ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2015 года № 614

О проекте Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики"О библиотечном деле"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет:

1. Одобрить проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О библиотечном деле".

2. Внести указанный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить министра культуры, информации и туризма Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

КЫРГЫЗ РЕСПУБЛИКАСЫНЫН МЫЙЗАМЫ

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики "О библиотечном деле"

Статья 1.

Внести в Закон Кыргызской Республики "О библиотечном деле" (газета "Эркин Тоо" от 25 ноября 1998 года № 185-186) следующие изменения и дополнения:

1. Преамбулу признать утратившей силу.

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Кыргызской Республике и устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность.

Настоящий Закон регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.".

3. Дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

"Статья 1-1. Основные понятия

В настоящем Законе применяются следующие понятия:

библиотека - учреждение, располагающее организационным фондом печатных и рукописных документов, а также графическими, аудиовизуальными материалами, документами на электронных носителях и предоставляющее их во временное пользование физическим и юридическим лицам;

библиотечный фонд - упорядоченная совокупность документов различного назначения и статуса, организационно и функционально связанных между собой, подлежащих учету, комплектованию, хранению и использованию в целях библиотечного обслуживания населения;

библиотечное дело - отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка их фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей библиотек, научное и методическое обеспечение развития библиотек;

документ - материальный объект с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования;

общедоступная библиотека - библиотека, которая предоставляет возможность пользования ее услугами, собственными и иными информационными ресурсами физическим лицам независимо от возраста, пола, национальности, языка, образования, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

пользователь библиотеки - физическое или юридическое лицо, пользующееся услугами библиотеки;

электронная библиотека - информационная система, обеспечивающая сохранность и эффективное использование разнообразной коллекции электронных документов, размещенных в самой системе и доступных через телекоммуникационные сети;

электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме.".

4. Статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Законодательство Кыргызской Республики о библиотечном деле

Законодательство Кыргызской Республики о библиотечном деле включает законы Кыргызской Республики "О культуре", "Об обязательном экземпляре документов", "Об информатизации", "Об охране и использовании историко-культурного наследия", а также настоящий Закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Кыргызской Республики в области библиотечного дела.".

5. Абзац одиннадцатый статьи 4 изложить в следующей редакции:

"библиотеки, учрежденные иностранными юридическими и физическими лицами, а также международными организациями в соответствии с вступившими в установленном законом порядке в силу международными договорами, участницей которых является Кыргызская Республика.".

6. Статью 7:

- дополнить абзацем десятым следующего содержания:

"получать доступ к Интернету;";

- дополнить абзацами двенадцатым и тринадцатым следующего содержания:

"Основные услуги, оказываемые библиотечными учреждениями в отношении несовершеннолетних в возрасте до 16 лет, - осуществляются при наличии документов, удостоверяющих личность их законных представителей.

В библиотеках Кыргызской Республики пользователи имеют право на обслуживание на государственном и официальном языках и получение документов при их наличии в библиотечном фонде.".

7. В статье 8:

- в абзаце первом после слова "библиотек" дополнить словами ", при их наличии";

- в абзаце втором после слов "общедоступных библиотеках" дополнить словами "при наличии таких изданий".

8. Статью 12 дополнить абзацем пятым следующего содержания:

"Аудиовизуальные произведения и другие экземпляры произведений, выраженные в цифровой форме, предоставляются во временное пользование только в помещениях библиотек, при условии исключения возможности создать копии таких произведений в цифровой форме.".

9. Название главы 4 после слова "государства" дополнить словами "и органов местного самоуправления".

10. Статью 14 дополнить абзацем седьмым следующего содержания:

"Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают формирование современной информационной и телекоммуникационной инфраструктуры в библиотечном деле и предоставляют равные возможности для обеспечения высокого уровня телекоммуникационных технологий в библиотеках всех уровней.".

11. Статью 15 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

"реализацию региональных и местных программ развития библиотечного дела;".

12. Статью 17 дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:

"Книжные памятники - рукописные книги или печатные издания, которые обладают выдающейся духовной, материальной ценностью, имеют особое историческое, научное, культурное значение и в отношении которых установлен особый режим учета, хранения и использования.

Книжные памятники являются особо ценной частью национального библиотечного фонда, подлежат регистрации в реестре книжных памятников. Порядок отнесения документов к книжным памятникам, регистрация книжных памятников в реестре книжных памятников и ведение реестра книжных памятников определяются Правительством Кыргызской Республики.".

13. Статью 19 изложить в следующей редакции:

"Статья 19. Участие государства в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания

Для более полного удовлетворения потребностей пользователей библиотек в информации, рационального использования фондов библиотек государство стимулирует взаимоиспользование их ресурсов. С этой целью органы государственной власти финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсов (межбиблиотечного абонемента, сводных каталогов, автоматизированных баз данных, депозитариев), в обеспечении координации и кооперации библиотечного обслуживания.

Для обеспечения рационального использования государственных информационных ресурсов библиотеки взаимодействуют с учреждениями научно-технической информации, архивами, другими предприятиями и организациями, которые имеют информационные базы данных разных уровней. Порядок их взаимодействия определяется Правительством Кыргызской Республики.

В целях координации деятельности библиотек создается Межведомственный библиотечный совет, который является экспертным и консультативным органом, призванным заниматься стратегией библиотечного развития, библиотечными национальными программами, координацией работы библиотек, важнейшими вопросами библиотечной деятельности.

Деятельность Межведомственного библиотечного совета осуществляется в порядке, установленном Правительством Кыргызской Республики.".

14. В статье 20:

- абзац первый изложить в следующей редакции:

"Библиотекам (областным, городским, районным), ведущим формирование, хранение и предоставление пользователям библиотек универсальных собраний документов, осуществляющим организацию взаимоиспользования библиотечных ресурсов и оказывающим методическую помощь другим библиотекам, присваивается статус "Центральная" в порядке, определяемом Правительством Кыргызской Республики.";

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

"Функции центральной библиотеки выполняют:";

- абзац восьмой признать утратившим силу;

- дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"Органы государственной власти и органы местного самоуправления обеспечивают сохранение единой сети общедоступных библиотек, состоящей из первичного звена - сельских и городских библиотек - филиалов, входящих в состав централизованных библиотечных систем регионов во главе с центральными библиотеками, в свою очередь, объединенных областными библиотеками данных регионов.".

15. Статью 23:

- дополнить абзацем шестым следующего содержания:

"Запрещается перевод библиотек в помещения, которые ухудшают условия их деятельности. В случае передачи помещения, в котором находится библиотека, другим организациям, органы государственной власти обязаны предоставить библиотеке равноценное помещение и обеспечить финансирование перемещения библиотечных фондов и оборудования библиотеки.";

- дополнить абзацами восьмым и девятым следующего содержания:

"Решения о реорганизации или ликвидации библиотеки, расположенной в сельской местности, принимаются только с учетом мнения жителей данного сельской местности и с учетом мнения специально уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия.

В случае ликвидации библиотеки, расположенной в сельской местности, в состав ликвидационной комиссии включаются представители местной общественности и представители специально уполномоченного государственного органа по охране и использованию историко-культурного наследия.".

16. Статью 24 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"Не допускается ухудшение материально-технического обеспечения библиотек, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, нормам и условиям хранения информационно-библиотечных фондов.".

17. По всему тексту Закона на государственном языке слово "статья" заменить словом "берене".

Статья 2.

Правительству Кыргызской Республики в шестимесячный срок привести свои решения в соответствие с настоящим Законом.

Статья 3.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.