УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 октября 2011 года №663

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления".

2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра финансов Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления" (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2004 г., № 2, ст.65) следующие изменения и дополнения:

1. По всему тексту Закона:

слова "исполнительно-распорядительными" в различных числах и падежах заменить словом "исполнительными" в соответствующих числах и падежах;

слова "общегосударственных налогов и доходов", "общегосударственных налогов" заменить словами "общегосударственных налогов и других доходов".

2. В преамбуле слова "аила, поселка и города и района" заменить словами "айыла, города и района".

3. В статье 1:

1) часть 2 после слова "бюджетов" дополнить словами ", включает доходы и расходы";

2) части 15 и 16 изложить в следующей редакции:

"15. Источники доходов местного бюджета - местные налоги и сборы, неналоговые поступления; налоги и доходы, распределяемые на республиканском уровне; трансферты, добровольные взносы.

16. Муниципальная собственность - любое имущество, права владения, пользования и распоряжения которым принадлежит местному сообществу в лице местного кенеша, служащее источником получения доходов и удовлетворения социально-экономических потребностей населения.".

4. В статье 2:

1) абзац третий после слова "дел" дополнить словами "и вопросов";

2) в абзаце четвертом слова "делегированных государственных полномочий" заменить словами "делегированных государственных функций и полномочий".

5. Статью 6 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Перечень видов налогов и доходов, распределяемых на республиканском уровне, остается неизменным на период среднесрочного прогноза бюджета на предстоящие три года.".

6. В части 6 статьи 7 слова "перечислены в иной бюджет" заменить словами "направлены на другие программные цели".

7. По всему тексту статьи 13 слово "предполагаемые" в различных падежах заменить словом "установленные" в соответствующих падежах.

8. В статье 14 слово ", сходов" исключить.

9. Статью 17 признать утратившей силу.

Статья 2.

Опубликовать настоящий Закон в официальных средствах массовой информации.

Президент Кыргызской Республики

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА к проекту Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О финансово-экономических основах местного самоуправления"

┌──────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐

│       Действующая редакция       │      Предлагаемая редакция       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Настоящий Закон регулирует        │Настоящий Закон регулирует        │

│финансовые и экономические        │финансовые и экономические        │

│отношения органов местного        │отношения органов местного        │

│самоуправления [аила, поселка,    │самоуправления АЙЫЛА, ГОРОДА И    │

│города и района] с                │РАЙОНА с государственными         │

│государственными органами, другими│органами, другими органами        │

│органами местного самоуправления, │местного самоуправления,          │

│юридическими и физическими лицами,│юридическими и физическими лицами,│

│а также определяет порядок и      │а также определяет порядок и      │

│принципы формирования и исполнения│принципы формирования и исполнения│

│местного бюджета и внебюджетных   │местного бюджета и внебюджетных   │

│фондов органов местного           │фондов органов местного           │

│самоуправления аила, поселка и    │самоуправления аила, поселка и    │

│города.                           │города.                           │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 1. Основные понятия,       │Статья 1. Основные понятия,       │

