ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 9 октября 2014 года № 589

О проекте Закона Кыргызской Республики

«О внесении дополнений и изменений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики»

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики».

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть данный законопроект во внеочередном порядке, как неотложный, в соответствии с частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики.

4. Назначить министра экономики Кыргызской Республики и председателя Социального фонда Кыргызской Республики официальными представителями Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении дополнений и изменений в некоторые

законодательные акты Кыргызской Республики

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики «О государственном социальном страховании» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1996 г., № 7, ст. 85) следующие дополнения и изменения:

1. Статью 2 дополнить абзацем семнадцатым следующего содержания:

«Уполномоченный государственный орган - государственный орган Кыргызской Республики, определяемый Правительством Кыргызской Республики, имеющий функции и полномочия по сбору страховых взносов, осуществлению контроля исчисления и уплаты страховых взносов, по привлечению к ответственности за нарушение требований настоящего Закона.».

2. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Права и обязанности страховщика

1. Страховщик имеет право:

- организовывать систему государственного социального страхования;

- организовывать систему индивидуального накопительного пенсионного обеспечения;

- организовывать и управлять Государственным накопительным пенсионным фондом;

- переводить пенсионные активы в доверительное управление в управляющие компании;

- распределять инвестиционные доходы по накопительным частям страховых счетов застрахованных лиц;

- осуществлять выплату пенсий, пособий;

- осуществлять выплату накопительной части пенсии в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- требовать от юридических и физических лиц представления документов, связанных с назначением и выплатой пенсий и пособий;

- требовать от страхователей устранения выявленных нарушений законодательства по выплате пенсий;

- налагать административные штрафы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об административной ответственности;

- осуществлять иные права, установленные настоящим Законом.

2. Страховщик обязан:

- соблюдать законодательство Кыргызской Республики, охраняемые законом права застрахованных лиц в части обеспечения пенсиями, пособиями и компенсациями по государственному социальному страхованию;

- обеспечивать эффективное управление средствами государственного социального страхования;

- обеспечивать правильность и своевременность начисления и выплаты застрахованным лицам пенсий и пособий;

- своевременно представлять соответствующий отчет по средствам государственного социального страхования в вышестоящие органы в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики;

- своевременно представлять соответствующий отчет по средствам Государственного накопительного пенсионного фонда государственному уполномоченному органу по регулированию, контролю и надзору в сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;

- по заявлению застрахованного лица направлять пенсионные активы застрахованного лица для управления управляющим компаниям или частным пенсионным фондам и другим структурам, занимающимся инвестированием накопительных пенсионных средств и имеющим право на управление пенсионными накоплениями в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики;

- осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы государственного социального страхования.».

3. Дополнить статьей 81 следующего содержания:

«Статья 81. Права и обязанности уполномоченного государственного органа

1. Уполномоченный государственный орган имеет право:

- применять к страхователю финансовые санкции в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

- производить проверки счетов, денежных и бухгалтерских документов, деклараций о доходах и иных документов страхователей (включая предприятия, учреждения, организации с особым режимом работы, органы внутренних дел, прокуратуры и обороны, суды, банки), связанных с исчислением и уплатой страховых взносов, получать необходимые справки и сведения об операциях и наличии денежных средств на счетах, в кассах и по другим возникающим при проверках вопросам;

- обследовать с соблюдением соответствующих правил любые производственные, складские, торговые и иные помещения предприятий и граждан (включая киоски, палатки, уличные автотранспортные стоянки, торговые точки), которые используются для извлечения прибыли (доходов), учитываемой для уплаты взносов социального страхования;

- привлекать к проведению проверок и экспертиз квалифицированных специалистов контролирующих органов из других организаций, учреждений и предприятий;

- требовать от страхователей устранения выявленных нарушений законодательства Кыргызской Республики по уплате страховых взносов;

- приостанавливать операции страхователя по счетам в учреждениях, банках и иных финансово-кредитных организациях в случаях невыполнения требований об устранении выявленных нарушений по уплате страховых взносов, недопуска к проверке или непредоставления должностным лицам страховщика документов, связанных с исчислением и уплатой страховых взносов и выплат по социальному страхованию;

- взыскивать в бюджет страховщика неуплаченные в установленные сроки суммы обязательных платежей по страховым взносам, финансовым и штрафным санкциям, предусмотренным настоящим Законом и другими законодательными актами, а также обращать взыскание на имущество страхователей в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики;

- рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Кыргызской Республики об административной ответственности;

- привлекать к сбору страховых взносов по государственному социальному страхованию органы местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики;

- предоставлять страхователям, имеющим просроченную задолженность по страховым взносам и не имеющим возможность погасить ее в связи с тяжелым финансовым состоянием, отсрочку (рассрочку) погашения задолженности по страховым взносам, пени, штрафам и иным финансовым санкциям, если принудительное взыскание может привести к ликвидации или банкротству страхователя;

- начислять плательщикам пени и штрафы за несвоевременную или неполную уплату страховых взносов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

2. Уполномоченный государственный орган обязан:

- соблюдать законодательство Кыргызской Республики по государственному социальному страхованию, в пределах своей компетенции;

- осуществлять меры, обеспечивающие финансовую устойчивость системы государственного социального страхования;

- осуществлять контроль за правильным начислением, своевременностью уплаты и перечисления страховых взносов по государственному социальному страхованию, применять и своевременно взыскивать финансовые и иные санкции, предусмотренные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики;

- своевременно представлять страховщику отчеты по государственному социальному страхованию в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.».

