| Утверждены постановлением Правительства Кыргызской Республики от 14 июня 2001 года № 273 |
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ
проведения конкурса на звание лучшего села, айыл
окмоту, поселка городского типа, района, города и
области Кыргызской Республики, а также перечень
оценочных критериев для подведения его итогов
Настоящие Порядок и условия разработаны во исполнение Плана мероприятий по празднованию 10-летнего юбилея государственной независимости Кыргызской Республики, предусматривающего организацию и проведение конкурса на звание лучшего села, айыл окмоту, района и города Кыргызской Республики с присуждением победителям звания "Обладатель Знамени Независимости" за активную работу по повышению благосостояния населения, лучшую социально-культурную инфраструктуру, образцовый порядок и чистоту.
Победителями по итогам конкурса определяются:
- 10 сел;
- 10 пгт.;
- 10 айыл окмоту;
- 10 городов;
- 10 районов.
Определены следующие административно-территориальные структуры, среди которых проводится конкурс на звание лучшего:
- села;
- айыл окмоту;
- поселка городского типа;
- города;
- района.
Села оцениваются по трем группам:
- до 1 тыс.жителей;
- от 1 тыс. до 5 тыс.жителей;
- свыше 5 тыс.жителей.
Поселки городского типа оцениваются по трем группам:
- районные центры;
- пгт. - энергетики;
- пгт. - горнодобывающие.
Города оцениваются по двум группам:
- до 50 тыс.жителей;
- свыше 50 тыс.
Районы оцениваются по двум группам:
- районы в составе областей;
- районы с тяжелыми и неблагоприятными природно-климатическими условиями.
Для оценки используются основные показатели, характеризующие экономическое развитие и социальную инфраструктуру административно-территориальных структур. Оцениваемые показатели, единицы оценки по данному показателю, а также влияние показателей на оценку представлены в таблице № 1.
При проведении расчетов используются общие показатели, объективно характеризующие административно-территориальный объект:
- численность населения;
- численность работающих граждан;
- площадь сельскохозяйственных угодий;
- площадь неиспользуемой пашни.
По оцениваемым показателям используются фактические данные за 2000 год. Фактические данные по основным показателям по каждому административно-территориальному объекту оформляются в виде таблицы № 2. Для оценки объектов формируются относительные оценочные баллы по показателям и итоговая бальная оценка по каждому объекту по таблице № 3. Данная таблица используется для отбора объектов для дальнейшего рассмотрения.
Оценку данных по основным показателям по селам осуществляют айыл окмоту и представляют свои предложения в районную госадминистрацию. Для последующего рассмотрения от каждого айыл окмоту должно быть не более 3 сел - по одному селу из каждой имеющейся фактически группы сел по численности жителей. По каждому выбранному селу айыл окмоту представляет в районную госадминистрацию сведения по таблице № 3 вместе с данными по основным показателям (таблица № 2). Оценку данных по основным показателям по айыл окмоту и отобранным селам осуществляет районная госадминистрация. При этом из представленных на рассмотрение сел выбирают лучшие 3 села - по одному селу из каждой группы по численности жителей и их данные (таблицы № 2, № 3) представляют в областную госадминистрацию для последующего отбора.
Каждый айыл окмоту представляет в районную госадминистрацию фактические данные по основным показателям, оформленные в виде таблицы № 2. Районная госадминистрация осуществляет оценку айыл окмоту, выбирает лучшие по количеству баллов и представляют свои предложения в областную госадминистрацию. При этом, если в районе менее 10 айыл окмоту, в областную госадминистрацию представляются данные (таблицы № 2, № 3) по одному лучшему в районе айыл окмоту. Если в районе 10 или более айыл окмоту, в областную госадминистрацию представляются данные (таблицы № 2, № 3) по двум лучшим в районе.
Областная госадминистрация осуществляет оценку и выбор лучших по всем группам оцениваемых административно-территориальных объектов области и свои предложения с таблицами № 2, № 3 по выбранным объектам представляет в Правительство республики.
Оценка сел и айыл окмоту осуществляется по представленным районным госадминистрациям данным в виде таблиц № 2, № 3. При этом на республиканский уровень должно быть представлено 3 лучших села в соответствии с численностью жителей при обычных условиях жизни, а для областей, имеющих районы с тяжелыми и неблагоприятными пригодно-климатическими условиями, дополнительно 3 лучших села в соответствии с численностью жителей из этих районов.
Каждый поселок городского типа (п.г.т.), город и район области представляет для оценки в областную госадминистрацию фактические данные по основным оцениваемым показателям в виде таблицы № 2.
Областная госадминистрация осуществляет оценку каждого п.г.т. по бальной системе в виде таблицы № 3 и представляет свои предложения в Правительство республики.
Области должны выбрать и представить для дальнейшей оценки по одному п.г.т. из каждой группы, фактически имеющейся в области.
По городам области представляют для дальнейшего рассмотрения данные по одному городу по каждой из двух групп по численности жителей до 50 тыс.жителей и свыше 50 тыс.жителей.
