмосферного   │Нормативы качества атмосферного   │

│воздуха [разрабатываются и        │воздуха УТВЕРЖДАЮТСЯ              │

│утверждаются в порядке,           │Правительством Кыргызской         │

│установленном] Правительством     │Республики.                       │

│Кыргызской Республики.            │Нормативы качества атмосферного   │

│Нормативы качества атмосферного   │воздуха являются едиными на всей  │

│воздуха являются едиными на всей  │территории Кыргызской Республики. │

│территории Кыргызской Республики. │В необходимых случаях для         │

│В необходимых случаях для         │отдельных территорий могут        │

│отдельных территорий могут        │устанавливаться специальные       │

│устанавливаться специальные       │нормативы.                        │

│нормативы.                        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 7. Стандарты в области     │Статья 7. Стандарты в области     │

│          охраны атмосферного     │          охраны атмосферного     │

│          воздуха                 │          воздуха                 │

│                                  │                                  │

│Стандарты в области охраны        │Стандарты в области охраны        │

│атмосферного воздуха определяют   │атмосферного воздуха определяют   │

│режим охраны атмосферного воздуха,│режим охраны атмосферного воздуха,│

│методы контроля за его состоянием,│методы контроля за его состоянием,│

│устанавливают иные требования по  │устанавливают иные требования по  │

│охране атмосферного воздуха.      │охране атмосферного воздуха.      │

│Стандарты (санитарные нормы) в    │Стандарты (санитарные нормы) в    │

│области охраны атмосферного       │области охраны атмосферного       │

│воздуха для человека утверждаются │воздуха для человека утверждаются │

│[республиканским государственным  │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.                   │

│органом здравоохранения Кыргызской│Стандарты в области охраны        │

│Республики].                      │атмосферного воздуха для объектов │

│Стандарты в области охраны        │окружающей среды, сохранения      │

│атмосферного воздуха для объектов │климата и озонового слоя          │

│окружающей среды, сохранения      │утверждаются ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.      │

│климата и озонового слоя          │СТАНДАРТЫ НА КАЧЕСТВО ВСЕХ ВИДОВ  │

│утверждаются [республиканским     │ТОПЛИВА И НЕФТЕПРОДУКТОВ, СЫРЬЯ И │

│государственным органом охраны    │ДРУГОЙ ПРОДУКЦИИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ   │

│окружающей среды Кыргызской       │КОТОРЫХ МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К ВРЕДНОМУ │

│Республики].                      │ВОЗДЕЙСТВИЮ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ,│

│[Стандарты на качество всех видов │РАЗРАБАТЫВАЮТСЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ    │

│топлива и нефтепродуктов, сырья и │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ В СФЕРЕ   │

│другой продукции, использование   │СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ ПО    │

│которых может привести к вредному │СОГЛАСОВАНИЮ С УПОЛНОМОЧЕННЫМ     │

│воздействию на атмосферный воздух,│ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО        │

│разрабатываются и утверждаются    │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ        │

│республиканским государственным   │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│органом по стандартизации и       │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА И            │

│метрологии Кыргызской Республики  │УТВЕРЖДАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.      │

│по согласованию со специально     │                                  │

│уполномоченными государственными  │                                  │

│органами по охране окружающей     │                                  │

│среды.]                           │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 10. Порядок установления  │СТАТЬЯ 10. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ   │

│            нормативов предельно  │           НОРМАТИВОВ ПРЕДЕЛЬНО   │

│            допустимых выбросов   │           ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ    │

│            загрязняющих веществ и│           ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И │

│            вредных физических    │           ВРЕДНЫХ ФИЗИЧЕСКИХ     │

│            воздействий на        │           ВОЗДЕЙСТВИЙ НА         │

│            атмосферный воздух    │           АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ     │

│                                  │                                  │

│Нормативы выбросов загрязняющих   │НОРМАТИВЫ ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ   │

│веществ для передвижных источников│ВЕЩЕСТВ ДЛЯ ПЕРЕДВИЖНЫХ ИСТОЧНИКОВ│

│загрязнения атмосферы             │УСТАНАВЛИВАЮТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.   │

│устанавливаются республиканским   │НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ    │

│государственным органом охраны    │ВЫБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ ДЛЯ │

│окружающей среды Кыргызской       │СТАЦИОНАРНЫХ ИСТОЧНИКОВ           │

│Республики.                       │ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРЫ УТВЕРЖДАЮТСЯ│

│Нормативы предельно допустимых    │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.                   │

│выбросов загрязняющих веществ для │НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ    │

│стационарных источников           │УРОВНЕЙ ВРЕДНЫХ ФИЗИЧЕСКИХ        │

│загрязнения атмосферы             │ВОЗДЕЙСТВИЙ НА АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ │

│разрабатываются по методикам,     │ДЛЯ СТАЦИОНАРНЫХ И ПЕРЕДВИЖНЫХ    │

│утвержденным республиканским      │ИСТОЧНИКОВ УТВЕРЖДАЮТСЯ           │

│государственным органом охраны    │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.                   │

│окружающей среды Кыргызской       │                                  │

│Республики и утверждаются         │                                  │

│территориальными государственными │                                  │

│органами охраны окружающей среды. │                                  │

│Нормативы предельно допустимых    │                                  │

│уровней вредных физических        │                                  │

│воздействий на атмосферный воздух │                                  │

│для стационарных и передвижных    │                                  │

│источников утверждаются           │                                  │

│республиканским государственным   │                                  │

│органом здравоохранения Кыргызской│                                  │

│Республики.]                      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 11. Нормативы потребления  │Статья 11. Нормативы потребления  │

│           атмосферного воздуха   │           атмосферного воздуха   │

│                                  │                                  │

│Нормативы потребления атмосферного│Нормативы потребления атмосферного│

│воздуха для производственных нужд │воздуха для производственных нужд │

│устанавливаются на уровне, при    │устанавливаются на уровне, при    │

│котором не происходит изменения   │котором не происходит изменения   │

│его естественного состояния.      │его естественного состояния.      │

│Методики, порядок разработки и    │Методики, порядок разработки и    │

│утверждения нормативов потребления│утверждения нормативов потребления│

│атмосферного воздуха              │атмосферного воздуха              │

│устанавливаются [республиканским  │устанавливаются ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.   │

│государственным органом охраны    │                                  │

│окружающей среды Кыргызской       │                                  │

│Республики].                      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 14-1. Регулирование        │Статья 14-1. Регулирование        │

│             выбросов загрязняющих│             выбросов загрязняющих│

│             веществ в атмосферу  │             веществ в атмосферу  │

│             стационарными        │             стационарными        │

│             источниками          │             источниками          │

│                                  │                                  │

│Выброс загрязняющих веществ в     │Выброс загрязняющих веществ в     │

│атмосферу стационарными           │атмосферу стационарными           │

│источниками допускается на        │источниками допускается на        │

│основании разрешения, выдаваемого │основании разрешения, выдаваемого │

│[государственными органами охраны │УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    │

│окружающей среды] в порядке,      │ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В   │

│установленном законодательством   │СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ      │

│Кыргызской Республики.            │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, в порядке,  │

│Разрешение на выброс загрязняющих │установленном законодательством   │

│веществ в атмосферный воздух      │Кыргызской Республики.            │

│устанавливает (определяет)        │Разрешение на выброс загрязняющих │

│предельно допустимые объемы       │веществ в атмосферный воздух      │

│(величины) выбросов и другие      │устанавливает (определяет)        │

│условия и требования,             │предельно допустимые объемы       │

│обеспечивающие охрану атмосферного│(величины) выбросов и другие      │

│воздуха, согласно утвержденным    │условия и требования,             │

│нормативам предельно допустимых   │обеспечивающие охрану атмосферного│

│выбросов загрязняющих веществ.    │воздуха, согласно утвержденным    │

│                                  │нормативам предельно допустимых   │

│                                  │выбросов загрязняющих веществ.    │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 15. Регулирование выбросов │Статья 15. Регулирование выбросов │

│           загрязняющих веществ в │           загрязняющих веществ в │

│           атмосферу стационарными│           атмосферу стационарными│

│           установками при авариях│           установками при авариях│

│                                  │                                  │

│Об авариях, повлекших             │Об авариях, повлекших превышение  │

│превышение установленных          │установленных нормативов предельно│

│нормативов предельно допустимых   │допустимых выбросов загрязняющих  │

│выбросов загрязняющих веществ в   │веществ в атмосферу юридические и │

│атмосферу юридические и физические│физические лица должны немедленно │

│лица должны немедленно сообщить   │сообщить УПОЛНОМОЧЕННОМУ          │

│[специально уполномоченным        │ГОСУДАРСТВЕННОМУ ОРГАНУ ПО НАДЗОРУ│

│государственным органам по охране │И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И│

│окружающей среды] и принять в     │ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА и     │

│установленном порядке меры по     │принять в установленном порядке   │

│ликвидации их причин и            │меры по ликвидации их причин и    │

│последствий.                      │последствий.                      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 16. Регулирование выбросов │Статья 16. Регулирование выбросов │

│           загрязняющих веществ в │           загрязняющих веществ в │

│           атмосферу при          │           атмосферу при          │

│           неблагоприятных        │           неблагоприятных        │

│           метеорологических      │           метеорологических      │

│           условиях               │           условиях               │

│                                  │                                  │

│При получении предупреждения о    │При получении предупреждения о    │

│возможном повышении концентрации  │возможном повышении концентрации  │

│загрязняющих веществ в атмосферном│загрязняющих веществ в атмосферном│

│воздухе в связи с ожидаемыми      │воздухе в связи с ожидаемыми      │

│неблагоприятными                  │неблагоприятными                  │

│метеорологическими условиями      │метеорологическими условиями      │

│хозяйствующие субъекты обязаны    │хозяйствующие субъекты обязаны    │

│проводить разработанные по        │проводить разработанные по        │

│согласованию со [специально       │согласованию с УПОЛНОМОЧЕННЫМ     │

│уполномоченными государственными  │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ│

│органами по охране окружающей     │И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И│

│среды] мероприятия по снижению    │ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА       │

│выбросов таких веществ в          │мероприятия по снижению выбросов  │

│атмосферу.                        │таких веществ в атмосферу.        │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 17. Регулирование вредных  │Статья 17. Регулирование вредных  │

│           воздействий на         │           воздействий на         │

│           атмосферный воздух при │           атмосферный воздух при │

│           отсутствии нормативов  │           отсутствии нормативов  │

│                                  │                                  │

│Выбросы загрязняющих веществ и    │Выбросы загрязняющих веществ и    │

│иные вредные воздействия на       │иные вредные воздействия на       │

│атмосферный воздух, для которых не│атмосферный воздух, для которых не│

│установлены соответствующие       │установлены соответствующие       │

│нормативы, могут допускаться в    │нормативы, могут допускаться в    │

│исключительных случаях по         │исключительных случаях по         │

│лицензиям, выдаваемым на          │лицензиям, выдаваемым на          │

│определенный срок                 │определенный срок УПОЛНОМОЧЕННЫМ  │

│[государственными органами охраны │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО        │

