УТРАТИЛО СИЛУ в соответствии с постановлением Кабинета Министров КР от 13 января 2023 года № 13

ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 октября 2016 года № 533

О проекте Закона Кыргызской Республики "О выводе сел Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай из состава города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области Кыргызской Республики и передаче их айылному аймаку Достук Ноокенского района Джалал-Абадской области Кыргызской Республики"

В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Одобрить прилагаемые:

- проект Закона Кыргызской Республики "О выводе сел Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай из состава города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области Кыргызской Республики и передаче их айылному аймаку Достук Ноокенского района Джалал-Абадской области Кыргызской Республики";

- заключение Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О выводе сел Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай из состава города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области Кыргызской Республики и передаче их айылному аймаку Достук Ноокенского района Джалал-Абадской области Кыргызской Республики".

2. Направить данный законопроект на рассмотрение в Жогорку Кенеш Кыргызской Республики.

3. Назначить директора Государственного агентства по делам местного самоуправления и межэтнических отношений при Правительстве Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении указанного законопроекта Жогорку Кенешем Кыргызской Республики.

Проект

ЗАКОН КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

О выводе сел Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай из состава города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области Кыргызской Республики и передаче их айылному аймаку Достук Ноокенского района Джалал-Абадской области Кыргызской Республики

Статья 1.

Вывести села Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай из состава города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области Кыргызской Республики.

Статья 2.

Передать села Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай айылному аймаку Достук Ноокенского района Джалал-Абадской области Кыргызской Республики.

Статья 3.

Утвердить описание границ Достукского айылного аймака Ноокенского района Джалал-Абадской области и города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области Кыргызской Республики согласно схематической карте.

Статья 4.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Правительству Кыргызской Республики принять меры по реализации настоящего Закона.

Президент Кыргызской Республики

СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ к проекту Закона Кыргызской Республики "О выводе сел Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай из состава города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области и передаче их айылному аймаку Достук Ноокенского района Джалал-Абадской области"

Села Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай входят в состав территориального управления Тендик города Таш-Кумыр, их общая площадь составляет 2025 га, численность населения - 3715 человек, количество дворов (кожолук) - 551.

Территориальное управление Тендик до 1984 года входило в состав Ноокенского района. В целях обеспечения фруктами и овощами рабочих строящегося завода полупроводников, территориальное управление Тендик передан городу Таш-Кумыр. В 1992 году в связи с приостановлением строительства завода, на основании многочисленных обращений жителей территориальное управление Тендик снова перешел в Достукский айылный аймак Ноокенского района, позже в 1999 году второй раз передан городу Таш-Кумыр.

Основная часть населения территориального управления Тендик занимается земледелием. Полив орошаемых земель производится насосными станциями, которые обслуживаются Ноокенским районным управлением водного хозяйства. В настоящее время население испытывает трудности из-за недостаточности поливной воды, более 200 гектаров земель не используются, часть земель остаются неосвоенными.

При положительном решении данного вопроса, во-первых, насосные станции обеспечивающие полив орошаемых земель переходят на баланс Ноокенского районного управления водного хозяйства, объем пашни увеличится на не менее 300 гектаров. Это улучшит социально-экономическое положение территориального управления. Во-вторых, в силу экономического роста региона сокращается безработица и миграция населения. В-третьих, будет обеспечен интерес исторической территориальной принадлежности местного сообщества.

В связи с чем, жители неоднократно обращались в айылный кенеш, районную государственную администрацию, позже в Аппарат полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Джалал-Абадской области по вопросу передачи территориального управления Тендик айылному аймаку Достук Ноокенского района.

На основании решения, принятого на собрании жителей, Таш-Кумырский городской кенеш 12 марта 2015 года на очередной 26 сессии принял постановление № 10 "О передаче айылному аймаку Достук Ноокенского района территориальное управление Тендик".

На основании вышеизложенного, 19 марта 2015 года на очередной XVIII сессии постановлением № 1 Достукского айылного кенеша дано согласие на принятие территориального управления Тендик.