По области представляются для дальнейшего рассмотрения данные по 1-3 районам, в зависимости от количества районов в области и наличия в области районов с тяжелыми и неблагоприятными пригодно-климатическими условиями. Столица республики гор. Бишкек формирует фактические данные (таблица № 2) по районам города, осуществляет оценку районов (таблица № 3) и представляет один район для дальнейшего обсуждения в Правительство республики.
Комиссия осуществляет оценку представленных областными госадминистрациями и мэрией гор. Бишкек материалов и выбор лучших по всем группам оцениваемых административно-территориальных структур республики и свои предложения с таблицами №№ 2, 3 по выбранным объектам представляет на утверждение Правительства республики.
Таким образом, предусмотрен следующий иерархический порядок выбора лучших административно-территориальных объектов:
┌───────┬──────────────────┬──────────────┬────────────┬──────────────┐
│ Выбор │Тип административ-│ Где │ Кто │ Кем │
│лучшего│но-территориальных│осуществляется│представляет│осуществляется│
│объекта│ объектов │ оценка │ материал │ оценка │
├───────┼──────────────────┼──────────────┼────────────┼──────────────┤
│ │Села │По айыл окмоту│Айыл окмоту │Айыл окмоту │
│ │Села, айыл окмоту │По району │Айыл окмоту │Районной │
│ │ │ │ │госадминистра-│
│ │ │ │ │цией │
│ │Села, айыл окмоту,│По области │Районная │Областной │
│ │районы, пгт., │ │госаминист- │госадминистра-│
│ │города │ │рация, пгт.,│цией, мэрией │
│ │ │ │города │гор. Бишкек │
│ │Села, айыл окмоту,│По республике │Областная │Комиссией │
│ │пгт., города, │ │госадминист-│Правительства │
│ │районы │ │рация, мэрия│Кыргызской │
│ │ │ │гор. Бишкек │Республики │
└───────┴──────────────────┴──────────────┴────────────┴──────────────┘
За достоверность и качество представляемых фактических данных и оценочных баллов отвечает административная структура, которая их формирует, а также министерство (ведомство), ответственное за данный оценочный показатель. Может быть применен метод взаимопроверок представляемых фактических данных внутри районов и областей.
На республиканский уровень для конечной оценки и выбора лучших должно быть представлено ориентировочно следующее число административно-территориальных объектов.
Ориентировочное число представляемых административно-территориальных объектов республики
┌──────────────────┬─────┬───────────────────────────────────┬────────┐
│ Административ- │Всего│В том числе по областям: │Выбрано │
│но-территориальная│ ├────┬────┬────┬───┬────┬───┬───┬───┤ │
│ единица │ │Биш-│Ис- │Джа-│На-│Бат-│Ош │Та-│Чуй│ │
│ │ │кек │сык-│лал-│рын│кен │ │лас│ │ │
│ │ │ │Куль│Абад│ │ │ │ │ │ │
├──────────────────┼─────┼────┼────┼────┼───┼────┼───┼───┼───┼────────┤
│Сел │ 1802│ 1 │ 181│ 415│132│ 189│467│ 90│327│Около 33│
│Айыл окмоту │ 463│ - │ 58│ 68│ 56│ 29│ 79│ 35│105│Около 14│
│П.г.т. (с учетом │ 29│ - │ 5│ 8│ 2│ 5│ 2│ 1│ 5│ │
│группы) │ │ 1 │ 2│ 3│ 1│ 2│ 1│ 1│ 2│Не менее│
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │13 │
│Городов │ 21│ - │ 3│ 5│ 1│ 4│ 3│ 1│ 4│ │
│ │ │ - │ 2│ 3│ 1│ 2│ 2│ 1│ 3│14 │
│Районов │ 44│ 4 │ 5│ 8│ 5│ 3│ 7│ 4│ 7│ │
│ │ │ 1 │ 2│ 3│ 2│ 2│ 2│ 1│ 2│15 │
│Из них с │ │ │ │ 1│ 1│ 1│ 1│ │ │4 │
│неблагоприятными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│природно-климати- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ческими условиями │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────┴─────┴────┴────┴────┴───┴────┴───┴───┴───┴────────┘
Перечень объектов - областей, районов, городов, п.г.т. по республике представлен в таблице № 4. Количество представляемых на республиканский уровень объектов может несколько отличаться при учете групп, по которым они разделяются.
Для принятия решений по определению лучших административно-территориальных объектов по республике Комиссия осуществляет анализ представленных материалов (таблицы №№ 2, 3 и обоснованные предложения от областей), сравнительную оценку объектов внутри групп, выбор претендентов на звание по группам.
В перечень оценочных показателей входит ряд показателей по благоустройству сел, айыл окмоту, п.г.т., городов, по которым оцениваются вышедшие в число претендентов названия села, айыл окмоту, п.г.т., города. Оценка осуществляется представителями Комиссии при выездах на места по бальной системе: отлично - 3 балла, хорошо - 2 балла, удовлетворительно - 1 балл, неудовлетворительно - 0 баллов.
При этом возможно осуществление проверки достоверности и качества представленных фактических данных с выездом на места с привлечением представителей других регионов. После чего делается окончательный вывод и формируется состав лучших административно-территориальных объектов для утверждения.