│          используемые в настоящем│          используемые в настоящем│

│          Законе                  │          Законе                  │

│                                  │                                  │

│1. Бюджетная система Кыргызской   │1. Бюджетная система Кыргызской   │

│Республики - регламентируемая     │Республики - регламентируемая     │

│нормами права система отношений по│нормами права система отношений по│

│составлению, рассмотрению,        │составлению, рассмотрению,        │

│утверждению и исполнению          │утверждению и исполнению          │

│республиканского и местных        │республиканского и местных        │

│бюджетов, внебюджетных фондов,    │бюджетов, внебюджетных фондов,    │

│основанная на экономических       │основанная на экономических       │

│отношениях и государственном      │отношениях и государственном      │

│устройстве Кыргызской Республики. │устройстве Кыргызской Республики. │

│2. Государственный бюджет         │2. Государственный бюджет         │

│Кыргызской Республики состоит из  │Кыргызской Республики состоит из  │

│республиканского и местных        │республиканского и местных        │

│[бюджетов].                       │бюджетов, ВКЛЮЧАЕТ ДОХОДЫ И       │

│3. Местный бюджет - бюджет        │РАСХОДЫ.                          │

│местного сообщества аила, поселка,│3. Местный бюджет - бюджет        │

│города и района, формирование,    │местного сообщества аила, поселка,│

│утверждение и исполнение которого │города и района, формирование,    │

│осуществляют органы местного      │утверждение и исполнение которого │

│самоуправления.                   │осуществляют органы местного      │

│4. Доходы местного бюджета -      │самоуправления.                   │

│денежные средства, поступающие в  │4. Доходы местного бюджета -      │

│соответствии с законодательством  │денежные средства, поступающие в  │

│Кыргызской Республики в           │соответствии с законодательством  │

│распоряжение органов местного     │Кыргызской Республики в           │

│самоуправления.                   │распоряжение органов местного     │

│5. Расходы местного бюджета -     │самоуправления.                   │

│денежные средства, направляемые на│5. Расходы местного бюджета -     │

│финансовое обеспечение задач и    │денежные средства, направляемые на│

│функций органов местного          │финансовое обеспечение задач и    │

│самоуправления.                   │функций органов местного          │

│6. Трансферты - бюджетные         │самоуправления.                   │

│средства, предоставляемые бюджетом│6. Трансферты - бюджетные         │

│одного уровня бюджету другого     │средства, предоставляемые бюджетом│

│уровня бюджетной системы          │одного уровня бюджету другого     │

│Кыргызской Республики.            │уровня бюджетной системы          │

│7. Гранты - трансферты,           │Кыргызской Республики.            │

│предоставляемые республиканским   │7. Гранты - трансферты,           │

│бюджетом местным бюджетам на      │предоставляемые республиканским   │

│безвозмездной и безвозвратной     │бюджетом местным бюджетам на      │

│основах.                          │безвозмездной и безвозвратной     │

│8. Категориальные гранты -        │основах.                          │

│трансферты, предоставляемые из    │8. Категориальные гранты -        │

│республиканского бюджета на       │трансферты, предоставляемые из    │

│безвозмездной и безвозвратной     │республиканского бюджета на       │

│основе для финансирования         │безвозмездной и безвозвратной     │

│определенных видов расходов       │основе для финансирования         │

│местного бюджета, гарантированных │определенных видов расходов       │

│государством.                     │местного бюджета, гарантированных │

│9. Выравнивающие гранты -         │государством.                     │

│трансферты, предоставляемые из    │9. Выравнивающие гранты -         │

│республиканского бюджета, для     │трансферты, предоставляемые из    │

│обеспечения финансирования        │республиканского бюджета, для     │

│расходов местных бюджетов в       │обеспечения финансирования        │

│соответствии с минимальными       │расходов местных бюджетов в       │

│государственными социальными      │соответствии с минимальными       │

│стандартами с целью поддержания   │государственными социальными      │

│стабильного                       │стандартами с целью поддержания   │

│социально-экономического          │стабильного                       │

│положения.                        │социально-экономического          │

│10. Долевые (стимулирующие) гранты│положения.                        │

│- трансферты, предоставляемые из  │10. Долевые (стимулирующие) гранты│

│республиканского бюджета органам  │- трансферты, предоставляемые из  │

│местного самоуправления, в целях  │республиканского бюджета органам  │

│стимулирования эффективного       │местного самоуправления, в целях  │

│расходования бюджетных средств,   │стимулирования эффективного       │

│средств по государственным        │расходования бюджетных средств,   │

│приоритетным программам и         │средств по государственным        │

│проектам, увеличения доходов      │приоритетным программам и         │

│местных бюджетов и более полной   │проектам, увеличения доходов      │

│мобилизации местных источников    │местных бюджетов и более полной   │

│доходов.                          │мобилизации местных источников    │

│11. Взаиморасчеты - денежные      │доходов.                          │

│средства, перечисляемые в местные │11. Взаиморасчеты - денежные      │

│бюджеты или из них в течение      │средства, перечисляемые в местные │

│бюджетного года в связи с         │бюджеты или из них в течение      │

│изменениями в доходах и/или       │бюджетного года в связи с         │