│окружающей среды].                │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ        │

│                                  │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│                                  │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.             │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 19. Меры по снижению       │Статья 19. Меры по снижению       │

│           вредного воздействия   │           вредного воздействия   │

│           транспортных средств и │           транспортных средств и │

│           иных передвижных       │           иных передвижных       │

│           установок на           │           установок на           │

│           атмосферный воздух     │           атмосферный воздух     │

│                                  │                                  │

│В целях охраны атмосферного       │В целях охраны атмосферно воздуха │

│воздуха от загрязнения выбросами  │от загрязнения выбросами          │

│передвижных средств и установок,  │передвижных средств и установок,  │

│снижения уровня шума в населенных │снижения уровня шума в населенных │

│пунктах, а также обеспечения      │пунктах, а также обеспечения      │

│экологической безопасности по     │экологической безопасности по     │

│представлению или согласованию со │представлению или согласованию с  │

│[специально уполномоченными       │УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    │

│государственными органами по      │ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В   │

│охране окружающей среды] местные  │СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ      │

│государственные администрации и   │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА местные      │

│органы местного самоуправления    │государственные администрации и   │

│осуществляют следующие меры:      │органы местного самоуправления    │

│- вынос из густонаселенных жилых  │осуществляют следующие меры:      │

│кварталов автотранспортных        │- вынос из густонаселенных жилых  │

│предприятий и автозаправочных     │кварталов автотранспортных        │

│станций;                          │предприятий и автозаправочных     │

│- внедрение автоматизированных    │станций;                          │

│систем регулирования дорожным     │- внедрение автоматизированных    │

│движением;                        │систем регулирования дорожным     │

│- ограничение въезда              │движением;                        │

│автомобильного транспорта и иных  │- ограничение въезда              │

│передвижных средств и установок в │автомобильного транспорта и иных  │

│определенные зоны отдыха и        │передвижных средств и установок в │

│туризма, жилые массивы;           │определенные зоны отдыха и        │

│- устройство зеленых зон вдоль    │туризма, жилые массивы;           │

│автомобильных дорог,              │- устройство зеленых зон вдоль    │

│железнодорожных путей в населенных│автомобильных дорог,              │

│пунктах и вне их, вокруг          │железнодорожных путей в населенных│

│аэропортов, железнодорожных и     │пунктах и вне их, вокруг          │

│автодорожных вокзалов, автостанций│аэропортов, железнодорожных и     │

│и автостоянок;                    │автодорожных вокзалов, автостанций│

│- оснащение передвижных источников│и автостоянок;                    │

│специальными устройствами         │- оснащение передвижных источников│

│нейтрализации и очистки           │специальными устройствами         │

│отработавших газов, их перевод на │нейтрализации и очистки           │

│экологически чистые виды топлива; │отработавших газов, их перевод на │

│- иные меры по снижению вредного  │экологически чистые виды топлива; │

│воздействия передвижных средств и │- иные меры по снижению вредного  │

│установок на атмосферный воздух.  │воздействия передвижных средств и │

│                                  │установок на атмосферный воздух.  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 21. Ограничение,           │Статья 21. Ограничение,           │

│           приостановление или    │           приостановление или    │

│           запрещение вредного    │           запрещение вредного    │

│           физического воздействия│           физического воздействия│

│           на атмосферный воздух  │           на атмосферный воздух  │

│                                  │                                  │

│Отдельные виды вредного           │Отдельные виды вредного           │

│физического воздействия на        │физического воздействия на        │

│атмосферный воздух могут          │атмосферный воздух могут          │

│допускаться при условии соблюдения│допускаться при условии соблюдения│

│предельно допустимых уровней и    │предельно допустимых уровней и    │

│других требований, установленных в│других требований, установленных в│

│разрешениях, выдаваемых           │разрешениях, выдаваемых           │

│[специально уполномоченными       │УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    │

│государственными органами по      │ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В   │

│охране окружающей среды].         │СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ      │

│При нарушении требований,         │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.             │

│предусмотренных разрешением,      │При нарушении требований,         │

│соответствующая деятельность      │предусмотренных разрешением,      │

│отдельных промышленных и иных     │соответствующая деятельность      │

│установок, цехов, предприятий,    │отдельных промышленных и иных     │

│организаций и других хозяйствующих│установок, цехов, предприятий,    │

│субъектов может быть              │организаций и других хозяйствующих│

│приостановлена, ограничена или    │субъектов может быть              │

│запрещена по решению [специально  │приостановлена, ограничена или    │

│уполномоченных государственных    │запрещена по решению              │

│органов по охране окружающей      │УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  │

│среды] до устранения причин, их   │ОРГАНА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ      │

│вызывающих.                       │ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И  │

│                                  │ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА до    │

│                                  │устранения причин, их вызывающих. │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 28. Производство,          │Статья 28. Производство,          │

│           использование,         │           использование,         │

│           обезвреживание и       │           обезвреживание и       │

│           хранение потенциально  │           хранение потенциально  │

│           токсичных химических   │           токсичных химических   │

│           веществ                │           веществ                │

│                                  │                                  │

│Запрещаются производство,         │Запрещаются производство,         │

│приобретение за рубежом, хранение │приобретение за рубежом, хранение │

│и применение потенциально         │и применение потенциально         │

│токсичных химических веществ, не  │токсичных химических веществ, не  │

│прошедших регистрацию или         │прошедших регистрацию или         │

│запрещенных к использованию.      │запрещенных к использованию.      │

│Потенциально токсичные химические │Потенциально токсичные химические │

│вещества, производимые на         │вещества, производимые на         │

│территории Кыргызской Республики и│территории Кыргызской Республики и│

│закупаемые за рубежом для         │закупаемые за рубежом для         │

│использования в хозяйственной     │использования в хозяйственной     │

│деятельности и быту, подлежат     │деятельности и быту, подлежат     │

│государственной регистрации.      │государственной регистрации.      │

│Государственную регистрацию       │Государственную регистрацию       │

│потенциально токсичных химических │потенциально токсичных химических │

│веществ проводит республиканский  │веществ проводит республиканский  │

│государственный орган             │государственный орган             │

│здравоохранения Кыргызской        │здравоохранения Кыргызской        │

│Республики.                       │Республики.                       │

│Предприятия и организации,        │Предприятия и организации,        │

│производящие или использующие     │производящие или использующие     │

│потенциально токсичные химические │потенциально токсичные химические │

│вещества обязаны:                 │вещества обязаны:                 │

│- гарантировать соответствие      │- гарантировать соответствие      │

│химических веществ стандартам и   │химических веществ стандартам и   │

│сертификатам;                     │сертификатам;                     │

│- обеспечить финансирование       │- обеспечить финансирование       │

│разработок предельно допустимых   │разработок предельно допустимых   │

│концентраций этих веществ в       │концентраций этих веществ в       │

│атмосферном воздухе и методы      │атмосферном воздухе и методы      │

│контроля при их отсутствии.       │контроля при их отсутствии.       │

│Обезвреживание запрещенных и      │Обезвреживание запрещенных и      │

│пришедших в негодность            │пришедших в негодность            │

│потенциально токсичных химических │потенциально токсичных химических │

│веществ производится на основании │веществ производится на основании │

│разрешений, выдаваемых [специально│разрешений, выдаваемых            │

│уполномоченными государственными  │УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    │

│органами по охране окружающей     │ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В   │

│среды].                           │СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ      │

│Применение потенциально токсичных │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.             │

│химических веществ в качестве     │Применение потенциально токсичных │

│средств защиты растений,          │химических веществ в качестве     │

│стимуляторов их роста, минеральных│средств защиты растений,          │

│удобрений и других препаратов     │стимуляторов их роста, минеральных│

│допускается только наземным       │удобрений и других препаратов     │

│способом.                         │допускается только наземным       │

│                                  │способом.                         │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 29. Согласование перечня   │Статья 29. Согласование перечня   │

│           препаратов, применение │           препаратов, применение │

│           которых разрешается в  │           которых разрешается в  │

│           сельском хозяйстве, и  │           сельском хозяйстве, и  │

│           способов их применения │           способов их применения │

│                                  │                                  │

│Перечень средств защиты растений, │Перечень средств защиты растений, │

│стимуляторов их роста, минеральных│стимуляторов их роста, минеральных│

│удобрений и других препаратов,    │удобрений и других препаратов,    │

│применение которых разрешается в  │применение которых разрешается в  │

│сельском хозяйстве, а также       │сельском хозяйстве, а также       │

│способы их применения подлежат    │способы их применения подлежат    │

│согласованию [со специально       │согласованию с УПОЛНОМОЧЕННЫМ     │

│уполномоченными государственными  │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО        │

│органами по охране окружающей     │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ        │

│среды] в порядке, устанавливаемом │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│Правительством Кыргызской         │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА в порядке,   │

│Республики.                       │устанавливаемом Правительством    │

│При создании новых препаратов,    │Кыргызской Республики.            │

│применяемых для указанных целей,  │При создании новых препаратов,    │

│должны разрабатываться нормативы  │применяемых для указанных целей,  │

│предельно допустимых концентраций │должны разрабатываться нормативы  │

│и методы определения остаточных   │предельно допустимых концентраций │

│количеств этих препаратов в       │и методы определения остаточных   │

│атмосферном воздухе.              │количеств этих препаратов в       │

│                                  │атмосферном воздухе.              │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 31. Требования к размещению│Статья 31. Требования к размещению│

│           или захоронению отходов│           или захоронению отходов│

│           производства и         │           производства и         │

│           потребления            │           потребления            │

│                                  │                                  │

│Запрещаются самовольное размещение│Запрещаются самовольное размещение│

│на территории или вблизи          │на территории или вблизи          │

│населенных пунктов отходов        │населенных пунктов отходов        │

│производства и потребления,       │производства и потребления,       │

│которые могут быть источниками    │которые могут быть источниками    │

│загрязнения атмосферного воздуха  │загрязнения атмосферного воздуха  │

│или иного вредного воздействия на │или иного вредного воздействия на │

│него, а также сжигание их на      │него, а также сжигание их на      │

│территории предприятий,           │территории предприятий,           │

│учреждений, организаций и         │учреждений, организаций и         │

│населенных пунктов.               │населенных пунктов.               │

│Отходы производства и потребления,│Отходы производства и потребления,│

│являющиеся источниками загрязнения│являющиеся источниками загрязнения│

│атмосферного воздуха, подлежат    │атмосферного воздуха, подлежат    │

│уничтожению, переработке, очистке,│уничтожению, переработке, очистке,│

│дезодорированию либо складированию│дезодорированию либо складированию│

│на специальных полигонах или      │на специальных полигонах или      │

│отведенных местах, расположение   │отведенных местах, расположение   │

│которых определяется местными     │которых определяется местными     │

│государственными администрациями и│государственными администрациями и│

│органами местного самоуправления с│органами местного самоуправления с│

│разрешения [специально            │разрешения УПОЛНОМОЧЕННОГО        │

│уполномоченных государственных    │ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО        │

