ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 апреля 2015 года № 266

О создании Совета по связям с соотечественниками

за рубежом при Правительстве Кыргызской Республики

В целях укрепления взаимодействия и обеспечения эффективного сотрудничества между государством и соотечественниками по вопросам динамичного экономического, культурного и социального развития Кыргызской Республики, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Правительстве Кыргызской Республики» Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Совет по связям с соотечественниками за рубежом при Правительстве Кыргызской Республики.

2. Утвердить положение о Совете по связям с соотечественниками за рубежом при Правительстве Кыргызской Республики согласно приложению.

3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Приложение

Положение

о Совете по связям с соотечественниками за рубежом

при Правительстве Кыргызской Республики

1. Общие положения

1. Совет по связям с соотечественниками при Правительстве Кыргызской Республики (далее - Совет) является общественно- консультативным органом, обеспечивающим укрепление взаимодействия соотечественников с государственными органами исполнительной власти Кыргызской Республики по выработке и подготовке рекомендаций и предложений по вопросам поддержки, защиты прав и интересов соотечественников за рубежом.

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, вступившими в законном порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика, и законодательством Кыргызской Республики и не преследует политических целей.

3. Основная деятельность Совета:

- взаимодействие с органами государственной власти, муниципальными органами, а также с общественными (неправительственными) организациями и объединениями соотечественников;

- сотрудничество с международными организациями и их уставными органами;

- поддержка и развитие волонтерской деятельности;

- разработка и поддержка проектов культурной, социальной, образовательной, гуманитарной, религиозной и иной направленности, а также выработка рекомендаций по совершенствованию государственной политики в отношении соотечественников;

- координация усилий кыргызских диаспор и объединений по повышению качества жизни соотечественников за рубежом, сохранению этнической культуры;

- информационный обмен и повышение осведомленности общества о проблемах соотечественников за рубежом.

2. Основные цели, задачи, функции и принципы

деятельности Совета

4. Основной целью Совета является укрепление взаимодействия и обеспечения эффективного сотрудничества между государством и соотечественниками по вопросам динамичного экономического, культурного, социального развития Кыргызской Республики, поддержки, защиты прав и интересов соотечественников за рубежом.

5. Для достижения поставленных целей Совет выполняет следующие задачи:

- внесение предложений Правительству Кыргызской Республики по основным вопросам, связанным с реализацией государственной политики по поддержке соотечественников;

- внесение предложений Правительству Кыргызской Республики по вопросам реализации основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в законодательстве.

6. Для решения поставленных задач Совет осуществляет следующие функции:

- выработка предложений и рекомендаций для государственных органов и органов местного самоуправления;

- участие в определении и разработке программных документов по  вопросам миграции, в том числе трудовой миграции;

- содействие в привлечении прямых иностранных инвестиций в экономику Кыргызской Республики;

- рассмотрение хода решения поставленных задач Совета;

- систематическое информирование соотечественников об успешно реализованных наилучших практиках вклада и участия соотечественников в развитии Кыргызской Республики.

7. Основными принципами деятельности Совета являются:

- ответственность перед обществом;

- равноправие членов Совета;

- открытость для соотечественников;

- прозрачность деятельности;

- обоснованность подготавливаемых решений;

- учет общественного мнения при подготовке и принятии решений;

- ориентированность на конечный результат.

3. Структура и состав Совета

8. В состав Совета входят председатель, заместителя председателя, 7 представителей государственных органов и 8 представителей соотечественников.

Структура Совета определена следующим образом:

общее собрание Совета - основной рабочий орган;

секретариат Совета - исполнительный орган.

9. Функции секретариата Совета осуществляются Министерством труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики.

10. В состав общего собрания Совета входят:

Премьер-министр Кыргызской Республики - председатель Совета;

вице-премьер-министр Кыргызской Республики по социальным вопросам - заместитель председателя Совета;

члены Совета:

представители государственных органов исполнительной власти на уровне заместителей руководителя, рекомендованные Секретариатом по согласованию с государственным органами;

представители соотечественников за рубежом:

соотечественники, рекомендованные некоммерческими организациями, не менее 3 лет занимающиеся вопросами соотечественников, объединениями соотечественников, кыргызскими общинами, дипломатическими представительствами (посольствами), постоянными представительствами, консульскими учреждениями Кыргызской Республики или визовыми пунктами Кыргызской Республики;

кандидаты из числа соотечественников, постоянно находящиеся за рубежом или являющиеся гражданами иностранного государства, для включения в состав Совета рассматриваются на основе рекомендаций  некоммерческих организаций, объединений соотечественников, кыргызских общин и письма-рекомендации дипломатических представительств (посольств), постоянных представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики или визовых пунктов Кыргызской Республики в стране регистрации и осуществления уставной деятельности представляющей некоммерческой организации.