│расходах в силу                   │изменениями в доходах и/или       │

│решений/обязательств, принятых    │расходах в силу                   │

│Правительством Кыргызской         │решений/обязательств, принятых    │

│Республики или иными органами     │Правительством Кыргызской         │

│исполнительной власти, не         │Республики или иными органами     │

│предусмотренные в утвержденных    │исполнительной власти, не         │

│бюджетах; и/или в силу изменений в│предусмотренные в утвержденных    │

│уровне производства, ценах или    │бюджетах; и/или в силу изменений в│

│других процессах, имеющих место в │уровне производства, ценах или    │

│национальной экономике, и которые │других процессах, имеющих место в │

│отличаются от бюджетного          │национальной экономике, и которые │

│среднесрочного прогноза,          │отличаются от бюджетного          │

│используемого в качестве основы   │среднесрочного прогноза,          │

│для формирования бюджета.         │используемого в качестве основы   │

│12. Добровольные взносы - денежные│для формирования бюджета.         │

│средства, предоставляемые местным │12. Добровольные взносы - денежные│

│бюджетам и внебюджетным фондам    │средства, предоставляемые местным │

│физическими или юридическими      │бюджетам и внебюджетным фондам    │

│лицами на безвозмездной и         │физическими или юридическими      │

│безвозвратной основах для         │лицами на безвозмездной и         │

│выполнения задач и функций,       │безвозвратной основах для         │

│входящих в компетенцию органов    │выполнения задач и функций,       │

│местного самоуправления.          │входящих в компетенцию органов    │

│13. Минимальные государственные   │местного самоуправления.          │

│социальные стандарты - стандарты  │13. Минимальные государственные   │

│государственных услуг,            │социальные стандарты - стандарты  │

│предоставление которых гражданам  │государственных услуг,            │

│на минимальном уровне             │предоставление которых гражданам  │

│гарантируется Правительством      │на минимальном уровне             │

│Кыргызской Республики.            │гарантируется Правительством      │

│14. Минимальная бюджетная         │Кыргызской Республики.            │

│обеспеченность - минимальный      │14. Минимальная бюджетная         │

│уровень денежных средств,         │обеспеченность - минимальный      │

│необходимых органам местного      │уровень денежных средств,         │

│самоуправления для предоставления │необходимых органам местного      │

│минимальных государственных       │самоуправления для предоставления │

│социальных стандартов в пределах  │минимальных государственных       │

│их территории.                    │социальных стандартов в пределах  │

│[15. Источники доходов местного   │их территории.                    │

│бюджета - местные налоги и сборы и│15. ИСТОЧНИКИ ДОХОДОВ МЕСТНОГО    │

│неналоговые поступления, которые  │БЮДЖЕТА - МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ, │

│органы местного самоуправления    │НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ; НАЛОГИ И │

│вправе самостоятельно вводить и   │ДОХОДЫ, РАСПРЕДЕЛЯЕМЫЕ НА         │

│собирать в соответствии с         │РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ;           │

│законодательством Кыргызской      │ТРАНСФЕРТЫ, ДОБРОВОЛЬНЫЕ ВЗНОСЫ.  │

│Республики.]                      │16. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ - │

│[16. Муниципальная собственность -│ЛЮБОЕ ИМУЩЕСТВО, ПРАВА ВЛАДЕНИЯ,  │

│собственность местных сообществ,  │ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ КОТОРЫМ│

│находящаяся во владении,          │ПРИНАДЛЕЖИТ МЕСТНОМУ СООБЩЕСТВУ В │

│пользовании, распоряжении органов │ЛИЦЕ МЕСТНОГО КЕНЕША, СЛУЖАЩЕЕ    │

│местного самоуправления, служащая │ИСТОЧНИКОМ ПОЛУЧЕНИЯ ДОХОДОВ И    │

│источником получения доходов      │УДОВЛЕТВОРЕНИЯ                    │

│местного самоуправления и         │СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ           │

│необходимая для осуществления     │ПОТРЕБНОСТЕЙ НАСЕЛЕНИЯ.           │

│функций местного самоуправления, в│17. Займы органов местного        │

│соответствии с законодательством  │самоуправления - срочные          │

│Кыргызской Республики.]           │договорные обязательства, принятые│

│17. Займы органов местного        │органами местного самоуправления  │

│самоуправления - срочные          │путем заключения договора займа   │

│договорные обязательства, принятые│и/или выпуска муниципальных ценных│

│органами местного самоуправления  │бумаг, посредством которых органы │

│путем заключения договора займа   │местного самоуправления получают  │

│и/или выпуска муниципальных ценных│денежные средства с обязательством│

│бумаг, посредством которых органы │возвратить сумму займа и выплатить│

│местного самоуправления получают  │процент за пользование.           │

│денежные средства с обязательством│18. Внебюджетные фонды органов    │

│возвратить сумму займа и выплатить│местного самоуправления - фонды,  │

│процент за пользование.           │создаваемые органами местного     │

│18. Внебюджетные фонды органов    │самоуправления на основе          │

│местного самоуправления - фонды,  │добровольных взносов для          │

│создаваемые органами местного     │реализации социально-экономических│

│самоуправления на основе          │программ и проектов, не           │

│добровольных взносов для          │предусмотренных местными          │

│реализации социально-экономических│бюджетами.                        │

│программ и проектов, не           │                                  │

│предусмотренных местными          │                                  │

│бюджетами.                        │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 2. Основные принципы       │Статья 2. Основные принципы       │