Таблица № 1
ПОКАЗАТЕЛИ
оценки административно-территориальных объектов
Кыргызской Республики
┌────┬───────────────────────┬────────────────┬───────────────────────┐
│Код │Наименование показателя│ Для каких │ Влияние показателя │
│по- │ │ административ- │ │
│ка- │ │но-территориаль-│ │
│за- │ │ ных объектов │ │
│теля│ │ │ │
├────┼───────────────────────┼────────────────┼───────────────────────┤
│I │Общие показатели │Все администра- │Показатели, │
│1.1 │Численность населения │тивно-территори-│используемые при │
│1.2 │Численность работающих │альные объекты │расчетах фактических │
│ │граждан │ │данных по оценочным │
│1.3 │Площадь │ │показателям │
│ │сельскохозяйственных │ │ │
│ │угодий │ │ │
│1.4 │Площадь неиспользуемой │ │ │
│ │пашни │ │ │
│II │Экономическое развитие │ │ │
│2.1 │Темпы роста объема │- города; │- При темпе ниже 101 │
│ │производства │- районы │ проставляется 0 │
│ │промышленной продукции │ │ баллов; │
│ │к уровню предыдущего │ │- При темпе, равном и │
│ │года в сопоставимых │ │ выше 101%, │
│ │ценах │ │ проставляется за │
│ │ │ │ каждый процент 1 │
│ │ │ │ балл, но не более 20 │
│ │ │ │ баллов, например, │
│ │ │ │ 101,5% - 1,5 балла │
│2.2 │Темпы производства │- айыл окмоту; │- При темпе ниже 101 │
│ │валовой продукции │- пгт.; │ проставляется 0 │
│ │сельского хозяйства на │- города; │ баллов; │
│ │100 га сельхозугодий по│- районы │- При темпе, равном и │
│ │сравнению с предыдущим │ │ выше 101 │
│ │годом, в процентах │ │ проставляется за │
│ │ │ │ каждый процент 1 │
│ │ │ │ балл, но не более 20 │
│ │ │ │ баллов │
│2.3 │Темпы роста объемов │- айыл окмоту; │- При темпе ниже 101 │
│ │промышленной продукции,│- пгт.; │ проставляется 0 │
│ │производимой субъектами│- города; │ баллов; │
│ │малого │- районы │- При темпе, равном и │
│ │предпринимательства, по│ │ выше 101%, │
│ │сравнению с предыдущим │ │ проставляется за │
│ │годом, в процентах │ │ каждый процент 1 │
│ │ │ │ балл, но не более 20 │
│ │ │ │ баллов │
│2.4 │Количество построенного│- села; │Среднее количество по │
│ │индивидуального жилья │- айыл окмоту; │республике │
│ │(квартир, домов), в том│- пгт.; │индивидуального жилья │
│ │числе ашарным методом, │- города │за 2000 г. - 0,9 │
│ │на 1 тыс.населения по │ │квартиры (дома) на 1 │
│ │сравнению со средним по│ │тыс.жителей. │
│ │республике │ │- При количестве ниже │
│ │ │ │ среднего │
│ │ │ │ проставляется 0 │
│ │ │ │ баллов; │
│ │ │ │- При количестве, │
│ │ │ │ равном среднему, │
│ │ │ │ проставляется 1 балл;│
│ │ │ │- При количестве выше │
│ │ │ │ среднего по │
│ │ │ │ республике каждая 0,1│
│ │ │ │ роста дает 1 балл, но│
│ │ │ │ не более 20 баллов │
│2.5 │Удельный вес │- айыл окмоту; │- При удельном весе │
│ │неиспользуемой пашни от│- районы │ неиспользуемой пашни │
│ │всей имеющейся в │ │ выше среднего по │
│ │сравнении со средним по│ │ республике (6%) │
│ │республике │ │ проставляется 0 │
│ │ │ │ баллов; │
│ │ │ │- 1 пункт снижения │
│ │ │ │ удельного веса │
│ │ │ │ неиспользуемой пашни │
│ │ │ │ по сравнению со │
│ │ │ │ средним по республике│
│ │ │ │ дает 1 балл. │
│ │ │ │ Например, при │
│ │ │ │ удельном весе │
│ │ │ │ неиспользуемой пашни │
│ │ │ │ 5% объект получает 1 │
│ │ │ │ балл │
│2.6 │Темпы количества │- айыл окмоту; │- При темпе ниже 101 │
│ │действующих предприятий│- пгт.; │ проставляется 0 │
│ │по сравнению с │- города; │ баллов; │
│ │предыдущим годом, в │- районы │- При темпе, равном и │
│ │процентах │ │ выше 101%, │
│ │ │ │ проставляется за │
│ │ │ │ каждый балл, но не │
│ │ │ │ более 10 баллов, │
│ │ │ │ например, 101,1% - │
│ │ │ │ 1,1 баллов │
│2.7 │Темпы роста численности│- айыл окмоту; │- При темпе ниже 101 │
│ │работающих по сравнению│- пгт.; │ проставляется 0 │
│ │с предыдущим годом, в │- города; │ баллов; │
│ │процентах │- районы │- При темпе, равном и │
│ │ │ │ выше 101%, │
│ │ │ │ проставляется за │
│ │ │ │ каждый процент 1 │
│ │ │ │ балл, но более 10 │
