Минимальные социальные стандарты

социальных услуг, предоставляемых лицам, находящимся в

социальных стационарных учреждениях уполномоченного органа

в сфере социального развития

(В редакции постановлений Правительства Кыргызской Республики от 16 января 2014 года № 30, 5 июня 2015 года № 347, Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 февраля 2025 года № 94)

1. Общие положения

2. Задачи и функции социального стационарного учреждения

3. Условия приема в ССУ

4. Условия проживания в ССУ

5. Определение потребности получателей социальных услуг в социальных услугах и разработка индивидуального плана работы

6. Условия предоставления социальных услуг

7. Условия выписки, временного выбытия, перевода и отчисления получателей услуг из ССУ

8. Заключительные положения

Приложение 1. Заявление

Приложение 2. Индивидуальный план работы

Приложение 3. Форма журнала по выполнению (мониторингу) индивидуального плана работы получателя услуг

1. Общие положения

1. Минимальные социальные стандарты социальных услуг (далее стандарты) распространяются на социальные стационарные учреждения уполномоченного органа в сфере социального развития (далее - уполномоченный орган).

2. Настоящие стандарты устанавливают объем, условия и порядок предоставления социальных услуг в социальных стационарных учреждениях уполномоченного органа, предназначенных для круглосуточного постоянного или временного проживания в условиях стационара:

1) детей с ограниченными возможностями здоровья с психоневрологическими патологиями (далее - дети с ОВЗ);

2) лиц с ограниченными возможностями здоровья с психоневрологическими заболеваниями (далее - ЛОВЗ с психоневрологическими заболеваниями);

3) лиц с ограниченными возможностями здоровья, имеющих инвалидность первой и второй групп (далее - ЛОВЗ);

4) лиц, не способных к самостоятельному обслуживанию в связи с преклонным возрастом, в том числе супружеских пар (далее - пожилые).

Указанные выше категории совместно именуются - получатели услуг.

3. Нормы расходов на продукты питания и обеспечение лекарственными препаратами для получателей услуг в социальных стационарных учреждениях установлены в соответствии с постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении государственных минимальных социальных стандартов содержания получателей услуг социальных стационарных учреждений и Центра реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики" от 30 декабря 2007 года № 640.

(В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 16 января 2014 года № 30)

3¹. Не допускается сбор, хранение, использование и распространение конфиденциальной информации, информации о частной жизни, размещение в социальных сетях и средствах массовой информации фото- и видеосъемки получателей услуг социальных стационарных учреждений без их согласия или опекуна, кроме случаев, установленных законом.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 февраля 2025 года № 94)

2. Задачи и функции социального стационарного

учреждения

4. Социальные стационарные учреждения (далее - ССУ) являются структурными подразделениями уполномоченного органа.

5. Основными задачами ССУ являются:

1) создание для получателей услуг наиболее адекватных возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, приближенных к домашним условиям;

2) предоставление социальных услуг в условиях стационара в соответствии с установленными настоящими стандартами объемами;

3) оказание социальных услуг с учетом индивидуальных потребностей получателей услуг, ориентированных на повышение уровня их личностного развития, социализации и интеграции;

4) повышение качества и эффективности предоставляемых социальных услуг;

5) защита от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения.

6. Основными функциями ССУ являются:

1) прием и размещение получателей услуг с учетом их заболевания, тяжести состояния, возраста;

2) проведение мероприятий по их адаптации к новой обстановке;

3) информирование получателей услуг и членов их семей об объемах и видах социальных услуг, правилах внутреннего распорядка ССУ;

4) обеспечение неприкосновенности личности и безопасности получателей услуг;

5) создание благоприятного морально-психологического климата в ССУ;

6) предоставление получателям услуг комплекса необходимых социальных услуг, направленных на проведение оздоровительных и социально-реабилитационных мероприятий, в соответствии с настоящими стандартами;

7) улучшение культурно-бытовых условий проживания получателей услуг;

8) обеспечение условий для приема посетителей (родственников, родителей и т.д.);

9) обеспечение сохранности личных вещей и ценностей получателей услуг;

10) совершенствование организации труда и повышение квалификации персонала ССУ;

11) исполнение возложенных на администрацию ССУ функций опекунов и попечителей в отношении получателей услуг, нуждающихся в опеке или попечительстве, в порядке, установленном статьей 69 Кодекса Кыргызской Республики о детях;

12) осуществление финансово-хозяйственной деятельности ССУ в соответствии с законодательством Кыргызской Республики;

13) представление и защита интересов получателей услуг в судебных и иных инстанциях и организациях;

14) организация ритуальных услуг в отношении умершего получателя услуг, в случае отсутствия или отказа близких родственников от организации погребения;

15) создание условий получателям социальных услуг для совершения ими религиозных обрядов;

16) качественное и своевременное выполнение служебных обязанностей всеми специалистами ССУ.

