Приложение

(В редакции постановления Правительства КР от 16 февраля 2017 года № 108)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение регламентирует деятельность по осуществлению индивидуальной старательской добычи россыпного золота без существенного нарушения целостности недр, вручную или с применением промывочных приборов с производительностью не более двух кубических метров породы в час, а также организацию приема и продажи шлихового золота на территории Кыргызской Республики.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении:

россыпи - скопление обломочного материала горных пород, содержащегося в виде обломков, агрегатов, зерен ценных минералов (золото);

шлиховое золото - неочищенное золото, полученное при гравитационном обогащении песков россыпных руд, преимущественно в виде зерен самородного драгоценного металла различной крупности;

старатель - индивидуальный предприниматель, занимающийся индивидуальной разработкой и добычей полезных ископаемых;

золотоприемные кассы - пункт по приему золота от индивидуальных старателей.

3. Добыча россыпного золота осуществляется индивидуальными старателями на основании свидетельства, выдаваемого местной государственной администрацией по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению.

Свидетельство, выдаваемое местной государственной администрацией о регистрации индивидуального старателя, осуществляющего добычу россыпного золота (далее - Свидетельство), дает право на добычу россыпного золота на выделенном земельном участке.

Свидетельство выдается только на один земельный участок сроком на один год.

2. Участки недр, подлежащие разработке индивидуальным старательским способом

4. Индивидуальным старательским способом могут разрабатываться участки недр с россыпной минерализацией золота, не включенные в Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых Кыргызской Республики. Осуществление индивидуальными старателями добычи россыпного золота допускается на основании Свидетельства, указанного в пункте 3 настоящего Положения, на всей территории Кыргызской Республики, кроме:

- площадей, на которые уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики в сфере недропользования выданы лицензии на поиски, разведку на россыпное золото или на разработку россыпных месторождений;

- площадей, на которые были поданы заявки на поиски и разведку на россыпное золото или на разработку россыпных месторождений;

- площадей с разведанными запасами;

- рудных отвалов и хвостохранилищ;

- территорий заповедников, государственных природных национальных парков, государственных заказников, памятников природы и культуры;

- участков, расположенных в пограничной полосе, на государственной границе и трансграничных реках, которые обозначают или пересекают государственную границу, где установлен режим государственной границы.

5. Сведения о пролицензированных и не пролицензированных месторождениях россыпного золота и площадях, на которых запрещено осуществление индивидуальной старательской добычи россыпного золота, представляются уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики в сфере недропользования в течение 30 календарных дней по запросу местной государственной администрации, а также размещаются на официальном сайте уполномоченного государственного органа по недропользованию.

При лицензировании новых месторождений и площадей сведения предоставляются в местную государственную администрацию в течение 15 календарных дней после выдачи лицензии.

(В редакции постановления Правительства КР от 16 февраля 2017 года № 108)

6. Перечень свободных нерентабельных и отработанных россыпных участков, проявлений и месторождений золота и площадей с прямоугольными угловыми координатами, на которых разрешено осуществление индивидуальной старательской добычи россыпного золота, предоставляется уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики в сфере недропользования в течение 30 календарных дней по запросу местной государственной администрации, а также размещаются на официальном сайте уполномоченного государственного органа по недропользованию.

(В редакции постановления Правительства КР от 16 февраля 2017 года № 108)

7. При лицензировании площади на поиски или разведку месторождений россыпного золота индивидуальный старатель, ранее получивший Свидетельство, проводит добычу россыпного золота на данной площади и имеет право осуществлять свою деятельность до конца текущего года.

8. Размер земельного участка, выделяемого местной государственной администрацией под осуществление индивидуальной старательской добычи россыпного золота, определяется конкретными геолого-географическими условиями и координатами и не должен превышать 500 метров по длине долины водотока (поймы реки, надпойменной террасы) при его естественной ширине или не более 0,1 га на индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в органах статистики без права найма работников, или не более 0,5 га на индивидуального предпринимателя, зарегистрированного в органах статистики с правом найма работников.

9. Индивидуальная старательская деятельность на земельных участках осуществляется при наличии письменного согласия владельцев земельных прав.

Письменное согласие на временное пользование земельным участком индивидуальному старателю может быть предоставлено в соответствии с территориальной принадлежностью:

- на земельные участки, находящиеся в ведении местной государственной администрации, - государственным органом исполнительной власти (местной государственной администрацией) на официальном бланке за подписью руководителя местной государственной администрации;

- на земельные участки, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, - исполнительным органом местного самоуправления, по согласованию с представительным органом местного самоуправления, на официальном бланке за подписью руководителя исполнительного органа местного самоуправления;

- на земельные участки, находящиеся в собственности или во временном пользовании третьих лиц, - с предоставлением их письменного согласия. При этом, если собственником или владельцем земельных прав является физическое лицо, то его подпись на письменном согласии должна быть заверена нотариально.