│          финансово-экономических │          финансово-экономических │

│          основ местного          │          основ местного          │

│          самоуправления          │          самоуправления          │

│                                  │                                  │

│Финансово-экономические основы    │Финансово-экономические основы    │

│местного самоуправления базируются│местного самоуправления базируются│

│на следующих принципах:           │на следующих принципах:           │

│- разграничения функций           │- разграничения функций           │

│государственной власти и органов  │государственной власти и органов  │

│местного самоуправления;          │местного самоуправления;          │

│- обеспечения необходимыми        │- обеспечения необходимыми        │

│финансово-экономическими          │финансово-экономическими          │

│средствами для решения [дел]      │средствами для решения дел И      │

│местного значения;                │ВОПРОСОВ местного значения;       │

│- обеспечения необходимыми        │- обеспечения необходимыми        │

│финансово-экономическими          │финансово-экономическими          │

│средствами для исполнения         │средствами для исполнения         │

│[делегированных государственных   │ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ    │

│полномочий];                      │ФУНКЦИЙ И ПОЛНОМОЧИЙ;             │

│- независимости местных кенешей в │- независимости местных кенешей в │

│управлении                        │управлении                        │

│финансово-экономическими          │финансово-экономическими          │

│средствами местного               │средствами местного               │

│самоуправления.                   │самоуправления.                   │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 6. Порядок распределения   │Статья 6. Порядок распределения   │

│          поступлений от          │          поступлений от          │

│          [общегосударственных    │          ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ     │

│          налогов и доходов]      │          НАЛОГОВ И ДРУГИХ ДОХОДОВ│

│                                  │                                  │

│1. К [общегосударственным налогам │1. К ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫМ НАЛОГАМ И│

│и доходам], распределяемым на     │ДРУГИМ ДОХОДАМ, распределяемым на │

│республиканском уровне, относятся:│республиканском уровне, относятся:│

│1) подоходный налог;              │1) подоходный налог;              │

│2) налог с продаж;                │2) налог с продаж;                │

│3) налог на основе добровольного  │3) налог на основе добровольного  │

│патента;                          │патента;                          │

│4) налог на основе обязательного  │4) налог на основе обязательного  │

│патента;                          │патента;                          │

│5) упрощенная система             │5) упрощенная система             │

│налогообложения на основе единого │налогообложения на основе единого │

│налога;                           │налога;                           │

│6) другие [общегосударственные    │6) другие ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ     │

│налоги и доходы], устанавливаемые │НАЛОГИ И ДРУГИЕ ДОХОДЫ,           │

│в законодательном порядке.        │устанавливаемые в законодательном │

│2. В местные бюджеты производятся │порядке.                          │

│отчисления от налогов и доходов,  │2. В местные бюджеты производятся │

│перечисленных в пункте 1 настоящей│отчисления от налогов и доходов,  │

│статьи.                           │перечисленных в пункте 1 настоящей│

│3. Налоги и доходы, перечисленные │статьи.                           │

│в пункте 1 настоящей статьи,      │3. Налоги и доходы, перечисленные │

│распределяются согласно           │в пункте 1 настоящей статьи,      │

│установленному нормативу          │распределяются согласно           │

│отчислений органу местного        │установленному нормативу          │

│самоуправления по месту           │отчислений органу местного        │

│поступления налогов.              │самоуправления по месту           │

│4. (Утратил силу в соответствии с │поступления налогов.              │

│Законом КР от 28 января 2010 года │4. (Утратил силу в соответствии с │

│№ 15)                             │Законом КР от 28 января 2010 года │

│                                  │№ 15)                             │

│                                  │5. ПЕРЕЧЕНЬ ВИДОВ НАЛОГОВ И       │

│                                  │ДОХОДОВ, РАСПРЕДЕЛЯЕМЫХ НА        │

│                                  │РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ ОСТАЕТСЯ   │

│                                  │НЕИЗМЕННЫМ НА ПЕРИОД              │

│                                  │СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА БЮДЖЕТА НА│

│                                  │ПРЕДСТОЯЩИЕ ТРИ ГОДА.             │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 7. Трансферты и            │Статья 7. Трансферты и            │