3. Условия приема в ССУ

7. Направление получателей услуг в ССУ для предоставления им социальных услуг за счет бюджетных средств осуществляют районные, городские управления социального развития (далее - РУСР/ГУСР) по месту жительства получателя услуг, на основании решения Комиссии по социальным вопросам при исполнительных органах местного самоуправления о необходимости направления в социальные стационарные учреждения пожилых граждан и лиц с ограниченными возможностями здоровья, оставленных без присмотра детьми и близкими родственниками.

В РУСР/ГУСР принятые дела вместе с сопроводительными документами, указанными в подпунктах 1-15 пункта 10 настоящего Положения, и решением Комиссии по социальным вопросам при исполнительных органах местного самоуправления вносятся в базу данных Корпоративной информационной системы социальной помощи (далее - КИССП) в порядке, определенном уполномоченным органом.

(В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 5 июня 2015 года № 347)

8. РУСР/ГУСР обязаны ежеквартально представлять в уполномоченный орган посредством КИССП отчет о направлении нуждающихся граждан в ССУ.

В случае невозможности ведения электронных документов из-за технического сбоя КИССП готовятся бумажные документы по установленным формам, с последующим введением их в КИССП.

(В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 5 июня 2015 года № 347)

9. Координация процесса по размещению получателей социальных услуг производится уполномоченным органом.

10. Прием получателей услуг в ССУ осуществляется на основании представляемых РУСР/ГУСР в ССУ следующих документов:

1) письменное заявление получателя услуг, а для несовершеннолетних и недееспособных лиц - письменное заявление законного представителя (один из родителей, опекун, попечитель) (приложение 1 к настоящим стандартам);

2) акт обследования жилищно-бытовых условий (оформляется социальным работником уполномоченного органа);

3) решение медико-социальной экспертной комиссии (далее - МСЭК) по определению типа ССУ для ЛОВЗ, в том числе детей с ОВЗ, с копией справки МСЭК об инвалидности;

4) заявление об отказе родственников от опеки и попечительства. В случае отсутствия родственников, опекунов и попечителей заявление об отказе не требуется;

5) документ, удостоверяющий личность (копии паспорта или свидетельства о рождении);

6) выписка из медицинской карточки (по форме, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики "Об утверждении Типового положения о социальном обслуживании на дому" от 5 июля 2011 года № 365);

7) справка о семейном положении;

8) общеклинические анализы крови на РВ, ВИЧ/СПИД, наркологическую и алкогольную зависимость, возбудителей кишечных инфекций (данные о бактериологических исследованиях на группу возбудителей кишечных заболеваний действительны, если со дня их выдачи прошло не более двух месяцев);

9) флюорография органов грудной клетки;

10) справка о размере получаемой пенсии (пособия);

11) справка о наличии недвижимого имущества уполномоченного государственного органа в сфере регистрации прав на недвижимое имущество;

12) две фотографии размером 6x4 см (для психоневрологического ССУ - 4 фотографии);

13) копия выписки из индивидуальной программы реабилитации ЛОВЗ (МСЭК);

14) для лиц пенсионного возраста - копия пенсионного удостоверения;

15) для участников и инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним, - копия удостоверения, подтверждающего статус участника и инвалида Великой Отечественной войны и лица, приравненного к ним;

16) направление РУСР/ГУСР.

11. Копии документов представляются РУСР/ГУСР вместе с подлинниками документов, которые после сверки и внесения в КИССП возвращаются заявителю.

(В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 5 июня 2015 года № 347)

12. Инвалиды, участники Великой Отечественной войны, а также лица, приравненные к ним, принимаются в ССУ в первоочередном порядке, независимо от наличия близких совершеннолетних трудоспособных родственников, обязанных согласно Семейному кодексу Кыргызской Республики их содержать и заботится о них.