│ │ │ │ баллов │
│2.8 │Общий объем розничного │- города; │- При темпе ниже 101 │
│ │товарооборота, включая │- районы │ проставляется 0 │
│ │общественное питание, к│ │ баллов; │
│ │уровню предыдущего │ │- При темпе, равном и │
│ │периода в сопоставимых │ │ выше 101%, │
│ │ценах, в процентах │ │ проставляется каждый │
│ │ │ │ за процент 1 балл, но│
│ │ │ │ не более 10 баллов. │
│ │ │ │ Например 101,1% - 1,1│
│ │ │ │ баллов │
│2.9 │Объем реализации │- города; │- При темпе ниже 101 │
│ │платных услуг населению│- районы │ проставляется 0 │
│ │в сопоставимых ценах к │ │ баллов; │
│ │уровню предыдущего │ │- При темпе, равном и │
│ │периода, в процентах │ │ выше 101%, │
│ │ │ │ проставляется за │
│ │ │ │ каждый процент 1 │
│ │ │ │ балл, но более 10 │
│ │ │ │ баллов, например │
│ │ │ │ 101,1% - 1,1 баллов │
│III │Социальная │ │ │
│ │инфраструктура │ │ │
│3.1 │Удельный вес │- села; │- При удельном весе │
│ │численности граждан, │- айыл окмоту; │ ниже среднего по │
│ │охваченных социальным │- пгт.; │ республике │
│ │страхованием, к общей │- города; │ проставляется 0 │
│ │численности работающих,│- районы │ баллов; │
│ │в процентах │ │- При удельном весе, │
│ │ │ │ равном среднему по │
│ │ │ │ республике, │
│ │ │ │ проставляется 1 балл;│
│ │ │ │- Каждый процент │
│ │ │ │ повышения удельного │
│ │ │ │ веса численности │
│ │ │ │ граждан, охваченных │
│ │ │ │ социальным │
│ │ │ │ страхованием, по │
│ │ │ │ сравнению со средним │
│ │ │ │ по республике дает 1 │
│ │ │ │ балл, но не более 10 │
│ │ │ │ баллов │
│3.2 │Темпы роста номинальной│- айыл окмоту; │- При темпе ниже 101% │
│ │заработной платы по │- пгт.; │ проставляется 0 │
│ │сравнению с предыдущим │- города; │ баллов; │
│ │годом, в процентах │- районы │- При темпе, равном и │
│ │ │ │ выше 101%, │
│ │ │ │ проставляется за │
│ │ │ │ каждый процент 1 │
│ │ │ │ балл, но не ниже 10 │
│ │ │ │ баллов │
│3.3 │Удельный вес населения,│- айыл окмоту; │- При удельном весе │
│ │нуждающегося в │- пгт.; │ нуждающегося │
│ │государственной │- города; │ населения выше 50% │
│ │поддержке и имеющей │- районы │ проставляется 0 │
│ │уровень дохода ниже, │ │ баллов; │
│ │чем гарантированный │ │- При 50% - │
│ │минимальный уровень │ │ присваивается 1 балл;│
│ │потребления, на 1 │ │- Ниже 50% каждые 5 │
│ │тыс.жителей │ │ процентов снижения │
│ │ │ │ удельного веса │
│ │ │ │ численности │
│ │ │ │ нуждающегося │
│ │ │ │ населения дает 1 балл│
│3.4 │Удельный вес количества│- айыл окмоту; │- При удельном весе │
│ │семей, получающих │- пгт.; │ населения, │
│ │единое ежемесячное │- города; │ получающего ЕЕП ниже │
│ │пособие, к количеству │- районы │ 50% - проставляется 0│
│ │семей, нуждающихся в │ │ балл; │
│ │государственной │ │- При 50% присваивается│
│ │поддержке и имеющих │ │ 1 балл; │
│ │уровень дохода ниже, │ │- Выше 50% каждые 5 │
│ │чем гарантированный │ │ процентов повышения │
│ │минимальный уровень │ │ удельного веса │
│ │потребления │ │ численности │
│ │ │ │ населения, │
│ │ │ │ получающего ЕЕП, дает│
│ │ │ │ 1 балл; │
│ │ │ │- При 100% - │
│ │ │ │ присваивается 10 балл│
│3.5 │Наличие объектов │- села; │Наличие каждого вида │
│ │социальной │- айыл окмоту; │объекта оценивается │
│ │инфраструктуры: школы, │- пгт.; │одним баллом. │
│ │больницы, поликлиники, │- города │Максимальное количество│
│ │фельдшерско-акушерские │ │баллов - 11 │
│ │пункты, библиотеки, │ │ │
│ │клубы, кинотеатры, │ │ │
│ │общественные бани, │ │ │
│ │водопровод, уличное │ │ │
│ │освещение, придорожное │ │ │
│ │озеленение, наличие │ │ │
│ │асфальтированных дорог,│ │ │
│ │наличие средств для │ │ │
│ │уборки мусора, │ │ │
│ │предприятия по оказанию│ │ │
│ │услуг населению │ │ │
│ │(парикмахерские, │ │ │
│ │мини-рынки, мастерские │ │ │
│ │и т.д.) │ │ │
│3.6 │Коэффициент │- села; │Коэффициент │
│ │обеспеченности │- айыл окмоту; │обеспеченности -100 % -│
│ │ученическими местами │- пгт.; │максимальное количество│