Государственная администрация Ноокенского района постановлением от 18 апреля 2015 года № 01-12/33-б одобрила решения Достукского айылного и Таш-Кумырского городского кенешей. Постановлением Полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Джалал-Абадской области от 19 мая 2015 года № 43 одобрено решение Ноокенской районной государственной администрации о передаче айылному аймаку Достук Ноокенского района территориальное управление Тендик.

Проект Закона Кыргызской Республики "О выводе сел Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай из состава города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области и передаче их айылному аймаку Достук Ноокенского района Джалал-Абадской области" размещен на сайте Правительства Кыргызской Республики 19 января 2016 года, за период размещения предложений и замечаний не поступило.

Также, 16 мая 2016 года данный вопрос рассмотрен и одобрен Межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов административно-территориального устройства и географических названий при Правительстве Кыргызской Республики.

Законопроект не противоречит действующему законодательству Кыргызской Республики.

Проведение анализа регулятивного воздействия данному проекту постановления Правительства Кыргызской Республики не требуется.

Принятие данного проекта Закона Кыргызской Республики не влечет за собой экологических, гендерных, социальных, экономических, правовых, правозащитных, коррупционных последствий и не потребует дополнительных финансовых затрат из республиканского бюджета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ Правительства Кыргызской Республики на проект Закона Кыргызской Республики "О выводе сел Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай из состава города Таш-Кумыр Джалал-Абадской области Кыргызской Республики и передаче их айылному аймаку Достук Ноокенского района Джалал-Абадской области Кыргызской Республики"

По административной территориальной принадлежности села Тендик, Кызыл-Алма, Кашкулак-Сай, Кудук-Сай и Чуйут-Сай (территориальное управление Тендик) относятся к городу Таш-Кумыр, его общая площадь составляет 2025 га, в нем проживает 551 семейство (кожолук) численностью 3715 человек.

В селе Тендик функционируют:

1. 1 средняя школа, в которой работают 38 учителей.

2. ФАП, в которой работают 4 сотрудника.

3. Детский сад (временно не работает).

4. 3 мельницы, работают 3 человека.

5. Автозаправочная станция, работают 4 человека.

6. 7 магазинов, работают 10 человек.

Площадь села составляет 306 га, имеется 359 дворов.

В селе Кудук-Сай функционируют:

1. Начальная школа, работают 7 человек.

2. Магазин, работает 1 человек.

3. Мельница, работает 1 человек.

Площадь села составляет 196 га, имеется 156 дворов.

В селах Кашкулак-Сай, Чуйут-Сай, Кызыл-Алма предприятий и социальных объектов нет.

Площадь села Кашкулак-Сай составляет 69 га, имеется 57 дворов.

Площадь села Чуйут-Сай составляет 98 га, имеется 75 дворов.

Площадь села Кызыл-Алма составляет 183 га, имеется 112 дворов.

Основная часть населения занимается земледелием. Полив орошаемых земель производится насосными станциями, которые обслуживает Ноокенское районное управление водного хозяйства. В связи с этим, на основании многочисленных обращений жителей, возник вопрос о передаче территориального управления Тендик айылному аймаку Достук Ноокенского района.

До 1984 года территориальное управление Тендик входило в состав Ноокенского района. Затем, в целях обеспечения фруктами и овощами рабочих вновь построенного завода полупроводников, передано городу Таш-Кумыр. В 1992 году, в связи с приостановлением строительства завода, на основании многочисленных обращений жителей, вновь перешло в состав Достукского айылного аймака Ноокенского района. В 1999 году повторно передано городу Таш-Кумыр. В связи с этим в настоящее время население испытывает определенные трудности из-за недостаточности поливной воды. Более 200 гектаров земель не используются, еще несколько гектаров остаются неосвоенными. При положительном решении данного вопроса будут решены вопросы поливной воды и пастбищ. Это создаст условия для социально-экономического развития территории территориального управления, также для сокращения уровня безработицы и миграции населения.