│органов по охране окружающей      │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ        │

│среды] и других компетентных      │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│органов в соответствии с          │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА и других     │

│законодательством Кыргызской      │компетентных органов в            │

│Республики.                       │соответствии с законодательством  │

│                                  │Кыргызской Республики.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 32. Требования по охране   │Статья 32. Требования по охране   │

│           атмосферного воздуха   │           атмосферного воздуха   │

│           при добыче и           │           при добыче и           │

│           переработке полезных   │           переработке полезных   │

│           ископаемых             │           ископаемых             │

│                                  │                                  │

│Добыча полезных ископаемых и их   │Добыча полезных ископаемых и их   │

│переработка, взрывные работы,     │переработка, взрывные работы,     │

│размещение и эксплуатация         │размещение и эксплуатация         │

│хвостохранилищ, терриконов,       │хвостохранилищ, терриконов,       │

│отвалов должны производиться с    │отвалов должны производиться с    │

│осуществлением мер по охране      │осуществлением мер по охране      │

│атмосферного воздуха способами,   │атмосферного воздуха способами,   │

│согласованными [со специально     │согласованными с УПОЛНОМОЧЕННЫМ   │

│уполномоченными органами по охране│ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО        │

│окружающей среды].                │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ        │

│                                  │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│                                  │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.             │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 34. Меры по предотвращению │Статья 34. Меры по предотвращению │

│           вредного воздействия на│           вредного воздействия на│

│           озоновый слой          │           озоновый слой          │

│                                  │                                  │

│Юридические лица, ремонтирующие и │Юридические лица, ремонтирующие и │

│(или) использующие холодильную    │(или) использующие холодильную    │

│технику, кондиционеры, средства   │технику, кондиционеры, средства   │

│пожаротушения и другую продукцию, │пожаротушения и другую продукцию, │

│содержащую озоноразрушающие       │содержащую озоноразрушающие       │

│вещества, обязаны обеспечивать их │вещества, обязаны обеспечивать их │

│учет и выполнение мероприятий по  │учет и выполнение мероприятий по  │

│предотвращению вредного           │предотвращению вредного           │

│воздействия на атмосферу.         │воздействия на атмосферу.         │

│Ввоз, производство и применение   │ПОЛУЧЕНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ        │

│продукции, содержащей             │ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИЕ И ОТЗЫВ   │

│озоноразрушающие вещества,        │ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ НА ТЕРРИТОРИЮ    │

│разрешаются после согласования [со│КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЛИ ВЫВОЗ ЗА│

│специально уполномоченными        │ЕЕ ПРЕДЕЛЫ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ       │

│государственными органами по      │ВЕЩЕСТВ И (ИЛИ) ПРОДУКЦИИ,        │

│охране окружающей среды].         │СОДЕРЖАЩЕЙ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ       │

│                                  │ВЕЩЕСТВА, СОГЛАСОВЫВАЕТСЯ С       │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    │

│                                  │ОРГАНОМ ПО ВЫРАБОТКЕ В СФЕРЕ      │

│                                  │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│                                  │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.             │

│                                  │В СЛУЧАЕ НАРУШЕНИЯ                │

│                                  │ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ       │

│                                  │РЕСПУБЛИКИ ОБ ОХРАНЕ ОЗОНОВОГО    │

│                                  │СЛОЯ ИЛИ УСЛОВИЙ, УКАЗАННЫХ В     │

│                                  │ЛИЦЕНЗИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ          │

│                                  │ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН ПО НАДЗОРУ И│

│                                  │КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И  │

│                                  │ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ВПРАВЕ│

│                                  │ХОДАТАЙСТВОВАТЬ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ │

│                                  │ДЕЙСТВИЯ, АННУЛИРОВАНИИ И ОТЗЫВЕ  │

│                                  │ЛИЦЕНЗИИ НА ВВОЗ НА ТЕРРИТОРИЮ    │

│                                  │КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ИЛИ ВЫВОЗ ЗА│

│                                  │ЕЕ ПРЕДЕЛЫ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИХ       │

│                                  │ВЕЩЕСТВ И (ИЛИ) ПРОДУКЦИИ,        │

│                                  │СОДЕРЖАЩЕЙ ОЗОНОРАЗРУШАЮЩИЕ       │

│                                  │ВЕЩЕСТВА.                         │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 37. Мониторинг атмосферного│Статья 37. Мониторинг атмосферного│

│           воздуха                │           воздуха                │

│                                  │                                  │

│Наблюдение, сбор, обобщение,      │Наблюдение, сбор, обобщение,      │

│анализ информации и прогноз       │анализ информации и прогноз       │

│состояния атмосферного воздуха    │состояния атмосферного воздуха    │

│осуществляются системой           │осуществляются системой           │

│государственного мониторинга      │государственного мониторинга      │

│окружающей среды в порядке,       │окружающей среды в порядке,       │

│установленном законодательством   │установленном законодательством   │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│Государственная служба наблюдений │Государственная служба наблюдений │

│за уровнем загрязнения окружающей │за уровнем загрязнения окружающей │

│среды обеспечивает Правительство  │среды обеспечивает Правительство  │

│Кыргызской Республики, [специально│Кыргызской Республики,            │

│уполномоченные государственные    │УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ    │

│органы по охране окружающей       │ОРГАНЫ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ,     │

│среды], местные государственные   │НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ОХРАНЫ │

│администрации, органы местного    │ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ, местные         │

│самоуправления, отрасли экономики │государственные администрации,    │

│и население республики фактической│органы местного самоуправления,   │

│и прогностической информацией о   │отрасли экономики и население     │

│состоянии атмосферного воздуха,   │республики фактической и          │

│включая экстренную информацию об  │прогностической информацией о     │

│опасных уровнях ее загрязнения.   │состоянии атмосферного воздуха,   │

│                                  │включая экстренную информацию об  │

│                                  │опасных уровнях ее загрязнения.   │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 39. Обязанности            │Статья 39. Обязанности            │

│           государственной службы │           государственной службы │

│           наблюдения за уровнем  │           наблюдения за уровнем  │

│           загрязнения окружающей │           загрязнения окружающей │

│           среды при состоянии    │           среды при состоянии    │

│           атмосферного воздуха,  │           атмосферного воздуха,  │

│           угрожающем здоровью    │           угрожающем здоровью    │

│           людей                  │           людей                  │

│                                  │                                  │

│Если в результате неблагоприятного│Если в результате неблагоприятного│

│сочетания метеорологических       │сочетания метеорологических       │

│факторов, выбросов загрязняющих   │факторов, выбросов загрязняющих   │

│веществ в атмосферу и других      │веществ в атмосферу и других      │

│вредных воздействий на атмосферный│вредных воздействий на атмосферный│

│воздух в отдельных районах        │воздух в отдельных районах        │

│возникает угроза здоровью людей и │возникает угроза здоровью людей и │

│окружающей среде, органы          │окружающей среде, органы          │

│государственной службы наблюдения │государственной службы наблюдения │

│за уровнем загрязнения окружающей │за уровнем загрязнения окружающей │

│среды обязаны немедленно сообщить │среды обязаны немедленно сообщить │

│об этом Правительству Кыргызской  │об этом Правительству Кыргызской  │

│Республики, [специально           │Республики, специально            │

│уполномоченным государственным    │уполномоченным государственным    │

│органам по чрезвычайным ситуациям │органам по чрезвычайным ситуациям │

│и охране окружающей среды].       │и охране окружающей среды,        │

│                                  │УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ  │

│                                  │ОРГАНАМИ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ,   │

│                                  │НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ        │

│                                  │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│                                  │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ│

│                                  │СИТУАЦИЙ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ В  │

│                                  │СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ      │

│                                  │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА.             │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 42. Компетенция            │Статья 42. Компетенция            │

│           государственных органов│           государственных органов│

│           в области охраны       │           в области охраны       │

│           атмосферного воздуха   │           атмосферного воздуха   │

│                                  │                                  │

│Государственное регулирование     │Государственное регулирование     │

│охраной атмосферного воздуха      │охраной атмосферного воздуха      │

│осуществляет Правительство        │осуществляет Правительство        │

│Кыргызской Республики через       │Кыргызской Республики через       │

│[специально уполномоченные        │УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ    │

│государственные органы], местные  │ОРГАНЫ ПО ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ,     │

│государственные администрации и   │НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ        │

│органы местного самоуправления на │ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ            │

│основании законодательства        │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА, местные     │

│Кыргызской Республики.            │государственные администрации и   │

│                                  │органы местного самоуправления на │

│                                  │основании законодательства        │

│                                  │Кыргызской Республики.            │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 43. Специально            │СТАТЬЯ 43. СИСТЕМА ОРГАНОВ        │

│            уполномоченные        │           ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В│

│            государственные органы│           СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И  │

│            по охране атмосферного│           ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО    │

│            воздуха               │           ВОЗДУХА                │

│                                  │                                  │

│Специально уполномоченными        │1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В   │

│государственными органами по      │СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ      │

│охране атмосферного воздуха       │АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА              │

│являются государственные органы   │ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.    │

│охраны окружающей среды,          │2. ВЫРАБОТКА ПОЛИТИКИ, НАДЗОР И   │

│здравоохранения и внутренних дел в│КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И  │

│пределах их компетенции.          │ОХРАНЫ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА       │

│Координацию деятельности органов  │ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ    │

│по охране атмосферного воздуха    │ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ,        │

│осуществляет республиканский      │ОПРЕДЕЛЯЕМЫМИ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.     │

│государственный орган охраны      │3. РЕШЕНИЯ УПОЛНОМОЧЕННЫХ         │

│окружающей среды Кыргызской       │ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ           │

│Республики.                       │ОБЯЗАТЕЛЬНЫ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ВСЕМИ  │

│Решения специально уполномоченных │ЮРИДИЧЕСКИМИ И ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ │

│государственных органов,          │И МОГУТ БЫТЬ ОБЖАЛОВАНЫ В СУДЕБНОМ│

│отнесенные к их компетенции,      │ПОРЯДКЕ.                          │

│обязательны для исполнения всеми  │                                  │

│юридическими и физическими лицами │                                  │

│и могут быть обжалованы в судебном│                                  │

│порядке.]                         │                                  │

│                                  │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 47. Международные договоры│Статья 47. Международные договоры │

│                                  │                                  │

│Если международным соглашением или│УТРАТИЛА СИЛУ.                    │

│договором предусмотрены иные      │                                  │

│требования, чем те, что           │                                  │

│содержаться в законодательстве    │                                  │

│Кыргызской Республики об охране   │                                  │

│атмосферного воздуха, климата и   │                                  │

│озонового слоя, то применяются    │                                  │

│правила международного договора.] │                                  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Общий технический регламент

по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике" (газета "Эркин Тоо" от 15 мая 2009 года № 36-37) следующие изменения и дополнение:

1. В части 1 статьи 2:

1) в абзаце втором слова "соответствующими государственными органами" исключить;

2) в абзаце семнадцатом слова "специально уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды" заменить словами "уполномоченного государственного органа по надзору и контролю в сфере экологической безопасности".

