Редакцияот 15.06.2016
Скачать .docx
Герб Кыргызской Республики

(Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 14 января 2022 года №9)

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июня 2016 года № 325

Об утверждении Концепции развития гарантийных фондов Кыргызской Республики до 2020 года

В целях обеспечения доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, увеличения их экспортного потенциала путем развития системы гарантийных фондов, реализации Программы Правительства Кыргызской Республики "Доверие и единство", утвержденной постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 13 апреля 2016 года, в соответствии со статьями 10 и 17 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

- Концепцию развития гарантийных фондов Кыргызской Республики до 2020 года (далее - Концепция) согласно приложению 1;

- План действий по реализации Концепции развития гарантийных фондов Кыргызской Республики до 2020 года (далее - План действий) согласно приложению 2.

2. Министерствам, административным ведомствам, полномочным представителям Правительства Кыргызской Республики в областях, местным государственным администрациям и органам местного самоуправления (по согласованию):

- принять меры по реализации Концепции и Плана действий;

- в двухмесячный срок разработать и утвердить ведомственные программы и планы мероприятий по реализации Концепции и Плана действий.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на отдел финансов и кредитной политики Аппарата Правительства Кыргызской Республики.

4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

 

Премьер-министр

 

С.Жээнбеков

 

Приложение 2

ПЛАН ДЕЙСТВИЙ по реализации Концепции развития гарантийных фондов Кыргызской Республики до 2020 года

Задачи

Мероприятия по реализации

Ожидаемые результаты

Сроки исполнения

Исполнители

Источники финансирования

Направление 1

Создание ГГФ

Задача 1.1. Разработка нормативных документов для создания и функционирования ГГФ

Разработка учредительных документов ГГФ.

Разработаны учредительные документы ГГФ.

II-III кварталы 2016 года

МЭ, МФ, Ассоциация ГФ (по согласованию), ассоциации и союзы предпринимателей, банки с государственной долей участия (по согласованию)

Средства республиканского бюджета, Российско-Кыргызского Фонда развития, доноров (АБР и другие)

Разработка ВНД ГГФ, в том числе требований по отбору банков-партнеров.

Разработаны ВНД ГГФ, в том числе требования по отбору банков-партнеров.

Определение размера капитала ГГФ.

Определен размер капитала ГГФ.

Разработка бизнес-плана ГГФ

Разработан и утвержден бизнес-план ГГФ

Задача 1.2. Капитализация ГГФ, отбор банков-партнеров

Определение источников капитализации ГГФ из республиканского бюджета и Российско-Кыргызского Фонда развития.

Перечислены средства из республиканского бюджета и Российско-Кыргызского Фонда развития.

II-IV кварталы 2016 года

МФ, МЭ, Ассоциация ГФ (по согласованию), ассоциации и союзы предпринимателей, банки с государственной долей участия (по согласованию)

Средства республиканского бюджета в сумме 72 млн. сомов Российско-Кыргызского Фонда развития, доноров (АБР в сумме 3 млн. долларов США и другие)

Проведение переговоров с международными донорами для капитализации ГГФ.

Проведены переговоры с международными донорами для капитализации ГГФ.

Проведение тендера по отбору банков-партнеров

Проведен тендер и отобраны банки-партнеры

Задача 1.3. Поддержка экспортоориентированного МСБ

Разработка и согласование принципов взаимодействия ГГФ, МСБ и банков по поддержке экспортоориентированных субъектов МСБ.

Разработаны и согласованы принципы взаимодействия ГГФ, МСБ и банков по поддержке экспортоориентированных субъектов МСБ.

III-IV кварталы 2016 года

МЭ, банки-партнеры (по согласованию)

 

Подготовка, согласование и подписание договора о сотрудничестве ГГФ и банков, поддерживающих экспортоориентированные предприятия

Подготовлены, согласованы и подписаны договоры о сотрудничестве ГГФ и банков-участников, поддерживающих экспортоориентированные предприятия

Задача 1.4. Эффективное использование ГГФ бюджетных средств по реализации проектов "Финансирование сельского хозяйства"

Согласование с Министерством финансов Кыргызской Республики принципов взаимодействия по реализации проектов "Финансирование сельского хозяйства".

Согласованы с Министерством финансов Кыргызской Республики принципы взаимодействия по реализации проектов "Финансирование сельского хозяйства".

III-IV кварталы 2016 года и далее

ГГФ (по согласованию), МФ, МЭ, банки-партнеры (по согласованию)

Средства республиканского бюджета, Российско-Кыргызского Фонда развития, доноров (АБР и другие)

Подготовка, согласование и подписание договора о сотрудничестве ГГФ и банков участников проектов "Финансирование сельского хозяйства".

Подготовлены, согласованы и подписаны договоры о сотрудничестве ГГФ и банков-участников проектов "Финансирование сельского хозяйства".

Перечисление Министерством финансов Кыргызской Республики в ГГФ согласованной суммы, утвержденной республиканским бюджетом, для финансирования проектов "Финансирование сельского хозяйства"

Перечислены Министерством финансов Кыргызской Республики в ГГФ согласованные суммы, утвержденные республиканским бюджетом для финансирования проектов "Финансирование сельского хозяйства"

Направление 2

Поддержка субъектов МСБ гарантийными фондами в доступе к финансам

Задача 2.1. Институциональное развитие субъектов МСБ (потенциальных клиентов ГФ)

Проведение встреч с субъектами МСБ и разъяснение преимуществ сотрудничества с ГФ.