Вопрос о выводе территориального управления Тендик из состава города Таш-Кумыр и его передаче в состав Достукского айылного аймака Ноокенского района Джалал-Абадской области разработан в соответствии с правилами и процедурами, предусмотренными Законом Кыргызской Республики "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики", Положением о порядке рассмотрения вопросов административно-территориального устройства Кыргызской Республики и о деятельности Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов административно-территориального устройства и географических названий при Правительстве Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 19 августа 2008 года № 467, одобрено решением Межведомственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики от 16 мая 2016 года № 11-13.

АКТ (ЗАКЛЮЧЕНИЕ) научной экспертизы на проект Закона Кыргызской Республики "О передаче айылному аймаку Достук Ноокенского района Жалал-Абадской области территориальное управление Тендик города Таш-Кумыр Жалал-Абадской области"

Документы и материалы, представленные для рассмотрения:

1. Общие сведения об объекте экспертизы

История вопроса:

Решением собрания жителей территориального управления Тендик города Таш-Кумыр, а также решениями Таш-Кумырского городского и Достукского айылного кенешей инициирован вопрос о передаче айылному аймаку Достук Ноокенского района Жалал-Абадской области территориальное управление Тендик города Таш-Кумыр Жалал-Абадской области. Данное решение поддержали Ноокенская районная государственная администрация и полномочный представитель Правительства Кыргызской Республики в Жалал-Абадской области.

Правовая экспертиза

О передаче айылному аймаку Достук Ноокенского района Жалал-Абадской области территориальное управление Тендик города Таш-Кумыр Жалал-Абадской области, отраженных в Законах Кыргызской Республики "О градостроительстве и архитектуре" от 11 января 1994 года № 1372-XII, "Об административно-территориальном устройстве Кыргызской Республики" от 25 апреля 2008 года № 65, постановление Правительства Кыргызской Республики "О Межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов административно-территориального устройства и географических названий при Правительстве Кыргызской Республики" от 19 августа 2008 года № 467.

Также местным нормативно правовым актом айылного кенеша, постановлением Ноокенской районной государственной администрации и распоряжением полномочного представителя Правительства Кыргызской Республики в Жалал-Абадской области утверждены протоколы собраний жителей.

Месторасположение объекта и доступность

Территориальное управление Тендик расположен на приграничной территории айылного аймака Достук Ноокенского айылного аймака и города Таш-Кумыр и в 10 км от административного центра айылного аймака Достук, что соответствует параметрам доступности жителей вышеуказанного территориального управления к государственным и муниципальным услугам.

Экологическая экспертиза

Необходимо со стороны экологов коротко отметить, что передача айылному аймаку Достук Ноокенского района Жалал-Абадской области территориальное управление Тендик города Таш-Кумыр не несет каких-либо изменений или физического воздействия на природный характер территории и не нарушает экологической составляющей.

Социально-экономическая характеристика территориального управления Тендик

Территориальное управление Тендик состоит из 5 населенных пунктов, общая площадь составляет 2025 га, из них: 854 га орошаемая, 8 га многолетние насаждения, 275 га неиспользованные земли, 706 га земли населенных пунктов. Имеется 3 социальных объекта.

При присоединении территориального управления Тендик к айылному аймаку Достук Ноокенского района требуются следующие (минимально) расходы из местного бюджета данного муниципалитета:

1. Перерегистрация социальных объектов - 4500 сомов;

2. Изготовление табличек с наименованиями - 4000 сомов;

3. Принятие земель сельскохозяйственного назначения и пастбищ - 23000 сомов;

4. Принятие торговых точек - 20000 сомов;

5. Принятие водонасосов - 9000 сомов;

6. Итого: 60500 сомов.

Проведенная экспертиза проекта Закона Кыргызской Республики "О передаче айылному аймаку Достук Ноокенского района Жалал-Абадской области территориальное управление Тендик города Таш-Кумыр Жалал-Абадской области" по различным направлениям полностью соответствует критериям передачи территориальное управление с последующим принятием соответствующего Закона Кыргызской Республики.