Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
Загрузка документа…
Крупные акты могут открываться несколько секунд
УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 25 марта 2022 года № 166
ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 ноября 2014 года № 666
В соответствии со статьей 79 и частью 2 статьи 80 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике».
2. Направить указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.
3. Просить Жогорку Кенеш Кыргызской Республики рассмотреть данный законопроект во внеочередном порядке, как неотложный.
4. Назначить министра экономики Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.
Премьер-министр | Дж.К.Оторбаев |
Проект
Статья 1.
Внести в Закон Кыргызской Республики «О естественных и разрешенных монополиях в Кыргызской Республике» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 2011 г., № 7, ст. 1052) следующие изменения и дополнения:
1. В наименовании и по всему тексту, за исключением статьи 22, слова «и разрешенных», «и разрешенной» исключить.
2. Дополнить статьей 21 следующего содержания:
«21. Сферы естественных монополий
Сферами естественных монополий признаются:
транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;
транспортировка, распределение, хранение и продажа природного газа;
производство, распределение, продажа, передача электрической и тепловой энергии;
услуги по оперативному-диспетчерскому управлению национальной энергосистемы;
централизованное водоснабжение и водоотведение;
услуги электросвязи и почтовой связи общего пользования;
железнодорожные перевозки;
аэронавигационное обеспечение полетов;
наземное обслуживание внутренних воздушных перевозок.».
3. В статье 3:
- абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;
- в абзацах седьмом, девятом, десятом слово «монополий» заменить словом «монополии»;
- дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
«сфера естественных монополий - сфера обращения услуги, отнесенная настоящим Законом к естественной монополии, в которой потребитель может приобрести услуги субъектов естественных монополий;
- абзац восьмой изложить в следующей редакции:
«потребитель (абонент) - физическое или юридическое лицо, приобретающее, пользующееся или намеревающееся пользоваться товарами или услугами, производимыми (реализуемыми) субъектом естественной монополии;»;
- абзац одиннадцатый признать утратившим силу;
- абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:
«цена (тариф) - денежное выражение стоимости регулируемых товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии, установленной в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики;
паспорт хозяйствующего субъекта - показатели о статьях доходов и расходов, объемах регулируемых товаров (работ, услуг) и другие экономические показатели деятельности субъекта естественной монополии в разрезе регулируемых товаров (работ, услуг) по форме, утвержденной уполномоченным органом;»;
дополнить абзацами шестнадцатым – двадцатым следующего содержания:
«внутренний рынок – сфера обращения товаров (услуг), в границах которой потребитель может приобрести товары (услуги) субъектов естественных монополий;
долгосрочные параметры регулирования – параметры, необходимые для расчета долгосрочных тарифов, устанавливаемые на долгосрочный период регулирования;
долгосрочный период регулирования – период, на который устанавливаются долгосрочные параметры регулирования, составляющий не менее трех лет;
доступ к услугам субъектов естественных монополий – обеспечение доступа к услугам субъектов естественных монополий Кыргызской Республики субъектами естественных монополий иностранных государств, в соответствии вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика;
инвестированный капитал – капитал, который использовался для создания активов субъектов естественных монополий, необходимых для осуществления регулируемой деятельности;».
5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Статья 4. Принципы государственного регулирования деятельности субъектов естественных монополий
Основными принципами при осуществлении государственного регулирования субъектов естественных монополий являются:
- соблюдение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность оказываемых услуг и надлежащий уровень их качества для потребителей, эффективное функционирование и развитие субъектов естественных монополий;
- повышение эффективности регулирования, направленного на сокращение в последующем сфер естественных монополий за счет создания условий для развития конкуренции;
- применение гибкого ценового (тарифного) регулирования субъектов естественных монополий с учетом отраслевых особенностей, масштабов их деятельности, рыночной конъюнктуры, среднесрочных (долгосрочных) макроэкономических и отраслевых прогнозов, а также мер ценового (тарифного) регулирования этих субъектов;
- введение государственного регулирования в случаях, когда на основании анализа соответствующего внутреннего рынка установлено, что этот рынок находится в состоянии естественной монополии;
- применение процедур регулирования деятельности субъектов естественных монополий, обеспечивающих независимость принимаемых решений, преемственность, открытость, объективность и прозрачность;
- обеспечение субъектами естественных монополий доступа к их услугам;
- обеспечение соответствия устанавливаемых цен (тарифов) качеству услуг в сфере естественных монополий;
- создание экономических условий, при которых субъектам естественных монополий выгодно сокращать издержки, внедрять новые технологии, повышать эффективность использования инвестиций;
- получение экономически обоснованной прибыли;
- формирование тарифов (цен) на услуги субъектов естественных монополий с учетом надежности и качества оказываемых услуг;
- осуществление мероприятий по энергоэффективности и экологическим аспектам.».