2. В части 1 статьи 8 слова "со специально уполномоченными органами в области охраны окружающей среды" заменить словами "с уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере экологической безопасности".

3. В части 3 статьи 9 слова "специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в установленном законодательством порядке" заменить словом "Правительством".

4. В статье 10:

1) в части 4 слова "специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере экологической безопасности";

2) в части 6 слова "специально уполномоченным органом в области охраны окружающей среды" заменить словами "уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере экологической безопасности".

5. В статье 14:

1) в части 4 слова "специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды" заменить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере экологической безопасности";

2) в части 5 после слов "в установленном законодательством порядке" дополнить словами "уполномоченным государственным органом по выработке политики в сфере экологической безопасности".

6. В части 3 статьи 18 слова "специально уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды" заменить словами "уполномоченным государственным органом по надзору и контролю в сфере экологической безопасности".

7. В статье 19:

1) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Государственный экологический контроль соответствия объектов хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности осуществляется в форме мероприятий по проверке выполнения объектом хозяйственной и иной деятельности требований экологической безопасности, установленных настоящим регламентом, к процессам хозяйственной и иной деятельности.";

2) в части 3 слова "специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды" исключить.

8. В пункте 2 приложения 2 слова "специально уполномоченный государственный орган в области охраны окружающей среды" в различных падежах заменить словами "уполномоченный государственный орган по надзору и контролю в сфере экологической безопасности" в соответствующих падежах.

Статья 2.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике"

Следует отметить, что в свете проводимой административной реформы органов исполнительной ветви власти Правительством были приняты два основополагающих документа (от 30 декабря 2011 года № 762 и от 12 января 2012 года № 12), предусматривающих разграничение функций государственных органов, а также определившие новую структуру административных ведомств, подчиненных Правительству.

Указанное реформирование проводиться в связи с определенными Премьер-министром приоритетами развития государства, изложенными в программе Правительства, утвержденной постановлением Жогорку Кенеша от 23 декабря 2011 года.

Так, одним из наиболее значимых шагов к административной реформе станет передача контрольно-надзорных функций государственных органов в ведение одной из двух государственных инспекций в рамках их компетенции.

В целях надлежащей реализации Программы Правительства распоряжением Премьер-министра от 10 января 2012 года № 5 была создана рабочая группа по инвентаризации и подготовке изменений и дополнений в законодательные акты Кыргызской Республики, вытекающих из проводимой реформы системы исполнительной власти.

Координацию деятельности упомянутой рабочей группы осуществляет Министерство юстиции.

В рамках деятельности указанной группы Министерством юстиции совместно с каждыми отдельными государственными органами по соответствующим направлениям прорабатывался вопрос по внесению поправок в ряд законодательных актов, с целью недопущения совмещения в одном государственном органе полномочий по определению политики и осуществлению надзорных функций за ее реализацией.

Следует отметить, что в соответствии с постановлением Правительства "Об органах государственного управления при Правительстве Кыргызской Республики и других организациях в ведении Правительства Кыргызской Республики" от 12 января 2012 года № 12 создана Государственная инспекция по экологической и технической безопасности при Правительстве, в ведение которой предполагается передать функции по надзору и контролю в сфере промышленной экологии, принадлежащие Государственному агентству по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве.

Министерством юстиции совместно с указанным органом был определен перечень законов, в том числе, Закон "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике", положения которого необходимо пересмотреть в рамках описанной выше деятельности.

Так, представленным на рассмотрение законопроектом предусматривается разграничение полномочий государственных органов в области выработки политики, а также надзору и контролю в сфере экологической безопасности.

Хотелось бы также обратить Ваше внимание на то, что вышеизложенные унифицированные термины, используемые для обозначения упомянутых органов, позволят также избежать необходимости частого внесения поправок в законы, в свете осуществляемых реформ в системе государственного управления, в ходе которых конкретные наименования государственных органов могут измениться.

Одновременно, принимая во внимание, что сфера деятельности представленного законопроекта входит в компетенцию Государственного агентства по охране окружающей среды и лесного хозяйства при Правительстве, предлагается определить директора указанного ведомства в качестве официального представителя Правительства при рассмотрении названного проекта Жогорку Кенешем.

Кроме того, отмечаем, что по результатам проведенного анализа действующих норм национального и международного законодательства установлено, что нормы представленного законопроекта не противоречат действующим нормативным правовым актам.

Дополнительно, отмечаем, что принятие данного законопроекта дополнительных финансовых затрат из государственного бюджета не потребует.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА

к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнения в Закон Кыргызской Республики "Общий технический регламент по обеспечению экологической безопасности в Кыргызской Республике"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│       Действующая редакция       │       Предлагаемая редакция      │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 2. Основные понятия        │Статья 2. Основные понятия        │