│          добровольные взносы     │          добровольные взносы     │

│                                  │                                  │

│1. Категориальные гранты:         │1. Категориальные гранты:         │

│1) категориальные гранты          │1) категориальные гранты          │

│выделяются из республиканского    │выделяются из республиканского    │

│бюджета органам местного          │бюджета органам местного          │

│самоуправления на основе формулы, │самоуправления на основе формулы, │

│рассчитывающей потребность в      │рассчитывающей потребность в      │

│финансировании государственных    │финансировании государственных    │

│программ на местном уровне. Методы│программ на местном уровне. Методы│

│и формула расчета категориальных  │и формула расчета категориальных  │

│грантов определяются              │грантов определяются              │

│Правительством Кыргызской         │Правительством Кыргызской         │

│Республики;                       │Республики;                       │

│2) категориальные гранты          │2) категориальные гранты          │

│распределяются Министерством      │распределяются Министерством      │

│финансов Кыргызской Республики    │финансов Кыргызской Республики    │

│местным бюджетам через свои       │местным бюджетам через свои       │

│территориальные подразделения в   │территориальные подразделения в   │

│соответствии с установленными     │соответствии с установленными     │

│методами и формулой.              │методами и формулой.              │

│2. Выравнивающие гранты:          │2. Выравнивающие гранты:          │

│1) выравнивающие гранты           │1) выравнивающие гранты           │

│рассчитываются и распределяются на│рассчитываются и распределяются на│

│основе формулы, утвержденной      │основе формулы, утвержденной      │

│Правительством Кыргызской         │Правительством Кыргызской         │

│Республики, которая учитывает     │Республики, которая учитывает     │

│финансовый разрыв между           │финансовый разрыв между           │

│потенциалом доходов и             │потенциалом доходов и             │

│потребностями местного бюджета на │потребностями местного бюджета на │

│финансирование расходов местного  │финансирование расходов местного  │

│сообщества;                       │сообщества;                       │

│2) выравнивающие гранты           │2) выравнивающие гранты           │

│распределяются Министерством      │распределяются Министерством      │

│финансов Кыргызской Республики    │финансов Кыргызской Республики    │

│местным бюджетам через свои       │местным бюджетам через свои       │

│территориальные подразделения в   │территориальные подразделения в   │

│соответствии с установленными     │соответствии с установленными     │

│методами и формулой.              │методами и формулой.              │

│3. Долевые (стимулирующие) гранты:│3. Долевые (стимулирующие) гранты:│

│Долевые (стимулирующие) гранты    │Долевые (стимулирующие) гранты    │

│предоставляются органам местного  │предоставляются органам местного  │

│самоуправления на конкурсной      │самоуправления на конкурсной      │

│основе. Органы местного           │основе. Органы местного           │

│самоуправления вправе подавать    │самоуправления вправе подавать    │

│заявки на получение долевых       │заявки на получение долевых       │

│(стимулирующих) грантов в         │(стимулирующих) грантов в         │

│соответствии с условиями,         │соответствии с условиями,         │

│утвержденными Правительством      │утвержденными Правительством      │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│4. Средства, передаваемые по      │4. Средства, передаваемые по      │

