№

Мероприятия

Ответственные исполнители

Сроки исполнения

Индикатор

Ожидаемые результаты

Источники финансирования

ЦЕЛЬ 1. СОЗДАНИЕ ЦЕПОЧКИ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ (ЦДС) В МОЛОЧНОМ И МЯСНОМ СЕКТОРАХ

Задача 1: Создать региональную пилотную ЦДС, фермы

1.1.1

Разработать План мероприятий по развитию цепочки добавленной стоимости (далее - ЦДС) по молоку, мясу

МСХППМ, МЭ, ПП ПКР в областях, РГА

Апрель 2018 года

Целевые параметры плана действий, мероприятий

Разработан план мероприятий

Финансовых расходов не требуется

Задача 2: Увеличить объемы переработки производимого мяса и молока

1.2.1

Определить меры поддержки, касающиеся увеличения продуктивности скота

МСХППМ, ПП ПКР в областях, РГА

Май 2018 года

Долгосрочный: увеличение объема годового надоя молока

Объемы производства молока и мяса вырастут на 10-20% к 2020 году

Средства донорских проектов и частных инвесторов

1.2.2

Поддерживать отобранные хозяйства на основе согласованных конкретных мер

Июнь 2018 года, декабрь 2019 года

Задача 3: Улучшить качество производимого молока и мяса

1.3.1

Определить село, в хозяйствах которого ежедневно производится 2-4 тонны молока, предложить фермерам самостоятельно организовать сбор молока

МСХППМ, ПП ПКР в областях, РГА

Декабрь 2017 года

Количество дойных коров. Ожидаемый объем молока в день

Создан центр сбора молока

Средства донорских проектов и частных инвесторов

1.3.2

Определить условия инвестиций по созданию центра сбора молока (план инвестиций)

Февраль 2018 года - январь 2019 года

Проект плана инвестиций

Инвестиции в сельский центр сбора молока

Средства донорских проектов

1.3.3

Подготовить предложения для донорских проектов в секторе по инвестированию в создание центра сбора молока

Март 2018 года - февраль 2019 года

Конкретный запрос к донорам

1.3.4

Анализ потребностей рынка относительно строительства новых и/или реконструкции действующих убойных пунктов, в т.ч. работающих в системе "Халал"

МСХППМ

Октябрь 2017 года - январь 2018 года

Наличие анализа потребления и необходимости

Потребности рынка, касающиеся убойных пунктов

Средства донорских проектов

1.3.5

Подготовить рекомендации относительно размера, технологии, мощности, затрат центров сбора молока и убойных пунктов в соответствии с потребностями рынка

МСХППМ

Июль 2017 года

Проект плана инвестиций

Обеспечены потребности в инвестициях

1.3.6

Подготовить предложения и бизнес-планы относительно вложения инвестиций в создание новых убойных пунктов и центров сбора молока

МСХППМ, МЭ

Октябрь 2017 года

Конкретный запрос на поиск доноров

Инвестиции найдены

1.3.7

Проведение профилактических и противоэпизоотических мероприятий

ГИВФБ ПКР, МСХППМ

Постоянно, 2017-2020 годы

Эпизоотическое зонирование территории. Количество идентифицированных с/х животных

Создана благополучная эпизоотическая ситуация, прослеживаемость продукции животного происхождения

Средства донорских проектов и частных инвесторов

Задача 4: Улучшить качество производимых молочных и мясных продуктов

1.4.1

Проведение практического обучения операторов предприятий мясной и молочной отраслей относительно условий и требований на основе системы НАССР и ISO 22000

МСХППМ

До сентября 2017 года

Требования ТР ЕАЭС и Международных стандартов

Информация распространена, проведено практическое обучение

Средства донорских проектов и частных инвесторов

1.4.2

Оказать содействие внедрению системы НАССР на двух предприятиях (мясо- молокоперерабатывающих)

Сентябрь 2017 года - ноябрь 2018 года

Задокументированные планы НАССР (проекты)

Получен опыт, касающийся систем самоконтроля

Задача 5: Повысить уровень знаний участников ЦДС в молочном и мясном секторе переработки

1.5.1

Оценить потребности в обучении операторов мясной и молочной отраслей

МСХППМ, ЦСМ при МЭ (Центр обучения персонала)