│ │учащихся, в процентах. │- города │5 баллов, снижение │
│ │Рассчитывается как │ │коэффициента на 10% │
│ │отношение фактического │ │влечет снижение на 0,5 │
│ │количества ученических │ │балла. При отсутствии │
│ │мест к численности │ │школы - проставляется 0│
│ │учащейся молодежи в │ │баллов │
│ │возрасте от 7 до 15 лет│ │ │
│3.7 │Уровень состояния │- пгт.; │При уровне здоровья │
│ │здоровья населения по │- города; │населения ниже уровня │
│ │сравнению с │- районы │по республике │
│ │республиканским │ │проставляется 0 баллов.│
│ │уровнем. Уровень │ │При уровне здоровья │
│ │состояния здоровья по │ │населения, равном │
│ │объекту рассчитывается │ │уровню по республике, │
│ │по методике и по │ │проставляется 1 балл. │
│ │критериям, │ │Каждый балл повышения │
│ │представляемым │ │уровня здоровья │
│ │областным органам │ │населения по сравнению │
│ │здравоохранения │ │с республиканским дает │
│ │Минздравом республики │ │1 балл, но не выше 10 │
│ │ │ │баллов │
│3.8 │Наличие общественных │- села; │Наличие каждого вида │
│ │формирований, │- айыл окмоту; │формирования │
│ │содействующих │- пгт.; │оценивается одним │
│ │соблюдению │- города │баллом │
│ │общественного порядка │ │ │
│ │(суды аксакалов, │ │ │
│ │добровольные ОФ и др.) │ │ │
│3.9 │Темпы изменений │- села, │- При темпе 100% и выше│
│ │количества │- айыл окмоту; │ по данному показателю│
│ │зарегистрированных │- пгт.; │ проставляется 0 │
│ │преступлений по │- города; │ баллов, балл │
│ │сравнению с предыдущим │- районы │ рассчитывается как │
│ │годом, в процентах │ │ количество процентов │
│ │ │ │ ниже 100%; 100% - 1 │
│ │ │ │ балл │
│ │ │ │- 10% снижения дает 1 │
│ │ │ │ балл, но не выше 10 │
│ │ │ │ баллов │
│3.10│Удельный вес количества│- села; │- При удельном весе │
│ │раскрытых преступлений,│- айыл окмоту; │ ниже среднего по │
│ │в общем числе │- пгт.; │ республике (77,2%) │
│ │зарегистрированных │- города; │ проставляется 0 │
│ │преступлений │- районы │ баллов; │
│ │ │ │- При удельном весе, │
│ │ │ │ равном среднему по │
│ │ │ │ республике, │
│ │ │ │ проставляется 1 балл;│
│ │ │ │- При удельном весе │
│ │ │ │ выше среднего по │
│ │ │ │ республике, │
│ │ │ │ присваивается 1 балл │
│ │ │ │ за каждые 5% роста, │
│ │ │ │ но не более 10 баллов│
│3.11│Удельный вес наличия │- села; │- При удельном весе │
│ │коллективных договоров │- айыл окмоту; │ ниже среднего по │
│ │и соглашений │- пгт.; │ республике │
│ │хозяйствующих субъектов│- города; │ проставляется 0 │
│ │независимо от форм │- районы │ баллов; │
│ │собственности, в │ │- При удельном весе, │
│ │процентах. │ │ равном среднему по │
│ │Рассчитывается как │ │ республике, │
│ │отношение фактического │ │ проставляется 1 балл;│
│ │количества │ │- При удельном весе │
│ │хозсубъектов, │ │ выше среднего по │
│ │заключивших │ │ республике, │
│ │коллективные договоры и│ │ присваивается 1 балл │
│ │соглашения, к их общему│ │ за каждые 10% роста, │
│ │количеству │ │ но не более 5 баллов │
│IV │Дополнительные │ │ │
│ │показатели, оцениваемые│ │ │
│ │Комиссией │ │ │
│4.1 │Протяженность и │- села; │Оценка осуществляется │
│ │состояние водопроводных│- айыл окмоту; │представителями │
│ │сетей │- пгт.; │Комиссии Правительства │
│4.2 │Протяженность и │- города │при выездах на места по│
│ │состояние │ │бальной системе: │
│ │асфальтированных дорог │ │отлично - 3 балла, │
│ │и тротуаров │ │хорошо - 2 балла, │
│4.3 │Протяженность и │ │удовлетворительно - 1 │
│ │состояние уличного │ │балл, │
│ │освещения │ │неудовлетворительно - 0│
│4.4 │Состояние подворий и │ │баллов │
│ │приусадебных участков │ │ │
└────┴───────────────────────┴────────────────┴───────────────────────┘
Таблица № 2
ФАКТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ
показателей оценки ________________________________________
(административно-территориальный объект)
┌─────┬──────────────────────────────────────────┬────────────────────┐