│                                  │                                  │

│Для целей настоящего технического │Для целей настоящего технического │

│регламента используются следующие │регламента используются следующие │

│основные понятия:                 │основные понятия:                 │

│государственный экологический     │государственный экологический     │

│контроль - форма оценки           │контроль - форма оценки           │

│соответствия требованиям          │соответствия требованиям          │

│экологической безопасности,       │экологической безопасности,       │

│осуществляемая с помощью          │осуществляемая с помощью          │

│исследований, измерений и         │исследований, измерений и         │

│оформлением результатов           │оформлением результатов;          │

│[соответствующими государственными│загрязняющее вещество - вещество, │

│органами];                        │которое при попадании в окружающую│

│загрязняющее вещество - вещество, │среду при определенной            │

│которое при попадании в окружающую│концентрации создает угрозу       │

│среду при определенной            │здоровью человека, состоянию      │

│концентрации создает угрозу       │растительного и животного мира,   │

│здоровью человека, состоянию      │материальным и культурным         │

│растительного и животного мира,   │ценностям;                        │

│материальным и культурным         │зона влияния объекта хозяйственной│

│ценностям;                        │и иной деятельности - участок     │

│зона влияния объекта хозяйственной│земной и/или водной поверхности, а│

│и иной деятельности - участок     │также атмосферы, в пределах       │

│земной и/или водной поверхности, а│которого отмечается изменение     │

│также атмосферы, в пределах       │нормативов качества окружающей    │

│которого отмечается изменение     │среды и/или ее компонентов от     │

│нормативов качества окружающей    │деятельности объекта хозяйственной│

│среды и/или ее компонентов от     │и иной деятельности;              │

│деятельности объекта хозяйственной│категория опасности -             │

│и иной деятельности;              │ранжированная оценка степени      │

│категория опасности -             │негативного воздействия на        │

│ранжированная оценка степени      │состояние окружающей среды в      │

│негативного воздействия на        │результате хозяйственной и иной   │

│состояние окружающей среды в      │деятельности;                     │

│результате хозяйственной и иной   │компоненты природной среды -      │

│деятельности;                     │земля, недра, почвы, поверхностные│

│компоненты природной среды -      │и подземные воды, атмосферный     │

│земля, недра, почвы, поверхностные│воздух, растительный, животный мир│

│и подземные воды, атмосферный     │и иные организмы, а также озоновый│

│воздух, растительный, животный мир│слой атмосферы и околоземное      │

│и иные организмы, а также озоновый│космическое пространство,         │

│слой атмосферы и околоземное      │обеспечивающие в совокупности     │

│космическое пространство,         │благоприятные условия для         │

│обеспечивающие в совокупности     │существования жизни на Земле;     │

│благоприятные условия для         │негативное воздействие на         │

│существования жизни на Земле;     │окружающую среду - воздействие    │

│негативное воздействие на         │хозяйственной и иной деятельности,│

│окружающую среду - воздействие    │последствия которой приводят к    │

│хозяйственной и иной деятельности,│загрязнению окружающей среды,     │

│последствия которой приводят к    │деградации естественных экосистем,│

│загрязнению окружающей среды,     │истощению природных ресурсов;     │

│деградации естественных экосистем,│обеспечение экологической         │

│истощению природных ресурсов;     │безопасности - система мер и      │

│обеспечение экологической         │мероприятий, направленных на      │

│безопасности - система мер и      │исключение риска причинения вреда │

│мероприятий, направленных на      │окружающей среде, здоровью и      │

│исключение риска причинения вреда │имуществу граждан;                │

│окружающей среде, здоровью и      │объект хозяйственной и иной       │

│имуществу граждан;                │деятельности - технический объект,│

│объект хозяйственной и иной       │на котором осуществляются один или│

│деятельности - технический объект,│более видов деятельности по       │

│на котором осуществляются один или│производству, хранению, перевозке,│

│более видов деятельности по       │утилизации продукции, отходов     │

│производству, хранению, перевозке,│производства и потребления,       │

│утилизации продукции, отходов     │технически объединенные с         │

│производства и потребления,       │деятельностью, осуществляемой на  │

│технически объединенные с         │данном объекте;                   │

│деятельностью, осуществляемой на  │окружающая среда - среда обитания │

│данном объекте;                   │человека, биосфера, являющаяся    │

│окружающая среда - среда обитания │условием, средством и местом жизни│

│человека, биосфера, являющаяся    │человека и других живых           │

│условием, средством и местом жизни│организмов; включает природу как  │

│человека и других живых           │систему естественных экологических│

│организмов; включает природу как  │систем и ту часть естественной    │

│систему естественных экологических│среды, которая преобразована в    │

│систем и ту часть естественной    │результате деятельности человека; │

│среды, которая преобразована в    │природный ландшафт - территория,  │

│результате деятельности человека; │не подвергшаяся изменению в       │

│природный ландшафт - территория,  │результате хозяйственной и иной   │

│не подвергшаяся изменению в       │деятельности и характеризующаяся  │

│результате хозяйственной и иной   │сочетанием определенных типов     │

│деятельности и характеризующаяся  │рельефа местности, почв,          │

│сочетанием определенных типов     │растительности, сформированных в  │

│рельефа местности, почв,          │единых климатических условиях;    │

│растительности, сформированных в  │природные ресурсы - компоненты    │

│единых климатических условиях;    │природной среды, природные объекты│

│природные ресурсы - компоненты    │и природно-антропогенные объекты, │

│природной среды, природные объекты│которые используются или могут    │

│и природно-антропогенные объекты, │быть использованы в процессе      │

│которые используются или могут    │хозяйственной и иной деятельности;│

│быть использованы в процессе      │субъект хозяйственной и иной      │

│хозяйственной и иной деятельности;│деятельности - физическое или     │

│субъект хозяйственной и иной      │юридическое лицо, которое         │

│деятельности - физическое или     │эксплуатирует объект или управляет│

│юридическое лицо, которое         │объектом, или лицо, которому      │

│эксплуатирует объект или управляет│переданы решающие экономические   │

│объектом, или лицо, которому      │полномочия в отношении            │

│переданы решающие экономические   │технического функционирования     │

│полномочия в отношении            │объекта;                          │

│технического функционирования     │требования экологической          │

│объекта;                          │безопасности - обязательные для   │

│требования экологической          │исполнения требования,            │

│безопасности - обязательные для   │устанавливаемые в целях защиты от │

│исполнения требования,            │рисков, возникающих в процессе    │

│устанавливаемые в целях защиты от │хозяйственной и иной деятельности,│

│рисков, возникающих в процессе    │а также обязательные для          │

│хозяйственной и иной деятельности,│исполнения требования и процедуры,│

│а также обязательные для          │устанавливаемые в целях           │

│исполнения требования и процедуры,│предотвращения вреда окружающей   │

│устанавливаемые в целях           │среде или здоровью человека;      │

│предотвращения вреда окружающей   │технология - совокупность методов │

│среде или здоровью человека;      │обработки, изготовления, изменения│

│технология - совокупность методов │свойств, формы сырья, материалов  │

│обработки, изготовления, изменения│или полуфабрикатов, применяемых в │

│свойств, формы сырья, материалов  │процессе производства для         │

│или полуфабрикатов, применяемых в │получения готовой продукции;      │

│процессе производства для         │хозяйственная и иная деятельность │

│получения готовой продукции;      │- процессы производства, хранения,│

│хозяйственная и иная деятельность │перевозки, реализации,            │

│- процессы производства, хранения,│эксплуатации, утилизации, работы  │

│перевозки, реализации,            │или услуги;                       │

│эксплуатации, утилизации, работы  │экологический надзор -            │

│или услуги;                       │деятельность УПОЛНОМОЧЕННО        │

│экологический надзор -            │ГОСУДАРСТВЕННОГО ОРГАНА ПО НАДЗОРУ│

│деятельность [специально          │И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  │

│уполномоченного государственного  │БЕЗОПАСНОСТИ по проверке          │

│органа в области охраны окружающей│соблюдения требований технических │

│среды] по проверке соблюдения     │регламентов в области             │

│требований технических регламентов│экологической безопасности;       │

│в области экологической           │экологические последствия -       │

│безопасности;                     │изменение состояния окружающей    │

│экологические последствия -       │среды или здоровья человека в     │

│изменение состояния окружающей    │результате хозяйственной и иной   │

│среды или здоровья человека в     │деятельности;                     │

│результате хозяйственной и иной   │экологическая система - система   │

│деятельности;                     │взаимодействия и взаимосвязей     │

│экологическая система - система   │сообщества живых организмов с     │

│взаимодействия и взаимосвязей     │окружающей неживой природой.      │

│сообщества живых организмов с     │                                  │

│окружающей неживой природой.      │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 8. Способы обеспечения     │Статья 8. Способы обеспечения     │

│          экологической           │          экологической           │

│          безопасности            │          безопасности            │

│          хозяйственной и иной    │          хозяйственной и иной    │

│          деятельности            │          деятельности            │

│                                  │                                  │

│1. Выполнение требований по       │1. Выполнение требований по       │

│экологической безопасности        │экологической безопасности        │

│объектов хозяйственной и иной     │объектов хозяйственной и иной     │

│деятельности достигается путем    │деятельности достигается путем    │

│применения совокупности           │применения совокупности           │

│необходимых способов защиты       │необходимых способов защиты       │

│окружающей среды и населения от   │окружающей среды и населения от   │

│негативного воздействия,          │негативного воздействия,          │

│возникающего при осуществлении    │возникающего при осуществлении    │

│указанной деятельности, которые   │указанной деятельности, которые   │

│определяются субъектом            │определяются субъектом            │

│хозяйственной и иной деятельности │хозяйственной и иной деятельности │

│по согласованию [со специально    │по согласованию С УПОЛНОМОЧЕННЫМ  │

│уполномоченными органами в области│ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО        │

│охраны окружающей среды].         │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ        │

│2. Экологическая безопасность     │ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.       │

│объектов хозяйственной и иной     │2. Экологическая безопасность     │

│деятельности обеспечивается:      │объектов хозяйственной и иной     │

│1) выбором места размещения       │деятельности обеспечивается:      │

│зданий, сооружений,               │1) выбором места размещения       │

│производственных площадок и иных  │зданий, сооружений,               │

│решений, соответствующих          │производственных площадок и иных  │

│требованиям экологической         │решений, соответствующих          │

│безопасности;                     │требованиям экологической         │

│2) выполнением установленного     │безопасности;                     │

│эксплуатационной документацией    │2) выполнением установленного     │

│режима работы технологического и  │эксплуатационной документацией    │

│природоохранного оборудования;    │режима работы технологического и  │

│3) соблюдением требований,        │природоохранного оборудования;    │

│обеспечивающих защиту окружающей  │3) соблюдением требований,        │

│среды при переработке (обработке) │обеспечивающих защиту окружающей  │

│опасного сырья, материалов и      │среды при переработке (обработке) │

│содержащей их продукции;          │опасного сырья, материалов и      │

│4) обеспечением условий           │содержащей их продукции;          │

│безопасного хранения, перевозки   │4) обеспечением условий           │

│опасных видов сырья, материалов,  │безопасного хранения, перевозки   │

│отходов производства и            │опасных видов сырья, материалов,  │

│потребления, исключающих их       │отходов производства и            │

│несанкционированное поступление в │потребления, исключающих их       │

│окружающую среду;                 │несанкционированное поступление в │

│5) заменой технологических        │окружающую среду;                 │

│процессов и операций, связанных с │5) заменой технологических        │

│негативным воздействием на        │процессов и операций, связанных с │

│окружающую среду, процессами и    │негативным воздействием на        │

│операциями, при применении которых│окружающую среду, процессами и    │

│это воздействие будет             │операциями, при применении которых│

│минимизировано и не превысит      │это воздействие будет             │

│разрешенные уровни негативного    │минимизировано и не превысит      │

│воздействия;                      │разрешенные уровни негативного    │

│6) применением малоотходных       │воздействия;                      │

│технологий и технологий с         │6) применением малоотходных       │

│замкнутым циклом производства, а  │технологий и технологий с         │

│если это невозможно, то технологий│замкнутым циклом производства, а  │

│своевременной утилизации          │если это невозможно, то технологий│

│(удалением, обезвреживанием,      │своевременной утилизации          │

│захоронением и пр.) отходов       │(удалением, обезвреживанием,      │

│производства, являющихся          │захоронением и пр.) отходов       │

│источником негативного воздействия│производства, являющихся          │

│на окружающую среду;              │источником негативного воздействия│

│использованием систем оборотного  │на окружающую среду;              │

│водоснабжения; применением других │использованием систем оборотного  │

│мер и способов достижения         │водоснабжения; применением других │

│требований экологической          │мер и способов достижения         │

│безопасности с учетом наилучших   │требований экологической          │

│доступных технологий;             │безопасности с учетом наилучших   │

│7) совершенствованием             │доступных технологий;             │

│технологических процессов и       │7) совершенствованием             │

│операций с целью минимизации      │технологических процессов и       │

│негативного их воздействия на     │операций с целью минимизации      │

│окружающую среду;                 │негативного их воздействия на     │

│8) применением надежно действующих│окружающую среду;                 │

│и регулярно проверяемых           │8) применением надежно действующих│

│контрольно-измерительных приборов,│и регулярно проверяемых           │

│устройств противоаварийной защиты,│контрольно-измерительных приборов,│

│средств получения, обработки и    │устройств противоаварийной защиты,│

│передачи информации.              │средств получения, обработки и    │

│                                  │передачи информации.              │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 9. Общие требования по     │Статья 9. Общие требования по     │