До сентября 2017 года

План обучения

Отчет

Средства донорских проектов

1.5.2

Оценка потребностей в обучении инспекторов и сотрудников лабораторий

1.5.3

Провести соответствующее обучение каждой целевой группы

2017-2020 годы

Уровень знаний об обеспечении качества в цепочке поставок продукции

Получены отчеты. Количество тренингов

ЦЕЛЬ 2. СОЗДАНИЕ ЦЕПОЧКИ ДОБАВЛЕННОЙ СТОИМОСТИ В ПЛОДООВОЩНОМ СЕКТОРЕ

Задача 1: Создать маркетинговые группы производителей

2.1.1

Определить потенциал: лидерства в выращивании той или иной группы фруктов и овощей в каждом регионе страны, в количественном и качественном выражении

МСХППМ, ГАПИЭ при МЭ, ПП ПКР в областях, РГА

Май 2017 года

Количество групп - производителей фруктов и овощей

Даны рекомендации производителям о выборе группы фруктов и овощей для выращивания в отдельном регионе

В рамках бюджетных средств, средства донорских проектов

2.1.2

Проводить работу по принятию международных стандартов и разработке национальных стандартов, гармонизированных с международными требованиями

ЦСМ при МЭ, заинтересованные стороны (по согласованию)

По мере необходимости

Уровень гармонизации национальных стандартов с международными требованиями

Осуществлены поставки отечественной продукции на международные рынки

Средства донорских проектов и частных инвесторов

Задача 2: Улучшить качество сырья и усовершенствовать послеуборочную технологию обработки

2.2.1

Подготовить рекомендации по улучшению пищевого качества свежих фруктов и овощей

МСХППМ, ГИВФБ ПКР, ПП ПКР в областях, РГА

Сентябрь 2017 года - декабрь 2018 г.

Увеличение объемов сбыта фруктов и овощей

Объем продаж фруктов и овощей возрастет на 10-20% к 2020 году

Средства донорских проектов и частных инвесторов

2.2.2

Оказать содействие внедрению новой технологии первичной обработки сырья, основанной на передовых опытах

Август 2017 года - декабрь 2018 года

2.2.3

Разработать План мероприятий по возрождению и совершенствованию плодопитомников

МСХППМ, ПП ПКР в областях, РГА

Октябрь 2018 года

План мероприятий

Обеспечена продуктивность фруктов и овощей, устойчивость развития

Средства донорских и частных инвесторов

Задача 3: Создать логистические центры сбора фруктов и овощей

2.3.1

Определить подходящие места в регионах для создания логистических центров

МСХППМ, ПП ПКР в областях, РГА

Сентябрь 2017 года - октябрь 2018 года

Необходимые условия в соответствующих регионах

Создан центр сбора фруктов и овощей

Средства донорских проектов и частных инвесторов.

Внутренние и внешние инвестиции

2.3.2

Определить маркетинговую группу производителей фруктов и овощей (по мере необходимости)

Сентябрь 2017 года

Проект плана инвестиций

Инвестиции в строительство центра сбора фруктов и овощей

2.3.3

Определить условия для привлечения инвестиций в создание логистических центров

Октябрь 2017 года

Конкретный запрос на поиск доноров

Определены условия

2.3.4

Подготовить предложения по привлечению инвестиций, созданию логистических центров

Ноябрь 2017 года

Наличие анализа

Разработан план мероприятий по созданию логистических центров

2.3.5

Подготовить рекомендации по определению размера, технологии, мощности, затрат на создание логистических центров

Январь 2018 года

Существует проект плана инвестиций

Создан модельный проект

2.3.6

Подготовить предложения и бизнес-планы по инвестициям в создание нового логистического центра сбора фруктов и овощей

Ноябрь 2018 года

Конкретный запрос на поиск доноров

Инвестиции найдены

Задача 4: Повысить уровень знаний участников плодоовощной ЦДС

2.4.1

Оценить потребности в обучении операторов плодоовощных предприятий

МСХППМ, МЭ КР (Центр обучения персонала), ЦСМ

До сентября 2020 года

План обучения

Отчет

Средства донорских проектов

2.4.2

Оценить потребности в обучении инспекторов и сотрудников лабораторий

2.4.3

Провести соответствующее обучение для каждой целевой группы

2017-2020 годы

Уровень знаний по вопросу обеспечения качества в ЦДС

Отчет получен. Количество тренингов

ЦЕЛЬ 3. СОЗДАНИЕ ЦДС В СЕКТОРЕ ПРОИЗВОДСТВА МУКИ И ХЛЕБОБУЛОЧНЫХ ИЗДЕЛИЙ

Задача 1: Улучшить качество производимой муки и хлебобулочных изделий

3.1.1

Определить поддерживающие мероприятия по увеличению урожайности пшеницы

МСХППМ, ПП ПКР в областях, РГА

Март 2017 года - март 2019 года

Разработан план действий

Урожайность повысилась, улучшилось ее качество, стали перерабатываться большие объемы, чем раньше, образовалась ЦДС

