ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 сентября 2016 года № 496

О заключении Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)"

В соответствии со статьей 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемое заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ч.А.Султанбековой.

2. Направить настоящее постановление в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ на проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)", инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ч.А.Султанбековой

В соответствии с частью 3 статьи 31 конституционного Закона Кыргызской Республики "О Правительстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики, рассмотрев проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)" инициированный депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ч.А.Султанбековой (далее - проект Закона), считает нецелесообразным принятие представленного законопроекта по следующим основаниям.

Осуществление государственной регистрации (перерегистрации) спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) только при наличии письменного согласия уполномоченного органа по физической культуре и спорту приведет к конфликту между уполномоченным органом по физической культуре и спорту и федерациями, поскольку по законодательству только одна федерация может быть аккредитована и быть вправе претендовать на получение финансовой поддержки со стороны государства, тогда как Министерством юстиции Кыргызской Республики регистрируется несколько спортивных объединений по одному и тому же виду спорта.

Данные изменения нарушают основные принципы организации и управления физической культурой и спортом, установленные Законом Кыргызской Республики "О физической культуре и спорте", а именно: демократизм в системе физической культуры и спорта, признание самостоятельности и многообразия всех физкультурно-спортивных организаций, отвечающих требованиям данного Закона.

Также абзацем первым статьи 8 этого же Закона предусмотрено, что в Кыргызской Республике функционирует сеть общественных объединений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности с целью содействия реализации государственной политики в области физической культуры и спорта.

В связи с этим считаем, что уполномоченный государственный орган по физической культуре и спорту имеет возможность самостоятельно регулировать и упорядочивать деятельность общественных объединений физкультурно-оздоровительной направленности.

Согласно Положению об аккредитации физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) по различным видам спорта в Кыргызской Республике, утвержденному постановлением Правительства Кыргызской Республики от 16 октября 2003 года № 649, уполномоченный государственный орган по физической культуре и спорту осуществляет аккредитацию федераций каждые 4 года.

Соответственно, наличие нескольких спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций) по одному и тому же виду спорта будет содействовать здоровой конкуренции среди них, в том числе на право финансовой поддержки от государства, что в свою очередь даст возможность уполномоченному государственному органу проводить аккредитацию спортивных объединений, наиболее полно отвечающих установленным требованиям. Указанные в проекте Закона основания для отказа в даче согласия спортивному объединению на прохождение государственной регистрации (перерегистрации) в связи с наличием в базе данных аккредитованных федераций спортивного объединения по такому же виду спорта будут являться ограничением права на выбор уполномоченного государственного органа, который должен проводить их аккредитацию через каждые 4 года.

Вместе с этим, следует отметить, что ранее депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Ч.А.Султанбековой был инициирован проект Закона Кыргызской Республики "О внесении изменения в Закон Кыргызской Республики "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)" с аналогичным содержанием, который предусматривал поправку в статью 10 названного Закона, направленную на получение предварительного согласия уполномоченного органа по физической культуре и спорту для государственной регистрации (перерегистрации) спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций).

Данный проект Закона был принят постановлением Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 1 ноября 2012 года № 2455-V. Однако законопроект был возвращен в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики с Возражением Президента Кыргызской Республики.

В связи с чем, было принято постановление Жогорку Кенеша Кыргызской Республики от 11 сентября 2014 года № 4306-V, которым Жогорку Кенеш Кыргызской Республики выразил согласие с Возражением Президента Кыргызской Республики и отклонил вышеуказанный проект Закона.

На основании вышеизложенного Правительство Кыргызской Республики считает нецелесообразным принятие проекта Закона Кыргызской Республики "О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)" в предложенной редакции.