│          обеспечению             │          обеспечению             │

│          экологической           │          экологической           │

│          безопасности,           │          безопасности,           │

│          осуществляемой и        │          осуществляемой и        │

│          планируемой             │          планируемой             │

│          хозяйственной и иной    │          хозяйственной и иной    │

│          деятельности            │          деятельности            │

│                                  │                                  │

│1. Стабилизация и улучшение       │1. Стабилизация и улучшение       │

│состояния окружающей среды        │состояния окружающей среды        │

│обеспечивается соблюдением        │обеспечивается соблюдением        │

│требований поэтапного снижения    │требований поэтапного снижения    │

│уровней негативного воздействия на│уровней негативного воздействия на│

│окружающую среду объектами        │окружающую среду объектами        │

│существующей хозяйственной и иной │существующей хозяйственной и иной │

│деятельности, оказывающими        │деятельности, оказывающими        │

│негативное воздействие на         │негативное воздействие на         │

│окружающую среду.                 │окружающую среду.                 │

│2. Объемы размещаемых отходов     │2. Объемы размещаемых отходов     │

│производства (лимиты на размещение│производства (лимиты на размещение│

│отходов) не должны превышать      │отходов) не должны превышать      │

│мощности имеющихся на             │мощности имеющихся на             │

│подведомственной территории       │подведомственной территории       │

│объектов организованного          │объектов организованного          │

│размещения отходов, за вычетом    │размещения отходов, за вычетом    │

│отходов перерабатываемых,         │отходов перерабатываемых,         │

│реализуемых или передаваемых на   │реализуемых или передаваемых на   │

│другие предприятия для утилизации.│другие предприятия для утилизации.│

│3. Установление уровней           │3. Установление уровней           │

│разрешенного негативного          │разрешенного негативного          │

│воздействия на окружающую среду   │воздействия на окружающую среду   │

│объектами существующей и          │объектами существующей и          │

│планируемой хозяйственной и иной  │планируемой хозяйственной и иной  │

│деятельности осуществляется в     │деятельности осуществляется в     │

│порядке, определенном [специально │порядке, определяемом             │

│уполномоченным государственным    │ПРАВИТЕЛЬСТВОМ.                   │

│органом по охране окружающей среды│4. Объекты хозяйственной и иной   │

│в установленном законодательством │деятельности осуществляют свою    │

│порядке].                         │деятельность в соответствии с     │

│4. Объекты хозяйственной и иной   │утвержденными разрешениями,       │

│деятельности осуществляют свою    │отражающими показатели негативного│

│деятельность в соответствии с     │воздействия на окружающую среду, в│

│утвержденными разрешениями,       │случае необходимости, плана       │

│отражающими показатели негативного│снижения объемов негативного      │

│воздействия на окружающую среду, в│воздействия с количественными     │

│случае необходимости, плана       │показателями и описанием          │

│снижения объемов негативного      │планируемых мероприятий по        │

│воздействия с количественными     │уменьшению объемов выбросов,      │

│показателями и описанием          │сбросов загрязняющих веществ и    │

│планируемых мероприятий по        │образования отходов.              │

│уменьшению объемов выбросов,      │5. Процедура установления уровней │

│сбросов загрязняющих веществ и    │разрешенного негативного          │

│образования отходов.              │воздействия (предельно-допустимые │

│5. Процедура установления уровней │выбросы, предельно-допустимые     │

│разрешенного негативного          │сбросы, лимит размещения отходов) │

│воздействия (предельно-допустимые │определяется в установленном      │

│выбросы, предельно-допустимые     │законодательством порядке.        │

│сбросы, лимит размещения отходов) │6. Субъекты хозяйственной и иной  │

│определяется в установленном      │деятельности ежегодно представляют│

│законодательством порядке.        │отчет о составе и фактических     │

│6. Субъекты хозяйственной и иной  │объемах выбросов, сбросов         │

│деятельности ежегодно представляют│загрязняющих веществ, об обращении│

│отчет о составе и фактических     │с отходами в органы               │

│объемах выбросов, сбросов         │государственной статистики,       │

│загрязняющих веществ, об обращении│специально уполномоченный         │

│с отходами в органы               │государственный орган по охране   │

│государственной статистики,       │окружающей среды и в органы       │

│специально уполномоченный         │государственной администрации для │

│государственный орган по охране   │ведения учета негативного         │

│окружающей среды и в органы       │воздействия на окружающую среду.  │

│государственной администрации для │7. Субъекты хозяйственной и иной  │

│ведения учета негативного         │деятельности проводят             │

│воздействия на окружающую среду.  │производственный, ведомственный   │

│7. Субъекты хозяйственной и иной  │экологический контроль в          │

│деятельности проводят             │соответствии с регламентом,       │

│производственный, ведомственный   │утвержденным руководством         │

│экологический контроль в          │субъекта.                         │

│соответствии с регламентом,       │8. В случаях поступления в        │

│утвержденным руководством         │окружающую среду загрязняющих     │

│субъекта.                         │веществ выше разрешенных уровней  │

│8. В случаях поступления в        │негативного воздействия, в том    │

│окружающую среду загрязняющих     │числе в результате аварийных      │

│веществ выше разрешенных уровней  │ситуаций, субъект хозяйственной и │

│негативного воздействия, в том    │иной деятельности обязан          │

│числе в результате аварийных      │компенсировать вред окружающей    │

│ситуаций, субъект хозяйственной и │среде и здоровью населения в      │

│иной деятельности обязан          │соответствии с законодательством  │

│компенсировать вред окружающей    │Кыргызской Республики.            │

│среде и здоровью населения в      │9. В отношении планируемой        │

│соответствии с законодательством  │хозяйственной и иной деятельности,│

│Кыргызской Республики.            │которая может оказать прямое или  │

│9. В отношении планируемой        │косвенное воздействие на          │

│хозяйственной и иной деятельности,│окружающую среду, проводится      │

│которая может оказать прямое или  │государственная экологическая     │

│косвенное воздействие на          │экспертиза. Виды экономической    │

│окружающую среду, проводится      │деятельности, подлежащие          │

│государственная экологическая     │обязательной государственной      │

│экспертиза. Виды экономической    │экологической экспертизе,         │

│деятельности, подлежащие          │приведены в Приложении 1 к        │

│обязательной государственной      │настоящему Закону.                │

│экологической экспертизе,         │                                  │

│приведены в Приложении 1 к        │                                  │

│настоящему Закону.                │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 10. Требования             │Статья 10. Требования             │

│           экологической          │           экологической          │

│           безопасности,          │           безопасности,          │

│           обеспечивающие охрану  │           обеспечивающие охрану  │

│           атмосферного воздуха   │           атмосферного воздуха   │

│                                  │                                  │

│1. В целях охраны атмосферного    │1. В целях охраны атмосферного    │

│воздуха запрещается:              │воздуха запрещается:              │

│1) ввод в строй и эксплуатация    │1) ввод в строй и эксплуатация    │

│стационарных объектов             │стационарных объектов             │

│хозяйственной и иной деятельности,│хозяйственной и иной деятельности,│

│не оснащенных установками очистки │не оснащенных установками очистки │

│выбросов и средствами контроля, а │выбросов и средствами контроля, а │

│также не использующих малоотходные│также не использующих малоотходные│

│технологии, в результате чего не  │технологии, в результате чего не  │

│выполняются нормативы выбросов    │выполняются нормативы выбросов    │

│загрязняющих веществ в атмосферный│загрязняющих веществ в атмосферный│

│воздух;                           │воздух;                           │

│2) эксплуатация автотранспортных  │2) эксплуатация автотранспортных  │

│средств, не отвечающих требованиям│средств, не отвечающих требованиям│

│специальных технических           │специальных технических           │

│регламентов по составу и объему   │регламентов по составу и объему   │

│выбросов загрязняющих веществ в   │выбросов загрязняющих веществ в   │

│атмосферный воздух и по уровню    │атмосферный воздух и по уровню    │

│шума;                             │шума;                             │

│3) захоронение, обезвреживание и  │3) захоронение, обезвреживание и  │

│сжигание на территории            │сжигание на территории            │

│хозяйствующих субъектов и         │хозяйствующих субъектов и         │

│поселений отходов производства и  │поселений отходов производства и  │

│потребления, загрязняющих         │потребления, загрязняющих         │

│окружающую среду.                 │окружающую среду.                 │

│2. Ограничивается содержание      │2. Ограничивается содержание      │

│загрязняющих веществ в выбросах   │загрязняющих веществ в выбросах   │

│стационарных и передвижных        │стационарных и передвижных        │

│источников в соответствии с       │источников в соответствии с       │

│требованиями, устанавливаемыми    │требованиями, устанавливаемыми    │

│специальными техническими         │специальными техническими         │

│регламентами.                     │регламентами.                     │

│3. Устанавливаются                │3. Устанавливаются                │

│санитарно-защитные зоны объектов  │санитарно-защитные зоны объектов  │

│хозяйственной и иной деятельности,│хозяйственной и иной деятельности,│

│выполняются требования по         │выполняются требования по         │

│соблюдению их режима.             │соблюдению их режима.             │

│4. В целях охраны озонового слоя  │4. В целях охраны озонового слоя  │

│Земли [специально уполномоченным  │Земли УПОЛНОМОЧЕННЫМ              │

│государственным органом по охране │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО        │

│окружающей среды] осуществляется  │ВЫРАБОТКЕ И РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛИТИКИ В │

│государственное регулирование     │СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, │

│производства и потребления, ввоза │осуществляется государственное    │

│и вывоза озоноразрушающих веществ │регулирование производства и      │

│и содержащей их продукции.        │потребления, ввоза и вывоза       │

│5. Субъекты хозяйственной и иной  │озоноразрушающих веществ и        │

│деятельности, имеющие на объекте  │содержащей их продукции.          │

│стационарные и передвижные        │5. Субъекты хозяйственной и иной  │

│источники выбросов загрязняющих   │деятельности, имеющие на объекте  │

│веществ и парниковых газов в      │стационарные и передвижные        │

│атмосферный воздух:               │источники выбросов загрязняющих   │

│1) обеспечивают соблюдение        │веществ и парниковых газов в      │

│установленных нормативов          │атмосферный воздух:               │

│допустимых выбросов загрязняющих  │1) обеспечивают соблюдение        │

│веществ в атмосферный воздух и    │установленных нормативов          │

│реализацию планируемых мероприятий│допустимых выбросов загрязняющих  │

│по уменьшению установленных       │веществ в атмосферный воздух и    │

│лимитов на выбросы загрязняющих   │реализацию планируемых мероприятий│

│веществ;                          │по уменьшению установленных       │

│2) проводят инвентаризацию и учет │лимитов на выбросы загрязняющих   │

│выбросов загрязняющих веществ,    │веществ;                          │

│парниковых газов и                │2) проводят инвентаризацию и учет │

│озоноразрушающих веществ по       │выбросов загрязняющих веществ,    │

│каждому источнику на основании    │парниковых газов и                │

│данных производственного          │озоноразрушающих веществ по       │

│экологического контроля;          │каждому источнику на основании    │

│3) соблюдают правила и режимы     │данных производственного          │

│эксплуатации оборудования и       │экологического контроля;          │

│сооружений, предназначенных для   │3) соблюдают правила и режимы     │

│очистки и контроля выбросов       │эксплуатации оборудования и       │

│загрязняющих веществ, парниковых  │сооружений, предназначенных для   │

│газов и озоноразрушающих веществ в│очистки и контроля выбросов       │

│атмосферный воздух.               │загрязняющих веществ, парниковых  │

│6. Государственный контроль за    │газов и озоноразрушающих веществ в│

│выбросами загрязняющих веществ,   │атмосферный воздух.               │

│парниковых газов и                │6. Государственный контроль за    │

│озоноразрушающих веществ от всех  │выбросами загрязняющих веществ,   │

│источников независимо от их формы │парниковых газов и                │

│собственности осуществляется      │озоноразрушающих веществ от всех  │

│[специально уполномоченным органом│источников независимо от их формы │

│в области охраны окружающей       │собственности осуществляется      │

│среды].                           │УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    │

│                                  │ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В   │

│                                  │СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 14. Требования             │Статья 14. Требования             │