Средства донорских проектов и частных инвесторов

3.1.2

Поддерживать отобранные хозяйства посредством осуществления конкретных согласованных мероприятий

Март 2017 года - декабрь 2019 года

Количество вовлеченных ферм

Задача 2: Улучшить качество производимой муки и хлебобулочных изделий

3.2.1

Проведение практического обучения операторов мукомольной и хлебопекарной отраслей в рамках условий, на основе системы НАССР и ISO 22000

МСХППМ, ЦСМ (центр обучения) при МЭ

До сентября 2018 года

Обеспеченность информацией и методикой

Повышен потенциал операторов пищевой индустрии

Средства донорских проектов и частных инвесторов

Задача 3: Обеспечить улучшение здоровья населения

3.3.1

Обновить план действий по фортификации муки

МСХППМ, МЗ

Октябрь 2017 года

Обновленный план

Разработан план действий

Средства донорских проектов

Задача 4: Повысить уровень знаний участников подсектора по производству муки и хлебобулочных изделий

3.4.1

Оценить потребности в обучении операторов мукомольной и хлебопекарной отраслей

МСХППМ, ЦСМ (Центр обучения персонала) при МЭ

Сентябрь 2017 года

План обучения

Отчет

Средства донорских проектов

3.4.2

Оценить потребности в обучении инспекторов и сотрудников лабораторий

3.4.3

Провести соответствующее обучение для каждой целевой группы

2017-2019 годы

Уровень знаний по обеспечению качества в цепочке поставок продукции

Отчет

ЦЕЛЬ 4. РАЗВИТИЕ АГРОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕГО СЕКТОРА

Задача 1: Обеспечить финансирование развития сектора агропереработки

Подзадача 1: Исследование возможностей открытия кредитных линий в секторе агропереработки

4.1.1.1

Провести переговоры с донорами и коммерческими банками относительно открытия новой кредитной линии для перерабатывающих компаний. Исследовать возможности открытия новой кредитной линии на средства коммерческих банков и новой кредитной линии для агроперерабатывающих компаний

МСХППМ, НБ (по согласованию)

2017-2020 годы

Согласование с донорами.

Наличие новой кредитной линии

Открыта новая кредитная линия для агропереработчиков

Средства донорских проектов

4.1.1.2

Представить рекомендации по ежегодному увеличению объемов целевого финансирования для льготного кредитования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности в рамках проекта "Финансирование сельского хозяйства", с предусмотрением:

в 2017 году - 3,0 млрд. сомов;

в 2018 году - 3,5 млрд. сомов;

в 2019 году - 4,0 млрд. сомов;

в 2020 году - 4,5 млрд. сомов;

в 2021 году - 5,0 млрд. сомов

МСХППМ, коммерческие банки, участвующие в реализации проекта "Финансирование сельского хозяйства" (по согласованию), ПП ПКР в областях, РГА, мэрии городов Бишкек и Ош (по согласованию)

2017-2021 годы

Недостаток оборотных средств, малый срок возврата кредитов, большой объем процентов кредитования

Увеличены объемы льготного кредитования предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, с достижением 25% в 2017 году и до 50% - в 2021 году

В соответствии с решением Правительства Кыргызской Республики

4.1.1.3

Размещение предприятия по переработке фруктов и овощей средней мощности в Баткенской области;

- возобновление деятельности пунктов по переработке винограда, фруктов и овощей в Лейлекском районе;

- создание логистического центра на базе "Кызыл-Кийского табакфермзавода" в городе Кызыл-Кия

ПП ПКР в Баткенской области, РГА, мэрии города Кызыл-Кия (по согласованию)

2017-2018 годы

Экономические показатели.

Объемы производства сельскохозяйственных культур и продукции их переработки

Созданы рабочие места.