Для кандидатов из числа представителей соотечественников находящихся в Кыргызской Республике и являющихся гражданами Кыргызской Республики, писем-рекомендаций дипломатических представительств (посольств), постоянных представительств, консульских учреждений Кыргызской Республики или визовых пунктов Кыргызской Республики не требуется.

11. Персональный состав Совета утверждается Правительством Кыргызской Республики.

12. Заявление и все необходимые документы для включения в состав Совета направляются на имя руководителя секретариата Совета.

13. Изменение состава Совета происходит:

- по заявлению члена Совета, изъявившего желание выйти из состава Совета;

- если решение о выходе, исключении из состава Совета принимается Советом при наличии кворума (11 членов Совета) и регистрируется руководителем секретариата Совета на основе полученных от заявителя документов.

14. Заявление кандидата из числа соотечественников за рубежом о включении в состав Совета должно сопровождаться следующими документами:

- резюме заявителя с подробным описанием общественной деятельности и профессионального опыта работы;

- рекомендательное письмо некоммерческой организации, объединения соотечественников, кыргызской общины, от которых будет представлен кандидат;

- краткое описание основной деятельности некоммерческой организации, рекомендовавшей представителя;

- рекомендательное письмо дипломатического представительства (посольства), постоянного представительства, консульского учреждения Кыргызской Республики или визового пункта Кыргызской Республики в стране регистрации и осуществления уставной деятельности некоммерческой организации. Данное письмо не требуется для представителей соотечественников, находящихся в Кыргызской Республике и являющихся гражданами Кыргызской Республики.

Некоммерческая организация соотечественников, рекомендующая кандидатов, не должна быть в процессе ликвидации, реорганизации, банкротства.

15.  Решение об исключении из состава Совета принимается решением Совета по представлению Секретариата Совета при наличии одного из следующих условий:

- несоблюдение членом Совета требований настоящего Положения;

- несоблюдение членом Совета решений Совета;

- при выявлении несоответствия действительности сведений, содержащихся в документах представленных членом Совета;

- при отсутствии на заседаниях Совета более 2-х раз без уважительной причины.

4. Права и обязанности Совета и членов Совета

16. Для реализации поставленных задач Совет вправе:

- заслушивать на своих заседаниях руководителей органов государственного управления и органов местного самоуправления по вопросам, входящих в сферу задач Совета;

- привлекать в установленном порядке специалистов государственных органов, иных организаций и экспертов, включая зарубежных, для осуществления экспертных оценок;

- принимать и вносить соответствующие рекомендации и предложения государственным органам, органам местного самоуправления;

- запрашивать у органов государственной власти и местного самоуправления информацию, не запрещенную законодательством Кыргызской Республики и необходимую для выполнения задач Совета.

17. Каждый член Совета для исполнения возложенных функций вправе:

- вносить предложения и участвовать в формировании повестки заседания Совета;

- привлекать интеллектуальные, материальные, финансовые и иные ресурсы, не запрещенные законодательством Кыргызской Республики.

18. Каждый член Совета для исполнения возложенных функций обязан участвовать на заседаниях Совета.

5. Организация деятельности Совета

19. На заседании Совета участвуют члены Совета, приглашенные лица, а также лица, заинтересованные в решении поставленных вопросов и прошедшие процедуру регистрации в секретариате Совета.

20. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.

21. Заседание Совета считается правомочным (имеется кворум), если на заседании присутствуют не менее 11 членов Совета, в том числе председатель Совета.

22. Участие членов Совета из числа соотечественников за рубежом на заседаниях может осуществляться удаленно в режиме онлайн теле- и видеокоммуникаций.

23. Организационно-методическое и техническое обеспечение деятельности Совета осуществляет секретариат Совета.

24. Внеочередные заседания Совета могут быть инициированы председателем Совета, секретариатом Совета или одним из членов Совета по согласованию с председателем Совета.

25. Члены Совета уведомляются о созыве заседания Совета письменно, с указанием повестки дня, а также времени и месте проведения заседания не позднее чем за 20 календарных дней до дня его проведения.

6. Решения Совета и мониторинг их исполнения

26. Решение Совета оформляется протоколом заседания Совета, подписывается председателем и руководителем секретариата Совета.

27. Протокол Совета составляется секретариатом Совета в течение 3 рабочих дней со дня проведения заседания Совета и направляется на утверждение членам Совета.

28. Решение на заседании Совета принимается при наличии кворума.

29. Мониторинг исполнения рекомендаций и предложений Совета осуществляется секретариатом Совета.

30. Рекомендации и/или предложения подлежат рассмотрению Правительством Кыргызской Республики, органами государственной власти и органами местного самоуправления в течение 15 рабочих дней.

31. Решение Совета может быть принято заочно опросным путем. Решение Совета, принятое путем заочного голосования (опросным путем), считается действительным, если в голосовании участвовали не менее 11 членов Совета. Заочное голосование проводится с использованием опросного листа, подписываемого председателем Совета и руководителем секретариата Совета, а также удаленного голосования в режиме онлайн.