6. Дополнить статьей 41 следующего содержания:
«Статья 41. Виды и методы государственного регулирования субъектов естественных монополий
1. Для осуществления государственного регулирования и контроля формируется и ведется государственный реестр субъектов естественных монополий в порядке, определенном Правительством Кыргызской Республики.
2. В сфере действия настоящего Закона применяются следующие виды регулирования деятельности субъектов естественных монополий:
1) ценовое (тарифное) регулирование:
- установление цен (тарифов);
- установление предельного уровня цен (тарифов);
2) установление предельного уровня рентабельности;
3) определение потребителей (абонентов), подлежащих обязательному обслуживанию, и (или) установление минимального уровня их обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре (услуге), производимом (реализуемом) субъектом естественной монополий, с учетом необходимости защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности государства, охраны природы и культурных ценностей;
4) установление величины торговой надбавки;
5) установление обязательств для инженерно-технических служб, являющихся субъектами естественных монополий, осуществление развития соответствующих сетей инженерно-технического обеспечения в случае невозможности удовлетворения в полном объеме потребностей в товаре (услуге), производимом (реализуемом) данным субъектом.
3. При осуществлении ценового (тарифного) регулирования применяются следующие методы регулирования:
1) метод экономически обоснованных затрат;
2) метод доходности инвестиционного капитала.
4. Для видов и методов регулирования, предусмотренных настоящим Законом, также применяются долгосрочные параметры регулирования, полученные с использованием метода сравнительного анализа эффективности деятельности субъектов естественных монополий.».
7. В статье 5:
- в части 1:
в абзаце первом слова «естественной и разрешенной монополий» заменить словами «естественной монополии»;
в пунктах 1, 2, 3, 4 слово «монополий» заменить словом «монополии»;
- в части 2:
в первом и втором абзацах слово «монополий» заменить словом «монополии»;
в абзаце четвертом слова «выраженным в ограничении конкуренции и монополизации рынка» заменить словами «указанным в части 1 настоящей статьи»;
- в абзаце первом части 3 слово «монополий» заменить словом «монополии».
8. В статье 6:
- в части 3 слово «монополий» заменить словом «монополии»;
- часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. При установлении цен (тарифов) на регулируемые товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий отклоняется заявка субъекта естественной монополии в случае нарушения им требований о проведении тендера, установленных законодательством о государственных закупках или настоящим Законом.».
9. В статье 7:
в части 1:
в абзаце первом слово «монополий» заменить словом «монополии»:
- в пункте 1 слова «оказывать услуги и» исключить;
- в пункте 4 слово «предоставлением» заменить словами «производством и реализацией»;
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5) приостанавливать производство и реализацию регулируемых товаров (работ, услуг) с целью создания искусственного дефицита на рынке либо создания таких условий, когда субъект естественной монополии будет иметь возможность оказания воздействия на деятельность третьих лиц;»;
- в пункте 8 слово «предоставления» заменить словом «реализации»;
- пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) реализовывать регулируемые товары (работы, услуги) по ценам (тарифам), не установленным уполномоченным органом.»;
часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Формы договоров на поставку (приобретение) регулируемых товаров (работ, услуг), правила предоставления регулируемых товаров (работ, услуг) субъекта естественной монополии подлежат согласованию с уполномоченным органом.».
10. Статью 9 признать утратившей силу.
11. В части 2 статьи 11, части 2 статьи 12, в названии и в тексте статей 13 и 15, в статье 16, в части 3 статьи 18 слово «монополий» заменить словом «монополии».
Статья 2.
1. Настоящий Закон подлежит опубликованию в официальном источнике.
2. Настоящий Закон вступает в силу со дня вступления в силу международного договора о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
3. Правительству Кыргызской Республики в течение шести месяцев привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.
Президент
Кыргызской Республики