УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2014 года № 433
О заключении Правительства Кыргызской Республики
на проект Закона Кыргызской Республики
«О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об обогащении муки хлебопекарной»
В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об обогащении муки хлебопекарной», инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ниязалиевой Д.И., Турсунбековым Ч.А., Сулаймановым А.Т., Рыспаевым К.Д., Бакировым М.И., Узакбаевым Т.М., Кочкорбаевым А.К., Орозовой К.Б., Нышановым С.К.
2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
Премьер-министр | Дж.К. Оторбаев |
| Одобрено постановлением Правительства Кыргызской Республики от 1 августа 2014 года № 433 |
Заключение
Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об обогащении муки хлебопекарной»
Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики», рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об обогащении муки хлебопекарной» (далее – законопроект), инициированный депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ниязалиевой Д.И., Турсунбековым Ч.А., Сулаймановым А.Т., Рыспаевым К.Д., Бакировым М.И., Узакбаевым Т.М., Кочкорбаевым А.К., Орозовой К.Б., Нышановым С.К., сообщает следующее.
Согласно статьям 10 и 11 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики, исходя из полномочий, указанных в названном конституционном Законе, распределяет функции по их реализации между министерствами, государственными комитетами, административными ведомствами и местными государственными администрациями, а также утверждает положения о названных государственных органах.
Исходя из вышеизложенного, законодательные акты не должны содержать положения, определяющие полномочия государственных органов, функционирующих в системе исполнительной ветви власти.
В соответствии с частью 2 статьи 113 Конституции Кыргызской Республики органам местного самоуправления могут быть делегированы государственные полномочия с передачей материальных, финансовых и иных средств, необходимых для их осуществления. Государственные полномочия могут быть переданы органам местного самоуправления на основании закона или договора.
Учитывая изложенное, предлагаем часть 2 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:
«2. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Государственный контроль за безопасностью и качеством обогащенной муки
За соблюдением требований технических регламентов по безопасности обогащенной муки хлебопекарной осуществляется государственный контроль. Государственный контроль в отношении обогащенной муки и процессов ее хранения, перевозки и реализации осуществляется на стадии обращения обогащенной муки. Государственный контроль в отношении производственных объектов и процессов производства обогащенной муки осуществляется в процессе эксплуатации объектов производства путем проведения периодических плановых и внеплановых проверок.
Государственные полномочия по контролю за соблюдением правил обогащения муки, поставкой и реализацией обогащенной муки могут быть делегированы органам местного самоуправления на основании закона или договора.».
По части 3 статьи 1 законопроекта отмечаем следующее.
Абзацем вторым части 3 статьи 1 законопроекта предлагается внести в статью 10 Закона Кыргызской Республики «Об обогащении муки хлебопекарной» изменение, в соответствии с которым мука хлебопекарная высшего и первого сортов будет подлежать обязательному обогащению.
Вместе с тем считаем, что у потребителей должно быть право выбора муки и без премиксов. В связи с чем предлагаем предусмотреть обязательное обогащение муки высшего и первого сортов только определенной части (установить соответствующее процентное соотношение обогащенной и необогащенной муки), которая находится в обращении, а не всей продукции.
Также информируем, что постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 августа 2012 года № 569 утвержден Технический регламент «О безопасности обогащенной муки», определяющий требования к безопасности обогащенной муки, требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации обогащенной муки, формы оценки соответствия обогащенной муки.
В этой связи предлагаем пересмотреть поправки в часть 5 статьи 10 вышеназванного Закона, изложенные в абзаце пятом части 3 статьи 1 законопроекта.
Кроме того, отмечаем, что в связи с принятием указанного Технического регламента положения статей 7 и 8 Закона Кыргызской Республики «Об обогащении муки хлебопекарной» утратили свою актуальность и в настоящее время не применимы. В этой связи предлагаем в рамках рассматриваемого законопроекта предусмотреть:
- изложение статьи 7 в следующей редакции:
«Статья 7. Обеспечение безопасности обогащенной муки
Государственное регулирование требований безопасности производимой, ввозимой и реализуемой в Кыргызской Республике обогащенной муки устанавливается техническими регламентами.»;
- внести соответствующие поправки в статью 8.
На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики поддерживает принятие представленного законопроекта, с учетом замечаний и предложений, изложенных в настоящем заключении.