Увеличены объемы производства продукции сельскохозяйственных культур и животноводческой продукции, экспортные возможности

Средства донорских проектов и частных инвесторов

4.1.1.4

Возобновить деятельность предприятий по переработке фруктов и овощей в Ошской области;

- создать в районах Ошской области предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко, фрукты, овощи, табак);

- создать региональные логистические центры, соответствующие международным требованиям

ПП ПКР в Ошской области, РГА, мэрии города Ош (по согласованию)

2017-2018 годы

Экономические показатели.

Объемы производства сельскохозяйственных культур и продукции их переработки

Созданы рабочие места.

Увеличены объемы производства продукции сельскохозяйственных культур и животноводческой продукции, экспортные возможности

Средства донорских проектов и частных инвесторов

4.1.1.5

Создать предприятия по переработке фруктов и овощей в Джалал-Абадской области:

- возобновить деятельность предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции (мясо, молоко, фрукты и овощи, табак и др.);

- принять меры по организации новых перерабатывающих предприятий, с рассмотрением состояния сырьевых баз, аграрных и экономических условий

ПП ПКР в Джалал-Абадской области, РГА, мэрии города Таш-Кумыр (по согласованию)

2017-2018 годы

Экономические показатели. Объемы производства сельскохозяйственных культур и продукции их переработки

Созданы рабочие места.

Увеличены объемы производства продукции сельскохозяйственных культур и животноводческой продукции, экспортные возможности

Средства донорских проектов и частных инвесторов

4.1.1.6

Создать предприятия по переработке бобовых (фасоли) в Таласской области;

- организовать новые предприятия по переработке томатов, фруктов и овощей;

- оказать государственную поддержку предприятиям по переработке молока;

- создать региональный логистический центр

ПП ПКР в Таласской области, РГА, мэрия города Талас (по согласованию)

2017-2018 годы

Экономические показатели.

Объемы производства, сельскохозяйственных культур и животноводческой продукции

Созданы рабочие места.

Увеличены объемы производства продукции сельскохозяйственных культур и животноводческой продукции, экспортные возможности

Средства донорских проектов и частных инвесторов

4.1.1.7

Создать современные пункты по убою животных, переработки мяса и молока в Нарынской области;

- завершить строительство в намеченные сроки логистического центра (Ат-Башинский район, участок аэропорта);

- организовать предприятия по первичной переработке шерсти

ПП ПКР в Нарынской области, РГА, мэрия города Нарын (по согласованию)

2017-2018 годы

Экономические показатели.

Объемы производства сельскохозяйственных культур и продукции их переработки

Использование сельскохозяйственных культур без потерь.

Созданы рабочие места.

Экспорт продукции.

Обеспечение потребности легкой промышленности в сырье

Средства донорских проектов и частных инвесторов

4.1.1.8

Создать предприятия по переработке фруктов и овощей в Иссык-Кульской области;

- возобновить деятельность простаивающих предприятий переработки, логистического центра в городе Балыкчы;

- возобновить работу предприятий по производству рыбы, рыбной продукции и переработке картофеля;

- оказать содействие в развитии деятельности предприятий по переработке мяса и молока

ПП ПКР в Иссык-Кульской области, РГА, мэрия города Каракол (по согласованию)

2017-2018 годы

Экономические показатели.

Объемы производства.

Условия для развития рыбной отрасли.

Объемы производства переработки, обеспечение экспортных возможностей

Использование сельскохозяйственных культур без потерь.

Создание рабочих мест.

Обеспечение потребностей населения в рыбе и рыбной продукции, экспортирование.

Рост объемов производства

Средства донорских проектов и частных инвесторов

4.1.1.9

Создание промышленных зон в восточной и западных районах Чуйской области (города Токмок и Кара-Балта).

Развитие производства сахарной свеклы и ее переработки, возобновление работы простаивающих заводов.

Организация соответствующих международным требованиям логистического центра и предприятий по переработке сельскохозяйственных культур

МСХППМ КР, ПП ПКР в Чуйской области, РГА, мэрии городов Токмок и Кара-Балта (по согласованию)

2017-2018 годы

Возможности городов Токмок и Кара-Балта.

Обеспечение продовольственной безопасности, необходимость импортозамещения

Равномерное развитие регионов.

Обеспечены потребности населения в сахаре.

Созданы новые рабочие места.