Проведены встречи с субъектами МСБ и разъяснены преимущества сотрудничества с ГФ.

С III квартала 2016 года по 2019 год

ГГФ (по согласованию), Ассоциация ГФ (по согласованию), ГФ (по согласованию), субъекты МСБ (по согласованию)

Средства ГГФ (по согласованию), Ассоциации ГФ (по согласованию), ГФ (по согласованию) и доноров

Повышение уровня финансовой грамотности предпринимателей в части ведения бизнеса, сотрудничества с банками и ГФ

Проведены семинары по повышению уровня финансовой грамотности предпринимателей в части ведения бизнеса, сотрудничества с банками и ГФ

Задача 2.2. Сотрудничество субъектов МСБ и ГФ

Обеспечение предоставления гарантий ГФ совместно с банками в различных регионах республики.

Предоставлены гарантии и кредиты субъектам МСБ совместно с ГФ и банками-партнерами.

С III-IV кварталов 2016 года по 2020 год

ГГФ (по согласованию), Ассоциация ГФ (по согласованию), ГФ (по согласованию), субъекты МСБ (по согласованию)

Средства ГГФ (по согласованию), Ассоциации ГФ (по согласованию), ГФ (по согласованию) и доноров

Поддержка предпринимателей, занимающихся экспортом продукции, и оказание им содействия в получении гарантий и кредитов

Проведены семинары по экспорту продукции и обеспечено предоставление гарантий/кредитов

Задача 2.3. Поддержка начинающих предпринимателей (start-up проектов)

Проведение оценки потребностей начинающих предпринимателей в финансах.

Проведена оценка потребностей начинающих предпринимателей в финансах.

С IV квартала 2016 года по 2017 год

МЭ, ГГФ (по согласованию), Ассоциация ГФ (по согласованию), ГФ (по согласованию), ассоциации и союзы предпринимателей (по согласованию), начинающие МСБ (по согласованию), банки с государственной долей участия (по согласованию)

Средства ГГФ (по согласованию), Ассоциации ГФ (по согласованию), ГФ (по согласованию) и доноров

Разработка проекта программы поддержки начинающих предпринимателей.

Разработан проект программы поддержки начинающих предпринимателей.

III-IV кварталы 2017 года

Проведение семинаров для начинающих предпринимателей по финансовой грамотности, вопросам ведения бизнеса, сотрудничества с ГФ.

Проведены семинары для начинающих предпринимателей по финансовой грамотности, вопросам ведения бизнеса, сотрудничества с ГФ.

2017-2019 годы

Оказание содействия начинающим предпринимателям в получении доступа к финансам посредством ГФ

Начинающие предприниматели получили доступ к финансам с помощью ГФ

2017-2019 годы

Направление 3

Открытие филиалов ГГФ в регионах, новых ГФ и их капитализация

Задача 3.1. Открытие филиалов ГГФ в регионах, новых ГФ и их капитализация

Определение потребностей субъектов МСБ регионов в гарантиях и открытие филиалов ГГФ в регионах.

Определены потребности субъектов МСБ регионов в гарантиях и открыты филиалы ГГФ в регионах.

С III квартала 2016 года по 2019 год

МЭ, Ассоциация ГФ (по согласованию), частные структуры (по согласованию)

Средства частных структур (по согласованию) и доноров

Подготовка рекомендаций органам местного самоуправления в открытии ГФ в регионах.

Подготовлены рекомендации органам местного самоуправления по открытию ГФ в регионах.

Проведение встреч с частными организациями и донорами по создании ГФ на основе принципов государственно-частного партнерства

Согласованы вопросы включения в бюджеты частных структур средств для создания ГФ

Задача 3.2. Институциональное развитие ГФ

Оказание содействия в разработке учредительных документов по созданию ГФ и их регистрации.

Подготовлены учредительные документы и зарегистрированы новые ГФ.

С III квартала 2016 года по 2019 год

Ассоциация ГФ (по согласованию), ГФ (по согласованию)

Средства Ассоциации ГФ (по согласованию), ГФ (по согласованию), и доноров

Оказание содействия в разработке внутренних нормативных документов (политика, процедуры) и форм отчетности.

Разработаны внутренние нормативные документы (политики и процедуры) и формы отчетности.

Разработка и внедрение программного обеспечения для функционирования региональных ГФ.

Разработано и внедрено программное обеспечение для функционирования региональных ГФ.

Регулярное проведение обучения сотрудников ГФ

Проведено обучение сотрудников ГФ на регулярной основе

Список сокращений

ВВП

-

валовой внутренний продукт

ВНД

-

внутренний нормативный документ

ГФ

-

гарантийный фонд

ГГФ

-

государственный гарантийный фонд

КР

-

Кыргызская Республика

МСБ

-

малый и средний бизнес

МФКР

-

Министерство финансов Кыргызской Республики

МЭКР

-

Министерство экономики Кыргызской Республики