10. Для получения письменного согласия на пользование земельным участком индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в органах статистики, а также получивший Свидетельство, представляет в местную государственную администрацию или орган местного самоуправления:

- заявление;

- копию Свидетельства.

11. В течение 30 календарных дней со дня подачи заявления владелец земельных прав должен рассмотреть представленные документы и предоставить письменное согласие на временное пользование земельным участком в целях осуществления индивидуальной старательской деятельности. В случае отсутствия результатов рассмотрения поступившего заявления по истечении 30 календарных дней с момента подачи заявления согласие на предоставление во временное пользование земельным участком считается полученным на условиях, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

12. Право временного пользования земельным участком, находящимся в частной собственности или во временном пользовании, предоставляется собственником земельного участка или пользователем земельных прав индивидуальному старателю на договорной основе.

3. Реестр лиц, осуществляющих индивидуальную старательскую добычу россыпного золота

13. Индивидуальный старатель, осуществляющий добычу россыпного золота на земельном участке, выделенном местной государственной администрацией и на который выдано Свидетельство, заносится в Реестр лиц, осуществляющих индивидуальную старательскую добычу россыпного золота (далее - Реестр).

14. Местная государственная администрация ведет Реестр и ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет информацию, содержащуюся в Реестре, в уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере недропользования для составления Сводного реестра.

15. Форма Сводного реестра утверждается уполномоченным государственным органом по реализации государственной политики в сфере недропользования.

16. Реестр включает в себя информацию по каждому индивидуальному старателю, которым выданы Свидетельства, с содержанием следующих данных:

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, дата рождения, место жительства индивидуального старателя;

- местоположение и размер земельного участка, где индивидуальный старатель вправе осуществлять добычу россыпного золота до конца текущего года;

- номер свидетельства о регистрации в органах статистики в качестве индивидуального предпринимателя;

- сведения о проделанной работе на участках, ранее отработанных индивидуальными старателями (если таковые имеются);

- сведения о нарушениях условий реализации добытого шлихового золота на ранее отработанных россыпных участках, а также их устранении (если таковые имеются);

- сведения о нарушении природоохранного законодательства на ранее отработанных россыпных участках, а также их устранении (если таковые имеются).

4. Особенности выдачи Свидетельства о регистрации индивидуального старателя, осуществляющего добычу россыпного золота

17. Индивидуальный старатель, зарегистрированный в органах статистики в качестве индивидуального предпринимателя, обращается с заявлением в уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере недропользования для получения информации из Сводного реестра относительно своей деятельности в качестве индивидуального старателя.

18. Уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере недропользования в течение 5 календарных дней выдает запрашиваемую информацию из Сводного реестра в виде выписки.

В случае отсутствия сведений об индивидуальном старателе уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере недропользования уведомляет об отсутствии соответствующих сведений.

19. Для получения Свидетельства физическому лицу, зарегистрированному в органах статистики в качестве индивидуального предпринимателя, необходимо подать в местную государственную администрацию следующие документы:

- заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- выписка из Сводного реестра об отсутствии/устранении нарушений, предусмотренных настоящим Положением.

20. Заявление рассматривается местной государственной администрацией, на территории которого расположен заявленный участок, в течение 15 календарных дней с вынесением решения о выдаче/об отказе в выдаче Свидетельства.

21. Местная государственная администрация формирует дело по каждому индивидуальному старателю, сведения о котором вносятся в Реестр.

22. Выдача Свидетельства местной государственной администрацией производится по главному принципу регистрации - "праву первой заявки" (Свидетельство выдается индивидуальному старателю, подавшему заявку первым).

23. Местная государственная администрация вправе отказать в выдаче Свидетельства в следующих случаях:

- отсутствие регистрации в органах статистики в качестве индивидуального предпринимателя;

- если на заявленный участок выдано Свидетельство, на котором индивидуальный старатель вправе осуществлять добычу россыпного золота или уже зарегистрирована заявка;

- непредставление индивидуальными старателями в местную государственную администрацию годового отчета по ранее отработанным россыпным участкам (если таковые имеются);

- нарушение условий реализации добытого шлихового золота на ранее отработанных россыпных участках (если таковые имеются и/или не были устранены);

- нарушение природоохранного законодательства на ранее отработанных россыпных участках (если таковые имеются и/или не были устранены).