│ Код │ Наименование показателя │Фактическое значение│
│пока-│ │ │
│зате-│ │ │
│ ля │ │ │
├─────┼──────────────────────────────────────────┼────────────────────┤
│I │Общие показатели │ │
│1.1 │Численность населения │ │
│1.2 │Численность работающих граждан │ │
│1.3 │Площадь сельскохозяйственных угодий │ │
│1.4 │Площадь неиспользуемой пашни │ │
│II │Экономическое развитие │ │
│2.1 │Темпы роста объема производства │ │
│ │промышленной продукции к уровню │ │
│ │предыдущего года в сопоставимых ценах │ │
│2.2 │Темпы производства валовой продукции │ │
│ │сельского хозяйства на 100 га │ │
│ │сельхозугодий по сравнению с предыдущим │ │
│ │годом, в процентах │ │
│2.3 │Темпы роста объемов промышленной │ │
│ │продукции, производимой субъектами малого │ │
│ │предпринимательства, по сравнению с │ │
│ │предыдущим годом, в процентах │ │
│2.4 │Количество построенного индивидуального │ │
│ │жилья (квартир, домов), в том числе │ │
│ │ашарным методом, на 1 тыс.населения по │ │
│ │сравнению со средним по республике │ │
│2.5 │Удельный вес неиспользуемой пашни от всей │ │
│ │имеющейся в сравнении со средним по │ │
│ │республике │ │
│2.6 │Темпы роста количества действующих │ │
│ │предприятий по сравнению с предыдущим │ │
│ │годом, в процентах │ │
│2.7 │Темпы роста численности работающих по │ │
│ │сравнению с предыдущим годом, в процентах │ │
│2.8 │Общий объем розничного товарооборота, │ │
│ │включая общественное питание, к уровню │ │
│ │предыдущего периода в сопоставимых ценах, │ │
│ │в процентах │ │
│2.9 │Объем реализации платных услуг населению в│ │
│ │сопоставимых ценах к уровню предыдущего │ │
│ │периода, в процентах │ │
│III │Социальная инфраструктура │ │
│3.1 │Удельный вес численности граждан, │ │
│ │охваченных социальным страхованием, к │ │
│ │общей численности работающих, в процентах │ │
│3.2 │Темпы роста номинальной заработной платы │ │
│ │по сравнению с предыдущим годом, в │ │
│ │процентах │ │
│3.3 │Удельный вес населения, нуждающегося в │ │
│ │государственной поддержке и имеющего │ │
│ │уровень дохода ниже, чем гарантированный │ │
│ │минимальный уровень потребления, на 1 │ │
│ │тыс.жителей │ │
│3.4 │Удельный вес количества семей, получающих │ │
│ │единовременное ежемесячное пособие, к │ │
│ │количеству семей, нуждающихся в │ │
│ │государственной поддержке и имеющих │ │
│ │уровень дохода ниже, чем гарантированный │ │
│ │минимальный уровень потребления │ │
│3.5 │Наличие объектов социальной │ │
│ │инфраструктуры: │ │
│ │школы │ │
│ │больницы, поликлиники, │ │
│ │фельдшерско-акушерские пункты │ │
│ │библиотеки │ │
│ │клубы, кинотеатры │ │
│ │общественные бани │ │
│ │водопровод │ │
│ │уличное освещение │ │
│ │придорожное озеленение │ │
│ │наличие асфальтированных дорог │ │
│ │наличие средств уборки мусора │ │
│ │предприятия по оказанию услуг населению │ │
│ │(парикмахерские, мини-рынки, мастерские и │ │
│ │т.д.) │ │
│3.6 │Коэффициент обеспеченности ученическими │ │
│ │местами учащихся, в процентах. │ │
│ │Рассчитывается как отношение фактического │ │
│ │количества ученических мест к численности │ │
│ │учащейся молодежи в возрасте от 7 до 15 │ │
│ │лет │ │
│3.7 │Уровень состояния здоровья населения по │ │
│ │сравнению с республиканским уровнем. │ │
│ │Уровень состояния здоровья по объекту │ │
│ │рассчитывается по методике и критериям, │ │
│ │представляемым областным органам │ │
│ │здравоохранения Минздравом республики │ │
│3.8 │Наличие общественных формирований, │ │
│ │содействующих соблюдению общественного │ │
│ │порядка (суды аксакалов, добровольные ОФ и│ │
│ │др.) │ │
│3.9 │Темпы изменений количества │ │
│ │зарегистрированных преступлений по │ │
│ │сравнению с предыдущим годом, в процентах │ │
│3.10 │Удельный вес количества раскрытых │ │
│ │преступлений в общем числе │ │
│ │зарегистрированных преступлений │ │
│3.11 │Удельный вес наличия коллективных │ │
│ │договоров и согласий хозяйствующих │ │
