ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2015 года № 707

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Т.Тумановым.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Т.Тумановым

Правительство Кыргызской Республики в соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики", рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменений в Закон Кыргызской Республики "Об утверждении структуры местных судов и штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики", отмечает следующее.

Законопроектом предусматривается увеличение штатной численности судей местных судов на 36 единиц. При этом отмечаем, что к проекту Закона не представлены финансово-экономические расчеты, связанные с увеличением количества судей местных судов Кыргызской Республики, в соответствии с требованиями, установленными статьей 22 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики".

Вместе с тем, согласно информации Судебного департамента при Верховном суде Кыргызской Республики, увеличение штатной численности судей местных судов на 36 единиц потребует, соответственно, увеличения штатной численности помощников судей на 36 единиц и секретарей судебного заседания на 33 единицы, на что потребуется дополнительно 51,3 млн. сомов в год.

В этой связи отмечаем, что увеличение численности судей Кыргызской Республики и, соответственно, численности государственных служащих аппаратов местных судов в последующие годы повлечет за собой увеличение расходов государственного бюджета, связанных с фондом заработной платы.

При этом параметры доходной части республиканского бюджета на 2015-2016 годы не позволяют выделить вышеуказанные средства. Также не представляется возможным определить источник финансирования представленного законопроекта.

В справке-обосновании приводятся статистические данные о превышении нормативов нагрузки на судей, вследствие роста поступления исковых заявлений и судебных дел. В этой связи следует отметить, что, согласно информации Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики, вместе с указанными обстоятельствами, приводящими к увеличению нормативов нагрузок судей, имеются и другие причины и обстоятельства, способствующие к такому увеличению. Например:

- некачественно проведенное предварительное расследование дел, по которым судами были вынесены оправдательные приговоры или производства по которым прекращены;

- повторное рассмотрение судами дел в связи отменой вышестоящими судами решений нижестоящих.

Таким образом, вопросы, связанные с нагрузкой на судей местных судов Кыргызской Республики, могут быть связаны не только с недостатком штатной численности судей местных судов Кыргызской Республики.

Учитывая вышеизложенное, а также, что согласно статье 26 Закона Кыргызской Республики "О нормативных правовых актах Кыргызской Республики" нормативные правовые акты, реализация которых влечет финансирование из государственного бюджета, не подлежат принятию до определения по ним источника финансирования, считаем принятие вышеуказанного проекта Закона Кыргызской Республики преждевременным.