5. Обязанности индивидуальных старателей

24. При производстве работ, связанных с добычей россыпного золота, индивидуальный старатель обязан применять исключительно гравитационный метод извлечения золота из песков. Категорически запрещается использование технологии извлечения золота с применением сильно действующих ядовитых веществ (цианирования, амальгамации и т.п.).

25. Индивидуальный старатель обязан соблюдать установленные правила и меры по экологической, технической, пожарной безопасности, охране природы, охраны недр и сохранности добытого золотосодержащего концентрата и несет ответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

26. В случае нарушения требований по экологической, технической, пожарной безопасности, охране природы территориальный уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный надзор и контроль по вопросам экологической и технической безопасности, вправе приостановить работы по осуществлению индивидуальной старательской добычи россыпного золота до полного устранения нарушений.

27. В случае нарушений требований, предусмотренных настоящим Положением, местная государственная администрация вправе приостановить осуществление индивидуальной старательской деятельности по добыче россыпного золота до полного устранения нарушений.

28. В случаях повторного нарушения требований настоящего Положения в течение одного года местная государственная администрация отзывает Свидетельство.

29. Сведения о нарушении требований, предусмотренных настоящим Положением, и требований по экологической, технической, пожарной безопасности, охране природы, а также их устранении вносятся в Сводный реестр.

30. Индивидуальные старатели не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным периодом, обязаны представлять годовой отчет о проделанной работе (добыче россыпного золота и реализации шлихового золота) в местную государственную администрацию по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.

Местная государственная администрация ежегодно не позднее 1 марта направляет отчеты, представленные индивидуальными старателями, в уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере недропользования.

В случае непредставления годового отчета индивидуальным старателем местная государственная администрация в течение 15 календарных дней уведомляет об этом уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере недропользования для внесения соответствующих сведений в Сводный реестр.

31. Представление отчета, а также соблюдение условий добычи, предусмотренных настоящим Положением, являются основанием для:

- продления срока действия Свидетельства на один год;

- получения нового россыпного участка.

32. Для закупки и продажи шлихового золота и золотосодержащего концентрата в районных и областных центрах, а также в местах расположения россыпных месторождений и развитой индивидуальной старательской деятельности организовываются золотоприемные кассы.

33. Порядок выдачи разрешения на закупку шлихового золота и золотосодержащего концентрата в Кыргызской Республике определяется Правительством Кыргызской Республики.

6. Прочие положения

34. При выявлении новых перспективных площадей индивидуальный старатель вправе подать заявку на получение лицензии на геологическое изучение в уполномоченный государственный орган по реализации государственной политики в сфере недропользования в установленном порядке.

35. Передача индивидуальным старателем в пользование россыпного участка третьим лицам в любой форме запрещена.

36. Споры, вытекающие из земельных правоотношений между индивидуальными старателями и владельцами земельных участков, разрешаются во внесудебном порядке при содействии местной государственной администрации, при недостижении согласия сторон - в судебном порядке.

Форма

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу зарегистрировать меня в качестве индивидуального старателя для добычи россыпного

золота на земельном участке, расположенном:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(указываются точные координаты географического места добычи, район, область)

на 20__ год.

Паспортные данные: Серия ______________ № ______________________________________

Дата, место выдачи ______________________________________________________________

Дата рождения __________________________________________________________________

Место жительства _______________________________________________________________

________________________________________________________________________________

Копия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя прилагается.

Дата __________________ Подпись _______________________

Форма

СВИДЕТЕЛЬСТВО № _________ о регистрации индивидуального старателя, осуществляющего добычу россыпного золота

Выдано:

_________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество индивидуального старателя)

Паспортные данные:

серия ______________________________________ № __________________________________

выдан: _____________________________________ дата выдачи: _________________________

дата рождения: ___________________________________________________________________

Место жительства:

_________________________________________________________________________________

Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя:

серия _____________________________________ № ___________________________________

выдан: ____________________________________ дата выдачи: __________________________

Название участка индивидуальной старательской добычи _____________________________

_________________________________________________________________________________

Административное местоположение участка индивидуальной старательской добычи

_________________________________________________________________________________

Срок действия регистрации: до "___" ___________________ 20 __ г.

Дата регистрации: _________________________________________________________________

М.П.

Дата _______________________ Подпись ___________________________

М.П.

М.П.

Форма

ОТЧЕТ об индивидуальной старательской добыче россыпного золота по _____________________________________________________ (название административного района) за ________ год

Дата: _________________________ Подпись: ___________________________

М.П.