│взаимным расчетам из одного       │взаимным расчетам из одного       │

│бюджета в другой бюджет:          │бюджета в другой бюджет:          │

│1) в случае принятия нормативных  │1) в случае принятия нормативных  │

│правовых актов (за исключением    │правовых актов (за исключением    │

│актов органов местного            │актов органов местного            │

│самоуправления), в соответствии с │самоуправления), в соответствии с │

│которыми увеличиваются расходы или│которыми увеличиваются расходы или│

│уменьшаются доходы местных        │уменьшаются доходы местных        │

│бюджетов, соответствующие суммы   │бюджетов, соответствующие суммы   │

│компенсируются из республиканского│компенсируются из республиканского│

│бюджета, а в случае уменьшения    │бюджета, а в случае уменьшения    │

│расходов или увеличения доходов   │расходов или увеличения доходов   │

│местных бюджетов соответствующие  │местных бюджетов соответствующие  │

│суммы изымаются в республиканский │суммы изымаются в республиканский │

│бюджет;                           │бюджет;                           │

│2) Правительство Кыргызской       │2) Правительство Кыргызской       │

│Республики вправе не позднее 30   │Республики вправе не позднее 30   │

│дней до окончания квартала вносить│дней до окончания квартала вносить│

│уточнения во взаимные расчеты в   │уточнения во взаимные расчеты в   │

│связи с уточнением показателей по │связи с уточнением показателей по │

│контингенту общегосударственных   │контингенту общегосударственных   │

│налогов и других доходов,         │налогов и других доходов,         │

│вызванных изменением объемов      │вызванных изменением объемов      │

│производства (работ, услуг),      │производства (работ, услуг),      │

│уровнем цен, темпов инфляции и    │уровнем цен, темпов инфляции и    │

│другими процессами, происходящими │другими процессами, происходящими │

│в экономике Кыргызской Республики,│в экономике Кыргызской Республики,│

│которые отличаются от             │которые отличаются от             │

│среднесрочного прогноза бюджета,  │среднесрочного прогноза бюджета,  │

│используемого в качестве основы   │используемого в качестве основы   │

│при формировании государственного │при формировании государственного │

│бюджета.                          │бюджета.                          │

│5. Добровольные взносы:           │5. Добровольные взносы:           │

│1) физические и юридические лица  │1) физические и юридические лица  │

│вправе вносить добровольные взносы│вправе вносить добровольные взносы│

│на безвозмездной и безвозвратной  │на безвозмездной и безвозвратной  │

│основах в местные бюджеты и       │основах в местные бюджеты и       │

│внебюджетные фонды органов        │внебюджетные фонды органов        │

│местного самоуправления;          │местного самоуправления;          │

│2) добровольные взносы отражаются │2) добровольные взносы отражаются │

│в доходной части местного бюджета │в доходной части местного бюджета │

│и внебюджетных фондов органов     │и внебюджетных фондов органов     │

│местного самоуправления за период,│местного самоуправления за период,│

│в который они поступили;          │в который они поступили;          │

│3) добровольные взносы в форме    │3) добровольные взносы в форме    │

│недвижимого и движимого имущества │недвижимого и движимого имущества │

│подлежат включению в реестр       │подлежат включению в реестр       │

│муниципальной собственности       │муниципальной собственности       │

│местного самоуправления в порядке,│местного самоуправления в порядке,│

│установленном законодательством   │установленном законодательством   │

│Кыргызской Республики.            │Кыргызской Республики.            │

│6. Доходы местного бюджета могут  │6. Доходы местного бюджета могут  │

│быть [перечислены в иной бюджет]  │быть НАПРАВЛЕНЫ НА ДРУГИЕ         │

│только по решению местных кенешей.│ПРОГРАММНЫЕ ЦЕЛИ только по решению│

│                                  │местных кенешей.                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 13. Порядок составления,   │Статья 13. Порядок составления,   │

│           рассмотрения,          │           рассмотрения,          │

│           утверждения и          │           утверждения и          │

│           исполнения местного    │           исполнения местного    │

│           бюджета                │           бюджета                │

│                                  │                                  │

│1. В целях своевременного и       │1. В целях своевременного и       │

│качественного составления проектов│качественного составления проектов│

│местных бюджетов органы местного  │местных бюджетов органы местного  │

│самоуправления вправе получать    │самоуправления вправе получать    │

│необходимые сведения от финансовых│необходимые сведения от финансовых│

│и иных государственных органов,   │и иных государственных органов,   │

│органов местного самоуправления и │органов местного самоуправления и │

│юридических лиц.                  │юридических лиц.                  │

│2. Сведения, необходимые для      │2. Сведения, необходимые для      │

│составления проектов местных      │составления проектов местных      │

│бюджетов, включают в себя:        │бюджетов, включают в себя:        │

│1) нормативы отчислений от        │1) нормативы отчислений от        │

│[общегосударственных налогов];    │ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВ И     │

│2) [предполагаемые] объемы        │ДРУГИХ ДОХОДОВ;                   │

│грантов;                          │2) ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ объемы грантов; │