│           экологической          │           экологической          │

│           безопасности в области │           безопасности в области │

│           обращения с отходами   │           обращения с отходами   │

│           производства и         │           производства и         │

│           потребления            │           потребления            │

│                                  │                                  │

│1. С целью соблюдения требований  │1. С целью соблюдения требований  │

│экологической безопасности в      │экологической безопасности в      │

│области обращения с отходами      │области обращения с отходами      │

│производства и потребления        │производства и потребления        │

│запрещается:                      │запрещается:                      │

│1) ввод в эксплуатацию объектов   │1) ввод в эксплуатацию объектов   │

│хозяйственной и иной деятельности,│хозяйственной и иной деятельности,│

│не оснащенных техническими        │не оснащенных техническими        │

│средствами и технологиями         │средствами и технологиями         │

│обезвреживания и безопасного      │обезвреживания и безопасного      │

│размещения отходов производства и │размещения отходов производства и │

│потребления в соответствии с      │потребления в соответствии с      │

│требованиями, установленными      │требованиями, установленными      │

│настоящим техническим регламентом │настоящим техническим регламентом │

│и специальными техническими       │и специальными техническими       │

│регламентами;                     │регламентами;                     │

│2) производство и обращение       │2) производство и обращение       │

│отходов с неустановленным классом │отходов с неустановленным классом │

│опасности для окружающей природной│опасности для окружающей природной│

│среды;                            │среды;                            │

│3) ввоз отходов на территорию     │3) ввоз отходов на территорию     │

│Кыргызской Республики в целях их  │Кыргызской Республики в целях их  │

│захоронения и обезвреживания;     │захоронения и обезвреживания;     │

│4) захоронение отходов            │4) захоронение отходов            │

│производства и потребления на     │производства и потребления на     │

│территориях поселений,            │территориях поселений,            │

│лесопарковых, курортных,          │лесопарковых, курортных,          │

│лечебно-оздоровительных,          │лечебно-оздоровительных,          │

│рекреационных и водоохранных зон, │рекреационных и водоохранных зон, │

│на водосборных площадях подземных │на водосборных площадях подземных │

│водных объектов, которые          │водных объектов, которые          │

│используются в целях              │используются в целях              │

│хозяйственно-питьевого и          │хозяйственно-питьевого и          │

│коммунально-бытового              │коммунально-бытового              │

│водопользования;                  │водопользования;                  │

│5) самовольное размещение отходов │5) самовольное размещение отходов │

│в окружающей среде;               │в окружающей среде;               │

│6) самовольное сжигание отходов;  │6) самовольное сжигание отходов;  │

│7) самовольное извлечение         │7) самовольное извлечение         │

│захороненных отходов.             │захороненных отходов.             │

│2. Отходы производства и          │2. Отходы производства и          │

│потребления в зависимости от      │потребления в зависимости от      │

│степени их негативного воздействия│степени их негативного воздействия│

│на окружающую природную среду и   │на окружающую природную среду и   │

│здоровье человека подразделяются  │здоровье человека подразделяются  │

│на классы опасности в соответствии│на классы опасности в соответствии│

│с критериями, установленными      │с критериями, установленными      │

│законодательством Кыргызской      │законодательством Кыргызской      │

│Республики в данной сфере.        │Республики в данной сфере.        │

│3. Объекты размещения отходов     │3. Объекты размещения отходов     │

│вносятся в Государственный реестр │вносятся в Государственный реестр │

│объектов размещения отходов,      │объектов размещения отходов,      │

│являющийся частью государственного│являющийся частью государственного│

│учета объектов, оказывающих       │учета объектов, оказывающих       │

│негативное воздействие на         │негативное воздействие на         │

│окружающую среду.                 │окружающую среду.                 │

│4. На опасные отходы должен быть  │4. На опасные отходы должен быть  │

│составлен паспорт по форме,       │составлен паспорт по форме,       │

│установленной [специально         │установленной УПОЛНОМОЧЕННЫМ      │

│уполномоченным государственным    │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО        │

│органом по охране окружающей      │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ        │

│среды]. Паспорт опасных отходов   │ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.       │

│составляется на основании данных о│Паспорт опасных отходов           │

│составе и свойствах опасных       │составляется на основании данных о│

│отходов, оценки их опасности.     │составе и свойствах опасных       │

│Порядок паспортизации определяет  │отходов, оценки их опасности.     │

│специально уполномоченный         │Порядок паспортизации определяет  │

│государственный орган по охране   │специально уполномоченный         │

│окружающей среды.                 │государственный орган по охране   │

│5. Ввоз отходов (сырья) на        │окружающей среды.                 │

│территорию Кыргызской Республики в│5. Ввоз отходов (сырья) на        │

│целях их использования            │территорию Кыргызской Республики в│

│осуществляется на основании       │целях их использования            │

│разрешения, выданного в           │осуществляется на основании       │

│[установленном законодательством  │разрешения, выданного В           │

│порядке]. Порядок, правила и      │УСТАНОВЛЕННОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ   │

│перечень отходов, подлежащих      │ПОРЯДКЕ УПОЛНОМОЧЕННЫМ            │

│регулированию при их              │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО        │

│трансграничном перемещении,       │ВЫРАБОТКЕ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ        │

│определяются порядком,            │ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.       │

│установленным законодательством   │Порядок, правила и перечень       │

│Кыргызской Республики в           │отходов, подлежащих регулированию │

│соответствии с международными     │при их трансграничном перемещении,│

│требованиями.                     │определяются порядком,            │

│6. При проектировании,            │установленным законодательством   │

│строительстве, эксплуатации,      │Кыргызской Республики в           │

│реконструкции, консервации и      │соответствии с международными     │

│ликвидации объектов хозяйственной │требованиями.                     │

│и иной деятельности должны быть   │6. При проектировании,            │

│предусмотрены площадки для сбора  │строительстве, эксплуатации,      │

│и/или накопления отходов,         │реконструкции, консервации и      │

│оборудованные в соответствии с    │ликвидации объектов хозяйственной │

│требованиями, установленными      │и иной деятельности должны быть   │

│специальными техническими         │предусмотрены площадки для сбора  │

│регламентами.                     │и/или накопления отходов,         │

│7. Перевозка опасных отходов к    │оборудованные в соответствии с    │

│местам накопления, хранения,      │требованиями, установленными      │

│утилизации, захоронения и/или     │специальными техническими         │

│уничтожения осуществляется при    │регламентами.                     │

│выполнении следующих условий:     │7. Перевозка опасных отходов к    │

│1) наличие паспорта опасных       │местам накопления, хранения,      │

│отходов;                          │утилизации, захоронения и/или     │

│2) наличие специально             │уничтожения осуществляется при    │

│оборудованных и снабженных        │выполнении следующих условий:     │

│специальными знаками транспортных │1) наличие паспорта опасных       │

│средств;                          │отходов;                          │

│3) наличие документации для       │2) наличие специально             │

│транспортирования и передачи      │оборудованных и снабженных        │

│опасных отходов с указанием       │специальными знаками транспортных │

│количества транспортируемых       │средств;                          │

│опасных отходов, цели и места     │3) наличие документации для       │

│назначения их транспортирования.  │транспортирования и передачи      │

│8. При хранении (захоронении)     │опасных отходов с указанием       │

│отходов на объектах размещения    │количества транспортируемых       │

│отходов должны быть обеспечены    │опасных отходов, цели и места     │

│требования их изолированного и    │назначения их транспортирования.  │

│ресурсосберегающего содержания с  │8. При хранении (захоронении)     │

│целью возможности последующих     │отходов на объектах размещения    │

│операций обработки, погрузки,     │отходов должны быть обеспечены    │

│транспортирования, разгрузки,     │требования их изолированного и    │

│утилизации и уничтожения.         │ресурсосберегающего содержания с  │

│9. Объекты хозяйственной и иной   │целью возможности последующих     │

│деятельности, в соответствии со   │операций обработки, погрузки,     │

│степенью негативного воздействия, │транспортирования, разгрузки,     │

│обязаны:                          │утилизации и уничтожения.         │

│1) разрабатывать и утверждать в   │9. Объекты хозяйственной и иной   │

│установленном порядке проекты     │деятельности, в соответствии со   │

│нормативов образования отходов,   │степенью негативного воздействия, │

│учитывающих состав используемого  │обязаны:                          │

│сырья и материалов;               │1) разрабатывать и утверждать в   │

│2) вести учет образовавшихся,     │установленном порядке проекты     │

│использованных, обезвреженных,    │нормативов образования отходов,   │

│переданных другим лицам или       │учитывающих состав используемого  │

│полученных от других лиц, а также │сырья и материалов;               │

│размещаемых отходов;              │2) вести учет образовавшихся,     │

│3) проводить инвентаризацию       │использованных, обезвреженных,    │

│отходов и объектов их размещения; │переданных другим лицам или       │

│4) проводить мониторинг состояния │полученных от других лиц, а также │

│окружающей среды на территориях   │размещаемых отходов;              │

│объектов размещения отходов;      │3) проводить инвентаризацию       │

│5) проводить работы по            │отходов и объектов их размещения; │

│восстановлению нарушенных земель  │4) проводить мониторинг состояния │

│до состояния, соответствующего    │окружающей среды на территориях   │

│целевому назначению земель;       │объектов размещения отходов;      │

│6) обеспечивать соблюдение        │5) проводить работы по            │

│установленных лимитов на          │восстановлению нарушенных земель  │

│размещение отходов и реализацию   │до состояния, соответствующего    │

│запланированных мероприятий по их │целевому назначению земель;       │

│сокращению.                       │6) обеспечивать соблюдение        │

│                                  │установленных лимитов на          │

│                                  │размещение отходов и реализацию   │

│                                  │запланированных мероприятий по их │

│                                  │сокращению.                       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 18. Оценка соответствия и  │Статья 18. Оценка соответствия и  │

│           формы оценки           │           формы оценки           │

│           соответствия           │           соответствия           │

│                                  │                                  │

│1. Оценка соответствия процессов  │1. Оценка соответствия процессов  │

│хозяйственной и иной деятельности │хозяйственной и иной деятельности │

│устанавливается в целях           │устанавливается в целях           │

│определения соответствия          │определения соответствия          │

│планируемой и осуществляемой      │планируемой и осуществляемой      │

│деятельности по производству,     │деятельности по производству,     │

│хранению, перевозке и утилизации  │хранению, перевозке и утилизации  │

│продукции требованиям настоящего  │продукции требованиям настоящего  │

│технического регламента.          │технического регламента.          │

│2. Оценка соответствия процессов  │2. Оценка соответствия процессов  │

│хозяйственной и иной деятельности │хозяйственной и иной деятельности │

│осуществляется в форме            │осуществляется в форме            │

│государственного экологического   │государственного экологического   │

│надзора.                          │надзора.                          │

│3. Государственный экологический  │3. Государственный экологический  │

│надзор осуществляется [специально │надзор осуществляется             │

│уполномоченным государственным    │УПОЛНОМОЧЕННЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ    │

│органом в области охраны          │ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В   │

│окружающей среды].                │СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. │