│ │субъектов независимо от форм │ │
│ │собственности, в процентах. Рассчитывается│ │
│ │как отношение фактического количества │ │
│ │хозсубъектов, заключивших коллективные │ │
│ │договоры и соглашения, к их общему │ │
│ │количеству │ │
│IV │Дополнительные показатели, оцениваемые │ │
│ │Комиссией │ │
│4.1 │Протяженность и состояние водопроводных │ │
│ │сетей │ │
│4.2 │Протяженность и состояние асфальтированных│ │
│ │дорог и тротуаров │ │
│4.3 │Протяженность и состояние уличного │ │
│ │освещения │ │
│4.4 │Состояние подворий и приусадебных участков│ │
└─────┴──────────────────────────────────────────┴────────────────────┘
Таблица № 3
БАЛЬНАЯ ОЦЕНКА
показателей ________________________________________
(административно-территориальный объект)
┌─────┬────────────────────────────────────────────────┬──────────────┐
│ Код │ Наименование показателя │Бальная оценка│
│пока-│ │ │
│зате-│ │ │
│ ля │ │ │
├─────┼────────────────────────────────────────────────┼──────────────┤
│I │Общие показатели │ │
│1.1 │Численность населения │ │
│1.2 │Численность работающих граждан │ │
│1.3 │Площадь сельскохозяйственных угодий │ │
│1.4 │Площадь неиспользуемой пашни │ │
│II │Экономическое развитие │ │
│2.1 │Темпы роста объема производства промышленной │ │
│ │продукции к уровню предыдущего года в │ │
│ │сопоставимых ценах │ │
│2.2 │Темпы производства валовой продукции сельского │ │
│ │хозяйства на 100 га сельхозугодий по сравнению с│ │
│ │предыдущим годом, в процентах │ │
│2.3 │Темпы роста объемов промышленной продукции, │ │
│ │производимой субъектами малого │ │
│ │предпринимательства, по сравнению с предыдущим │ │
│ │годом, в процентах │ │
│2.4 │Количество построенного индивидуального жилья │ │
│ │(квартир, домов), в том числе ашарным методом, │ │
│ │на 1 тыс.населения по сравнению со средним по │ │
│ │республике │ │
│2.5 │Удельный вес неиспользуемой пашни от всей │ │
│ │имеющейся по сравнению со средним по республике │ │
│2.6 │Темпы роста количества действующих предприятий │ │
│ │по сравнению с предыдущим годом, в процентах │ │
│2.7 │Темпы роста численности работающих по сравнению │ │
│ │с предыдущим годом, в процентах │ │
│2.8 │Общий объем розничного товарооборота, включая │ │
│ │общественное питание, к уровню предыдущего │ │
│ │периода в сопоставимых ценах, в процентах │ │
│2.9 │Объем реализации платных услуг населению в │ │
│ │сопоставимых ценах к уровню предыдущего периода,│ │
│ │в процентах │ │
│ │Налоговый балл по разделу "Экономическое │ │
│ │развитие" │ │
│III │Социальная инфраструктура │ │
│3.1 │Удельный вес численности граждан, охваченных │ │
│ │социальным страхованием, к общей численности │ │
│ │работающих, в процентах │ │
│3.2 │Темпы роста номинальной заработной платы по │ │
│ │сравнению с предыдущим годом, в процентах │ │
│3.3 │Удельный вес населения, нуждающегося в │ │
│ │государственной поддержке и имеющего уровень │ │
│ │дохода ниже, чем гарантированный минимальный │ │
│ │уровень потребления, на 1 тыс.жителей │ │
│3.4 │Удельный вес количества семей, получающих │ │
│ │единовременное ежемесячное пособие, к количеству│ │
│ │семей, нуждающихся в государственной поддержке и│ │
│ │имеющих уровень дохода ниже, чем гарантированный│ │
│ │минимальный уровень потребления │ │
│3.5 │Наличие объектов социальной инфраструктуры: │ │
│ │школы │ │
│ │больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские │ │
│ │пункты │ │
│ │библиотеки │ │
│ │клубы, кинотеатры │ │
│ │общественные бани │ │
│ │водопровод │ │
│ │уличное освещение │ │
│ │придорожное озеленение │ │
│ │наличие асфальтированных дорог │ │
│ │наличие средств для уборки мусора │ │
│ │предприятия по оказанию услуг населению │ │
│ │(парикмахерские, мини-рынки, мастерские и т.д.) │ │
│3.6 │Коэффициент обеспеченности ученическими местами │ │
│ │учащихся, в процентах. Рассчитывается как │ │
│ │отношение фактического количества ученических │ │