4. Часть 3 статьи 23 признать утратившей силу.

5. Статью 25 изложить в следующей редакции:

«Статья 25. Контроль за уплатой страховых взносов и расходованием средств социального страхования

1. Контроль за исчислением, уплатой страховых взносов и достоверностью сведений застрахованных лиц осуществляется уполномоченным государственным органом.

2. Контроль за расходованием средств социального страхования осуществляют страховщик или независимые аудиторские организации по решению Наблюдательного совета по управлению государственным социальным страхованием и иные органы в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.».

Статья 2.

Внести в Закон Кыргызской Республики «О персонифицированном (индивидуальном) учете граждан Кыргызской Республики для целей обязательного государственного социального страхования» (газета «Эркин Тоо» от 30 декабря 1998 года, № 211-212) следующие изменения и дополнение:

1. В части 5 статьи 1 слова «Социальный фонд Кыргызской Республики» заменить словами «уполномоченный государственный орган».

2. В статье 2 слова «международные договоры Кыргызской Республики» заменить словами «вступившие в установленном законом порядке в силу международные договоры, участницей которых является Кыргызская Республика».

3. В части 5 статьи 6 слова «орган ЗАГСа» в различных падежах заменить словами «уполномоченный государственный орган, осуществляющий записи актов гражданского состояния,» в соответствующих падежах.

4. Часть 4 статьи 7 после слова «лицу» дополнить словами «или его уполномоченному представителю».

5. В статье 8:

- в частях 1 и 2 слова «территориальные органы Социального фонда Кыргызской Республики» заменить словами «уполномоченный государственный орган»;

- в части 3 слова «в Социальный фонд Кыргызской Республики» исключить, слова «территориальные органы Социального фонда Кыргызской Республики» заменить словами «уполномоченный государственный орган».

6. В статье 9:

- абзац второй части 2 изложить в следующей редакции:

«- при начальной регистрации лиц для персонифицированного учета представляются сведения о каждом работающем лице в сроки, устанавливаемые Правительством Кыргызской Республики;»;

- в части 3 слова «свое удостоверение социальной защиты» заменить словами «документ, подтверждающий наличие персонального идентификационного номера».

7. В статье 10:

- по всему тексту:

слова «в Социальный фонд Кыргызской Республики» исключить;

слова «территориальный орган Социального фонда Кыргызской Республики» в различных падежах заменить словами «уполномоченный государственный орган» в соответствующих падежах;

- в абзаце третьем части 2 слова «имеющееся удостоверение социальной защиты» заменить словами «документ, подтверждающий наличие персонального идентификационного номера».

8. В части 1 статьи 11 слова «органы Социального фонда Кыргызской Республики» заменить словами «уполномоченный государственный орган».

9. Статью 18 изложить в следующей редакции:

«Статья 18. Порядок разрешения споров по вопросам персонифицированного учета

Споры по вопросам персонифицированного учета рассматриваются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.».

Статья 3.

Внести в Закон Кыргызской Республики «О тарифах страховых взносов по государственному социальному страхованию» (газета «Эркинтоо» от 30 января 2004 года, № 8) следующие изменения:

1. В пункте 3 статьи 5 слова «органами Социального фонда» заменить словами «уполномоченного государственного органа».

2. В абзаце первом статьи 12 слова «в Социальный фонд Кыргызской Республики» исключить.

3. В абзаце втором статьи 141 слова «Социальный фонд Кыргызской Республики» заменить словами «Уполномоченный государственный орган».

Статья 4.

Внести в Закон Кыргызской Республики «О Социальном фонде Кыргызской Республики» (газета «Эркинтоо» от 10 августа 2004 года, № 63) следующие изменения и дополнения:

1. В статье 2:

- абзац четвертый части 1 после слова «устойчивости» дополнить словами «системы государственного социального страхования в пределах компетенции»;

- в части 2:

в абзаце третьем слово «сбор,» исключить;

в абзаце восьмом слова «своевременным и полным поступлением в Социальный фонд страховых взносов, а также» исключить.

2. В статье 3:

- в части 1:

в абзаце четвертом слова «уплате страховых взносов и» исключить;

абзац пятый признать утратившим силу;

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«- налагать административные штрафы за нарушения в сфере пенсионного обеспечения;»;

в абзаце девятом слова «уклоняющихся от уплаты обязательных страховых взносов и» исключить;

абзацы десятый и восемнадцатый признать утратившими силу;

в части 2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«- осуществлять ведение учета страховых взносов по государственному социальному страхованию;»;

абзац седьмой после слов «исполнение указанного бюджета» дополнить словами «в пределах компетенции Социального фонда»;

абзац восьмой после слова «устойчивости» дополнить словами «системы государственного социального страхования в пределах компетенции»;

абзацы тринадцатый и четырнадцатый признать утратившими силу;

в абзаце пятнадцатом слова «о начислении и поступлении страховых взносов и» исключить;

дополнить абзацем двадцать вторым следующего содержания:

«- рассматривать жалобы страхователей в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.»;

- дополнить частью шестой следующего содержания:

«Распределителем средств бюджета Социального фонда является Социальный фонд Кыргызской Республики.».

3. В части 1 статьи 4:

в абзаце четвертом слова «и штрафов» заменить словами «, процентов и санкций»;

дополнить абзацем двенадцатым следующего содержания:

«- других поступлений, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.».

Статья 5.

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.