│4. Оценка соответствия требованиям│4. Оценка соответствия требованиям│

│экологической безопасности на     │экологической безопасности на     │

│территории Кыргызской Республики  │территории Кыргызской Республики  │

│носит обязательный характер для   │носит обязательный характер для   │

│планируемых объектов хозяйственной│планируемых объектов хозяйственной│

│и иной деятельности согласно      │и иной деятельности согласно      │

│приложению 1 к настоящему Закону и│приложению 1 к настоящему Закону и│

│для действующих объектов          │для действующих объектов          │

│хозяйственной и иной деятельности,│хозяйственной и иной деятельности,│

│имеющих категорию опасности,      │имеющих категорию опасности,      │

│согласно приложению 2 к настоящему│согласно приложению 2 к настоящему│

│Закону.                           │Закону.                           │

│5. Подтверждение соответствия     │5. Подтверждение соответствия     │

│требованиям экологической         │требованиям экологической         │

│безопасности на территории        │безопасности на территории        │

│Кыргызской Республики носит       │Кыргызской Республики носит       │

│добровольный характер.            │добровольный характер.            │

│6. Государственный экологический  │6. Государственный экологический  │

│надзор осуществляется для         │надзор осуществляется для         │

│действующих объектов в форме      │действующих объектов в форме      │

│государственного экологического   │государственного экологического   │

│контроля, для планируемых объектов│контроля, для планируемых объектов│

│- в форме государственной         │- в форме государственной         │

│экологической экспертизы.         │экологической экспертизы.         │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 19. Государственный        │Статья 19. Государственный        │

│           экологический контроль │           экологический контроль │

│                                  │                                  │

│1. Государственный экологический  │1. Государственный экологический  │

│контроль соответствия объектов    │контроль соответствия объектов    │

│хозяйственной и иной деятельности │хозяйственной и иной деятельности │

│требованиям экологической         │требованиям экологической         │

│безопасности осуществляется в     │безопасности осуществляется в     │

│форме мероприятий, проводимых     │форме мероприятий по проверке     │

│[специально уполномоченным        │выполнения объектом хозяйственной │

│государственным органом по охране │и иной деятельности требований    │

│окружающей среды] по проверке     │экологической безопасности,       │

│выполнения объектом хозяйственной │установленных настоящим           │

│и иной деятельности требований    │техническим регламентом, к        │

│экологической безопасности,       │процессам хозяйственной и иной    │

│установленных настоящим           │деятельности.                     │

│техническим регламентом, к        │2. При проведении государственного│

│процессам хозяйственной и иной    │экологического контроля выполнения│

│деятельности.                     │предъявляемых настоящим           │

│2. При проведении государственного│техническим регламентом и другими │

│экологического контроля выполнения│техническими регламентами         │

│предъявляемых настоящим           │требований экологической          │

│техническим регламентом и другими │безопасности применяются правила и│

│техническими регламентами         │методы исследований и измерений, а│

│требований экологической          │также правила отбора образцов для │

│безопасности применяются правила и│проведения исследований и         │

│методы исследований и измерений, а│измерений, установленные в        │

│также правила отбора образцов для │законодательном порядке,          │

│проведения исследований и         │необходимые для применения        │

│измерений, установленные в        │настоящего технического регламента│

│законодательном порядке,          │и других технических регламентов. │

│необходимые для применения        │3. По итогам мероприятий по       │

│настоящего технического регламента│проверке выполнения объектом      │

│и других технических регламентов. │хозяйственной и иной деятельности │

│3. По итогам мероприятий по       │предъявляемых настоящим           │

│проверке выполнения объектом      │техническим регламентом требований│

│хозяйственной и иной деятельности │экологической безопасности        │

│предъявляемых настоящим           │осуществляется:                   │

│техническим регламентом требований│1) оформление результатов         │

│экологической безопасности        │проверки;                         │

│[специально уполномоченным        │2) принятие мер по результатам    │

│государственным органом по охране │проверки.                         │

│окружающей среды] осуществляется: │4. Экологический контроль         │

│1) оформление результатов         │соответствия объектов             │

│проверки;                         │регулирования настоящего          │

│2) принятие мер по результатам    │технического регламента           │

│проверки.                         │требованиям экологической         │

│4. Экологический контроль         │безопасности осуществляется в     │

│соответствия объектов             │следующих формах:                 │

│регулирования настоящего          │1) визуальный контроль;           │

│технического регламента           │2) инструментальный контроль;     │

│требованиям экологической         │3) контроль наличия документации. │

│безопасности осуществляется в     │Визуальный контроль - мероприятие │

│следующих формах:                 │по проверке выполнения юридическим│

│1) визуальный контроль;           │или физическим лицом предъявляемых│

│2) инструментальный контроль;     │настоящим техническим регламентом │

│3) контроль наличия документации. │требований экологической          │

│Визуальный контроль - мероприятие │безопасности процессов            │

│по проверке выполнения юридическим│производства, хранения, перевозки │

│или физическим лицом предъявляемых│и утилизации продукции и отходов  │

│настоящим техническим регламентом │производства, проводимое с помощью│

│требований экологической          │органов зрения без использования  │

│безопасности процессов            │специального оборудования         │

│производства, хранения, перевозки │(приборов).                       │

│и утилизации продукции и отходов  │Инструментальный контроль -       │

│производства, проводимое с помощью│мероприятие по проверке выполнения│

│органов зрения без использования  │юридическим или физическим лицом  │

│специального оборудования         │предъявляемых настоящим           │

│(приборов).                       │техническим регламентом требований│

│Инструментальный контроль -       │экологической безопасности        │

│мероприятие по проверке выполнения│процессов производства, хранения, │

│юридическим или физическим лицом  │перевозки и утилизации продукции и│

│предъявляемых настоящим           │отходов производства,             │

│техническим регламентом требований│осуществляемое в соответствии с   │

│экологической безопасности        │действующим законодательством в   │

│процессов производства, хранения, │области обеспечения единства      │

│перевозки и утилизации продукции и│измерений, с помощью приборов и   │

│отходов производства,             │специального оборудования, либо в │

│осуществляемое в соответствии с   │местах производства, хранения,    │

│действующим законодательством в   │перевозки и утилизации продукции и│

│области обеспечения единства      │отходов производства, либо путем  │

│измерений, с помощью приборов и   │отбора образцов для проведения вне│

│специального оборудования, либо в │мест производства, хранения,      │

│местах производства, хранения,    │перевозки и утилизации продукции и│

│перевозки и утилизации продукции и│отходов производства              │

│отходов производства, либо путем  │соответствующих исследований и    │

│отбора образцов для проведения вне│измерений.                        │

│мест производства, хранения,      │Контроль наличия документации -   │

│перевозки и утилизации продукции и│мероприятие по проверке выполнения│

│отходов производства              │юридическим или физическим лицом  │

│соответствующих исследований и    │предъявляемых настоящим           │

│измерений.                        │техническим регламентом требований│

│Контроль наличия документации -   │экологической безопасности        │

│мероприятие по проверке выполнения│процессов производства, хранения, │

│юридическим или физическим лицом  │перевозки и утилизации продукции и│

│предъявляемых настоящим           │отходов производства обязательных │

│техническим регламентом требований│для указанных процессов документов│

│экологической безопасности        │(приложение 3 к настоящему        │

│процессов производства, хранения, │Закону).                          │

│перевозки и утилизации продукции и│                                  │

│отходов производства обязательных │                                  │

│для указанных процессов документов│                                  │

│(приложение 3 к настоящему        │                                  │

│Закону).                          │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Приложение 2 к Закону Кыргызской  │Приложение 2 к Закону Кыргызской  │

│Республики "Общий технический     │Республики "Общий технический     │

│регламент по обеспечению          │регламент по обеспечению          │

│экологической безопасности в      │экологической безопасности в      │

│Кыргызской Республике"            │Кыргызской Республике"            │

│                                  │                                  │

│2. Порядок определения категории  │2. Порядок определения категории  │

│опасности                         │опасности                         │

│                                  │                                  │

│Категория опасности объекта       │Категория опасности объекта       │

│хозяйственной и иной деятельности │хозяйственной и иной деятельности │

│устанавливается [специально       │устанавливается УПОЛНОМОЧЕННЫМ    │

│уполномоченным государственным    │ГОСУДАРСТВЕННЫМ ОРГАНОМ ПО НАДЗОРУ│

│органом в области охраны          │И КОНТРОЛЮ В СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ  │

│окружающей среды] на основании    │БЕЗОПАСНОСТИ на основании         │

│информации, предоставляемой       │информации, предоставляемой       │

│субъектом хозяйственной и иной    │субъектом хозяйственной и иной    │

│деятельности.                     │деятельности.                     │

│Субъект хозяйственной и иной      │Субъект хозяйственной и иной      │

│деятельности обязан представить   │деятельности обязан представить   │

│необходимую информацию для расчета│необходимую информацию для расчета│

│категории опасности в течение 1   │категории опасности в течение 1   │

│месяца после получения запроса от │месяца после получения запроса от │

│[специально уполномоченного       │УПОЛНОМОЧЕННОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО  │

│государственного органа в области │ОРГАНА ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В    │

│охраны окружающей среды]. В случае│СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. │

│невыполнения запроса в            │В случае невыполнения запроса в   │

│установленные сроки или           │установленные сроки или           │

│предоставления недостоверных      │предоставления недостоверных      │

│данных специально уполномоченный  │данных специально уполномоченный  │

│государственный орган в области   │государственный орган в области   │

│охраны окружающей среды имеет     │охраны окружающей среды имеет     │

│право принять решение о запрещении│право принять решение о запрещении│

│или приостановке деятельности     │или приостановке деятельности     │

│объекта хозяйственной и иной      │объекта хозяйственной и иной      │

│деятельности.                     │деятельности.                     │

│[Специально уполномоченный        │УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ    │

│государственный орган в области   │ОРГАН ПО НАДЗОРУ И КОНТРОЛЮ В     │

│охраны окружающей среды] обязан в │СФЕРЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  │

│течение одного месяца произвести  │обязан в течение одного месяца    │

│расчет и представить его для      │произвести расчет и представить   │

│утверждения субъекту хозяйственной│его для утверждения субъекту      │

│и иной деятельности. В случае     │хозяйственной и иной деятельности.│

│несоблюдения сроков предоставления│В случае несоблюдения сроков      │

│результатов расчета категории     │предоставления результатов расчета│

│опасности специально              │категории опасности специально    │

│уполномоченный государственный    │уполномоченный государственный    │

│орган в области охраны окружающей │орган в области охраны окружающей │

│среды несет ответственность в     │среды несет ответственность в     │

│соответствии с законодательством  │соответствии с законодательством  │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│В случае несогласия субъекта      │В случае несогласия субъекта      │

│хозяйственной и иной деятельности │хозяйственной и иной деятельности │

│с результатом оценки категории    │с результатом оценки категории    │

│опасности разногласия решаются в  │опасности разногласия решаются в  │

│соответствии с действующим        │соответствии с действующим        │

│законодательством.                │законодательством.                │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