│ │мест к численности учащейся молодежи в возрасте │ │
│ │от 7 до 15 лет │ │
│3.7 │Уровень состояния здоровья населения по │ │
│ │сравнению с республиканским уровнем. Уровень │ │
│ │состояния здоровья по объекту рассчитывается по │ │
│ │методике и по критериям, представляемым │ │
│ │областным органам здравоохранения Минздравом │ │
│ │республики │ │
│3.8 │Наличие общественных формирований, содействующих│ │
│ │соблюдению общественного порядка (суды │ │
│ │аксакалов, добровольные ОФ и др.) │ │
│3.9 │Темпы изменений количества зарегистрированных │ │
│ │преступлений │ │
│3.10 │Удельный вес количества раскрытых преступлений в│ │
│ │общем числе зарегистрированных преступлений │ │
│3.11 │Удельный вес наличия коллективных договоров и │ │
│ │соглашений хозяйствующих субъектов независимо от│ │
│ │форм собственности, в процентах. Рассчитывается │ │
│ │как отношение фактического количества │ │
│ │хозсубъектов, заключивших коллективные договоры │ │
│ │и соглашения, к их общему количеству │ │
│ │Итоговый балл по разделу "Социальная │ │
│ │инфраструктура" │ │
│IV │Дополнительные показатели, оцениваемые Комиссией│ │
│4.1 │Протяженность и состояние водопроводных сетей │ │
│4.2 │Протяженность и состояние асфальтированных дорог│ │
│ │и тротуаров │ │
│4.3 │Протяженность и состояние уличного освещения │ │
│4.4 │Состояние подворий и приусадебных участков │ │
│ │Итоговый балл по разделу "Дополнительные │ │
│ │показатели, оцениваемые Комиссией" │ │
│ │Итоговый балл по │ │
│ │административно-территориальному объекту │ │
└─────┴────────────────────────────────────────────────┴──────────────┘
Таблица № 4
РАЙОНЫ, ГОРОДА И П.Г.Т.
по Кыргызской Республике
┌─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ Наименование региона │ Наименование объектов │
├─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│Районы в составе областей │ │
│Ошская │Араванский │
│ │Кара-Суйский │
│ │Ноокатский │
│ │Узгенский │
│Джалал-Абадская │Аксыйский │
│ │Ала-Букинский │
│ │Базар-Коргонский │
│ │Ноокенский │
│ │Сузакский │
│Чуйская │Аламудунский │
│ │Жайылский │
│ │Кеминский │
│ │Московский │
│ │Сокулукский │
│ │Ысык-Атинский │
│ │Панфиловский │
│ │Чуйский │
│Иссык-Кульская │Ак-Суйский │
│ │Джеты-Огузский │
│ │Иссык-Кульский │
│ │Тонский │
│ │Тюпский │
│Таласская │Бакай-Атинский │
│ │Кара-Бууринский │
│ │Манасский │
│ │Таласский │
│Баткенская │Кадамжайский │
│Районы с тяжелыми и неблагоприятными │ │
│природно-климатическими условиями │ │
│Ошская │Алайский │
│ │Чон-Алайский │
│ │Кара-Кульджинский │
│Джалал-Абадская │Чаткальский │
│ │Токтогульский │
│ │Тогуз-Тороуский │
│Баткенская │Баткенский │
│ │Ляйлякский │
│Нарынская │Ат-Башинский │
│ │Ак-Талинский │
│ │Джумгальский │
│ │Нарынский │
│ │Кочкорский │
│Районы г.Бишкек │ │
│ │Первомайский │
│ │Ленинский │
│ │Октябрьский │
│ │Свердловский │
│Города с численностью населения свыше│ │
│50 тыс.жителей │ │
│ │Ош │
│ │Джалал-Абад │
│ │Каракол │
│ │Токмок │
│Города с численностью населения до 50│ │
│тыс.жителей │ │
│ │г.Баткен │
│Баткенская │Кызыл-Кия │
│ │Сулюкта │
│ │Таш-Кумыр │
│Иссык-Кульская │Балыкчы │
│ │Чолпон-Ата │
│Таласская │Талас │
│Джалал-Абад │Кара-Куль │
│ │Кок-Жангак │
│ │Майлуу-Суу │
│ │Таш-Кумыр │
│Нарынская │Нарын │
│Ошская │Кара-Суу │
│ │Узген │
│Чуйская │Кара-Балта │
│ │Шопоков │
│ │Кант │
│Поселки городского типа │ │
│Баткенская │Восточный │
│ │Советский │
│ │Фрунзе │
│ │Хайдаркан │
│ │Чаувай │
│Джалал-Абадская │Кетмен-Тебе │
│ │Кек-Таш │
│ │Кызыл-Джар │
│ │Шамалды-Сай │
│ │Кочкор-Ата │
│ │Токтогул (рц) │
│ │Сумсар │
│ │Терек-Сай │
│Иссык-Кульская │Джергелан │
│ │р/пристань-Пржевальск │
│ │Орто-Токой │
│ │Каджи-Сай │
│ │Ак-Булак │
│Нарынская │Достук │
│ │Мин-Куш │
│Ошская │Сары-Таш │
│ │Найман │
│Таласская │Маймак │
│Чуйская │Кемин (рц) │
│ │Ак-Тюз │
│ │Бордунский │
│ │Орловка │
│ │Каинды │
│г.Бишкек │Чон-Арык │
└─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