│3) виды и объемы расходов,        │3) виды и объемы расходов,        │

│передаваемых из одного бюджета в  │передаваемых из одного бюджета в  │

│другой;                           │другой;                           │

│4) нормативы финансовых затрат на │4) нормативы финансовых затрат на │

│предоставление государственных    │предоставление государственных    │

│услуг;                            │услуг;                            │

│5) нормативы минимальной бюджетной│5) нормативы минимальной бюджетной│

│обеспеченности;                   │обеспеченности;                   │

│6) иную необходимую информацию.   │6) иную необходимую информацию.   │

│3. Порядок составления и          │3. Порядок составления и          │

│представления проекта местного    │представления проекта местной     │

│бюджета:                          │бюджета:                          │

│1) проекты местных бюджетов       │1) проекты местных бюджетов       │

│составляются и представляются     │составляются и представляются     │

│Правительству Кыргызской          │Правительству Кыргызской          │

│Республики через территориальные  │Республики через территориальные  │

│органы Министерства финансов      │органы Министерства финансов      │

│Кыргызской Республики и местному  │Кыргызской Республики и местному  │

│сообществу для обеспечения связи  │сообществу для обеспечения связи  │

│между доходами и расходами;       │между доходами и расходами;       │

│2) учреждения, финансируемые из   │2) учреждения, финансируемые из   │

│местного бюджета, подготавливают  │местного бюджета, подготавливают  │

│информацию по проекту сметы       │информацию по проекту сметы       │

│расходов, в которой указываются по│расходов, в которой указываются по│

│каждой программе те услуги или    │каждой программе те услуги или    │

│политика, за которые они отвечают.│политика, за которые они отвечают.│

│Информация по проекту сметы       │Информация по проекту сметы       │

│расходов включает в себя:         │расходов включает в себя:         │

│- четкое описание целей;          │- четкое описание целей;          │

│- ресурсы, выделяемые на каждую   │- ресурсы, выделяемые на каждую   │

│программу;                        │программу;                        │

│- соответствующие показатели для  │- соответствующие показатели для  │

│измерения результатов,            │измерения результатов,            │

│эффективности и целесообразности  │эффективности и целесообразности  │

│каждой программы;                 │каждой программы;                 │

│- информацию о фактическом и      │- информацию о фактическом и      │

│намечаемом исполнении каждого     │намечаемом исполнении каждого     │

│показателя.                       │показателя.                       │

│4. Порядок и сроки составления    │4. Порядок и сроки составления    │

│проектов местных бюджетов         │проектов местных бюджетов         │

│регулируются настоящим Законом и  │регулируются настоящим Законом и  │

│иными нормативными правовыми      │иными нормативными правовыми      │

│актами Кыргызской Республики.     │актами Кыргызской Республики.     │

│5. Порядок и сроки составления    │5. Порядок и сроки составления    │

│проектов местных бюджетов и       │проектов местных бюджетов и       │

│предоставление бюджетной          │предоставление бюджетной          │

│информации между различными       │информации между различными       │

│уровнями управления:              │уровнями управления:              │

│1) Министерством финансов         │1) Министерством финансов         │

│Кыргызской Республики до 25 мая   │Кыргызской Республики до 25 мая   │

│утверждаются и доводятся до       │утверждаются и доводятся до       │

│территориальных подразделений     │территориальных подразделений     │

│Министерства финансов Кыргызской  │Министерства финансов Кыргызской  │

│Республики, городов районного,    │Республики, городов районного,    │

│областного, республиканского      │областного, республиканского      │

│значений инструкция по составлению│значений инструкция по составлению│

│бюджета, календарный план, целевые│бюджета, календарный план, целевые│

│показатели по доходам и расходам, │показатели по доходам и расходам, │

│[предполагаемые] нормативы        │УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ нормативы         │

│отчислений от [общегосударственных│отчислений от ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ │

│налогов и предполагаемые] размеры │НАЛОГОВ И ДРУГИХ ДОХОДОВ и        │

│категориальных и выравнивающих    │УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ размеры           │

│грантов, распределяемых в местные │категориальных и выравнивающих    │

│бюджеты;                          │грантов, распределяемых в местные │

│2) территориальные подразделения  │бюджеты;                          │

│Министерства финансов Кыргызской  │2) территориальные подразделения  │

│Республики до 30 мая доводят до   │Министерства финансов Кыргызской  │

│финансовых органов айыл окмоту    │Республики до 30 мая доводят до   │

│инструкцию по составлению бюджета,│финансовых органов айыл окмоту    │

│календарный план, целевые         │инструкцию по составлению бюджета,│

│показатели по доходам и расходам, │календарный план, целевые         │

│[предполагаемые] нормативы        │показатели по доходам и расходам, │

│отчислений от [общегосударственных│УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ нормативы         │

│налогов] и [предполагаемые]       │отчислений от ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ │

│размеры категориальных и          │НАЛОГОВ И ДРУГИХ ДОХОДОВ и        │

│выравнивающих грантов,            │УСТАНАВЛИВАЕМЫЕ размеры           │

│распределяемых в местные бюджеты; │категориальных и выравнивающих    │

│3) проекты доходной части         │грантов, распределяемых в местные │

│консолидированных бюджетов        │бюджеты;                          │

│районов, городов районного,       │3) проекты доходной части         │

│областного, республиканского      │консолидированных бюджетов        │

│значений представляются в         │районов, городов районного,       │

│Министерство финансов Кыргызской  │областного, республиканского      │

│Республики до 1 июля;             │значений представляются в         │

│4) проекты расходной части        │Министерство финансов Кыргызской  │

│консолидированных бюджетов        │Республики до 1 июля;             │

│районов, городов районного,       │4) проекты расходной части        │

│областного, республиканского      │консолидированных бюджетов        │

│значений представляются в         │районов, городов районного,       │

│Министерство финансов Кыргызской  │областного, республиканского      │

│Республики до 1 августа;          │значений представляются в         │

│5) после представления            │Министерство финансов Кыргызской  │

│Правительством Кыргызской         │Республики до 1 августа;          │

│Республики проекта                │5) после представления            │

│республиканского бюджета в Жогорку│Правительством Кыргызской         │

│Кенеш Кыргызской Республики       │Республики проекта                │

│Министерство финансов Кыргызской  │республиканского бюджета в Жогорку│

│Республики доводит уточненные     │Кенеш Кыргызской Республики       │

│целевые показатели по доходам и   │Министерство финансов Кыргызской  │

│расходам, нормативы отчислений от │Республики доводит уточненные     │

│[общегосударственных налогов] и   │целевые показатели по доходам и   │

│размеры категориальных и          │расходам, нормативы отчислений от │

│выравнивающих грантов,            │ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВ И     │