Увеличены экспортные потенциалы, достигнута конкурентоспособность

Средства донорских проектов и частных инвесторов

4.1.1.10

Обеспечить продвижение новых технологий и инновационных производственных проектов и определить эффективные виды деятельности по привлечению инвестиций в развитие пищевой и перерабатывающей отрасли

ГАПИЭ при МЭ

2017-2021 годы

Развитие перерабатывающей отрасли, повышение эффективности использования возможностей сельского хозяйства

Созданы рабочие места. Улучшены экономические показатели, благосостояние населения республики

Инвестиции

Подзадача 2: Повысить конкуренцию среди коммерческих банков, снизить процентные ставки и продлить сроки кредитования

4.1.2.1

Осуществить привлечение дополнительных денежных средств в коммерческие банки и агроперерабатывающие компании

МСХППМ, НБ (по согласованию)

2017-2021 годы

Сумма средств, привлеченных коммерческими банками

Капитализация и инвестиции, привлеченные компаниями

Средства донорских проектов и частных инвесторов

Процентная ставка

Менее 12%

Срок кредитования

Не менее 7 лет

Перерабатывающими компаниями привлечены инвестиции

Задача 2: Создать государственную систему пищевого надзора

Подзадача 1: Содействовать частным операторам пищевой и перерабатывающей промышленности в осуществлении системы самоконтроля, таких как НАССР (связана с подзадачей 1)

4.2.1.1

Предоставить обучение и информацию по системам качества НАССР, ISO 22000

МСХППМ, МЭ

2017 год

Тренинги, оценочные таблицы

Началось обучение, информация доступна

Средства донорских проектов

4.2.1.2

Оказывать содействие операторам пищевой индустрии во внедрении систем НАССР

МСХППМ

2017-2021 годы

Проекты планов НАССР

Практически и успешно внедрены

4.2.1.3

Создать центр практического обучения (ЦПО) на базе КГТУ имени И.Раззакова по подготовке и переподготовке кадров

МСХППМ, МОН

2017-2021 годы

Количество тренингов и участников

Создание Центра практического обучения

Средства донорских проектов

4.2.1.4

Осуществить модернизацию испытательных лабораторий:

- республиканского центра ветеринарной диагностики и экспертизы;

- Ошского зонального Центра ветеринарной диагностики и экспертизы;

- Центра по стандартизации и метрологии при МЭ КР

ГИВФБ ПКР, МЭ

2017 год

Функционирование лабораторий

Выполнение требований технических регламентов по качеству и безопасности продукции

Финансирование РФ в соответствии с Соглашением в рамках процесса присоединения к ЕАЭС

Задача 3: Обеспечить маркетинг и сбыт пищевой и переработанной продукции

Подзадача 1: Внедрить механизмы для улучшения маркетинга и сбыта сельскохозяйственной продукции

4.3.1.1

Выявить новые возможности маркетинговых услуг, разработать рекомендации для внедрения новых маркетинговых инициатив

МСХППМ, ПП ПКР в областях, РГА

Сентябрь 2017 года - октябрь 2018 года

План обучения и маркетинга

Введение новых маркетинговых инициатив

Задача 4: Создать маркетинговые группы фермеров

4.4.1

Определить регионы и товарные группы для плодоовощного сектора

МСХППМ, ПП ПКР в областях, РГА

Октябрь 2019 года

Число маркетинговых групп

Проведены мероприятия, касающиеся задач 5 и 6. Созданы новые маркетинговые группы

Средства донорских проектов и частных инвесторов

4.4.2

Определить формат и порядок создания маркетинговых групп

Задача 5. Создать национальную сельскохозяйственную рыночную информационную систему (РИС)

4.5.1

Обеспечить обзор текущего состояния РИС и план мероприятий для развития РИС

МСХППМ, ПП ПКР в областях, РГА

Ноябрь 2018 года

Создана РИС, утвержденная Правительством Кыргызской Республики

Эффективно функционирует успешная и прозрачная РИС

Средства донорских проектов

4.5.2

Определить развитие системы и повышение уровня информированности участников рынка

Апрель 2018 года - декабрь 2020 года

Задача 6. Увеличить конкурентоспособность кыргызских товаров

4.6.1

Разработать новый План по развитию экспорта на 2018-2020 годы

МЭ, министерства и ведомства

Декабрь 2017 года

Улучшены условия доступа на внешние рынки

Определены меры, направленные на увеличение экспорта

В рамках бюджетных средств и донорских проектов