│распределяемых в местные бюджеты, │ДРУГИХ ДОХОДОВ и размеры          │

│до финансовых органов районов,    │категориальных и выравнивающих    │

│городов районного, областного,    │грантов, распределяемых в местные │

│республиканского значений;        │бюджеты, до финансовых органов    │

│6) территориальные подразделения  │районов, городов районного,       │

│Министерства финансов Кыргызской  │областного, республиканского      │

│Республики доводят уточненные     │значений;                         │

│целевые показатели по доходам и   │6) территориальные подразделения  │

│расходам, нормативы отчислений от │Министерства финансов Кыргызской  │

│[общегосударственных налогов] и   │Республики доводят уточненные     │

│размеры категориальных и          │целевые показатели по доходам и   │

│выравнивающих грантов,            │расходам, нормативы отчислений от │

│распределяемых в местные бюджеты, │ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГОВ И     │

│до айыл окмоту;                   │ДРУГИХ ДОХОДОВ и размеры          │

│7) органы местного самоуправления │категориальных и выравнивающих    │

│уточняют первоначальные проекты   │грантов, распределяемых в местные │

│местных бюджетов после получения  │бюджеты, до айыл окмоту;          │

│уточненных целевых показателей по │7) органы местного самоуправления │

│доходам и расходам, нормативы     │уточняют первоначальные проекты   │

│отчислений от [общегосударственных│местных бюджетов после получения  │

│налогов] и размеры категориальных │уточненных целевых показателей по │

│и выравнивающих грантов,          │доходам и расходам, нормативы     │

│распределяемых в местные бюджеты, │отчислений от ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫХ │

│и представляют их в               │НАЛОГОВ И ДРУГИХ ДОХОДОВ и размеры│

│соответствующий местный кенеш для │категориальных и выравнивающих    │

│утверждения.                      │грантов, распределяемых в местные │

│6. Исполнение местных бюджетов    │бюджеты, и представляют их в      │

│осуществляется                    │соответствующий местный кенеш для │

│[исполнительно-распорядительными] │утверждения.                      │

│органами местного самоуправления  │6. Исполнение местных бюджетов    │

│через региональные отделения      │осуществляется ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ    │

│казначейства и органы налоговой   │органами местного самоуправления  │

│службы в соответствии с росписями │через региональные отделения      │

│доходов и расходов, составленными │казначейства и органы налоговой   │

│на основании утвержденных         │службы в соответствии с росписями │

│бюджетов.                         │доходов и расходов, составленными │

│7. Рассмотрение и утверждение     │на основании утвержденных         │

│бюджетов органов местного         │бюджетов.                         │

│самоуправления производится гласно│7. Рассмотрение и утверждение     │

│и публично на открытых сессиях    │бюджетов органов местного         │

│кенеша и общественных слушаниях.  │самоуправления производится гласно│

│Постановления кенешей об          │и публично на открытых сессиях    │

│исполнении бюджетов органов       │кенеша и общественных слушаниях.  │

│местного самоуправления и решения │Постановления кенешей об          │

│кенешей о бюджетах на             │исполнении бюджетов органов       │

│соответствующий год подлежат      │местного самоуправления и решения │

│публикации в средствах массовой   │кенешей о бюджетах на             │

│информации.                       │соответствующий год подлежат      │

│                                  │публикации в средствах массовой   │

│                                  │информации.                       │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│Статья 14. Финансирование иных    │Статья 14. Финансирование иных    │

│           форм осуществления     │           форм осуществления     │

│           местного самоуправления│           местного самоуправления│

│                                  │                                  │

│Финансирование курултаев,         │Финансирование курултаев,         │

│собраний, [сходов] граждан,       │собраний, граждан, территориальных│

│территориальных общественных      │общественных самоуправлений и иных│

│самоуправлений и иных форм        │форм осуществления местного       │

│осуществления местного            │самоуправления осуществляется на  │

│самоуправления осуществляется на  │основании решения местного кенеша │

│основании решения местного кенеша │в соответствии с уставами местных │

│в соответствии с уставами местных │сообществ и законодательством     │

│сообществ и законодательством     │Кыргызской Республики.            │

│Кыргызской Республики.            │                                  │

├──────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤

│[Статья 17. Муниципальная         │Статью 17 признать утратившей     │

│            собственность         │силу.                             │

│                                  │                                  │

│Муниципальная собственность       │                                  │

│органов местного самоуправления   │                                  │

│включает в себя недвижимое и      │                                  │

│движимое имущество, в том числе   │                                  │

│денежные средства органов местного│                                  │

│самоуправления, ценные бумаги и   │                                  │

│иные имущественные права,         │                                  │

│предусмотренные законодательством │                                  │

│Кыргызской Республики.]           │                                  │

└──────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