13. В случае отсутствия у гражданина без определенного места жительства документа, удостоверяющего личность, он регистрируется по юридическому адресу исполнительного органа местного самоуправления. Орган местного самоуправления письменно обращается за определением гражданина без определенного места жительства в социальное стационарное учреждение, несет расходы, связанные с получением гражданина Кыргызской Республики без определенного места жительства паспорта гражданина Кыргызской Республики.

(В редакции постановления Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 февраля 2025 года № 94)

14. Прием получателей услуг в ССУ, нуждающихся в социальном обслуживании, производится в соответствии с приказом руководителя ССУ на основании документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, и направления РУСР/ГУСР по месту жительства.

(В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 5 июня 2015 года № 347)

15. В психоневрологические ССУ принимаются дети с ОВЗ, ЛОВЗ со следующими психоневрологическими заболеваниями:

1) умственная отсталость всех степеней, включая легкую умственную отсталость, при которой сочетание с двигательными и другими нарушениями затрудняют процесс обучения в специализированных школах;

2) эпилепсия, с частотой приступов не более 3-5 раз в месяц, при наличии слабоумия;

3) слабоумие вследствие любого органического заболевания головного мозга;

4) шизофрения с выраженным дефектом вне обострения;

5) затяжные формы психических заболеваний, характеризующихся отсутствием острой психотической симптоматики, наличием слабоумия или грубых проявлений психического дефекта;

6) последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга (энцефалиты, туберкулезные менингиты, менингоэнцефалиты, сифилис мозга и другие инфекционные и органические заболевания) с явлениями слабоумия;

7) последствия хронического алкоголизма с явлениями выраженного слабоумия;

8) последствия черепно-мозговых травм с явлениями деменции;

9) последствия инфекционных и других органических заболеваний головного мозга с явлениями деменции;

10) сосудистые и синильные заболевания с явлениями деменции без выраженного психомоторного беспокойства и длительных или рецидивирующих состояний измененного сознания.

16. Медицинским противопоказанием в приеме в психоневрологические ССУ является наличие следующих заболеваний:

1) эпилепсия с частыми (более 5 раз в месяц) судорожными приступами, со склонностью к серийности, эпистатусу, сумеречным состоянием сознания, частыми дисфориями;

2) шизофрения без выраженного дефекта и с частыми обострениями;

3) любые психические заболевания, при которых возможно обучение ребенка в общеобразовательных и специализированных школах;

4) туберкулез в активной стадии процесса, карантинные инфекции, заразные заболевания кожи и волос, венерические заболевания;

5) психические заболевания в острой и подострой стадии;

6) состояния обострения хронического психического заболевания;

7) другие заболевания, требующие стационарного лечения в специализированных медицинских организациях.

17. В ССУ для ЛОВЗ и пожилых принимаются:

1) ЛОВЗ и пожилые, достигшие пенсионного возраста, установленного пунктом 1 статьи 9 Закона Кыргызской Республики "О государственном пенсионном социальном страховании", не способные самостоятельно себя обслуживать и нуждающиеся по состоянию здоровья в оказании специальных социальных услуг в условиях стационара, не имеющие трудоспособных совершеннолетних детей (супруга), обязанных согласно статье 92 Семейного кодекса Кыргызской Республики содержать своих родителей (супруга) и заботиться о них, или имеющие близких родственников, которые по объективным причинам не могут обеспечить им постоянную помощь и уход (в силу преклонного возраста, имеют инвалидность первой, второй групп, онкологические, психические заболевания, находятся в местах лишения свободы, или выехали на постоянное местожительство за пределы страны).

18. Медицинским противопоказанием для проживания в ССУ для ЛОВЗ и пожилых является наличие следующих заболеваний:

1) туберкулез в активной стадии процесса;

2) психические заболевания (за исключением неврозов, неврозоподобных состояний при соматических заболеваниях, легкой степени дебильности, судорожных синдромов различной этиологии с редкими (не более одного раза в 2-3 месяца) припадками, без слабоумия и выраженных изменений личности);

3) карантинные инфекции, заразные заболевания кожи и волос, венерические заболевания, а также заболевания, требующие лечения в специализированных медицинских организациях;

4) злокачественно протекающие опухолевые заболевания;

5) хронический алкоголизм, наркомания;

6) любое состояние, сопровождающее повышением температуры тела и сыпью до заключения врача;

7) другие заболевания, требующие стационарного лечения в специализированных медицинских организациях.

19. (Утратил силу в соответствии с постановлением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 27 февраля 2025 года № 94)

4. Условия проживания в ССУ

20. Условия проживания в ССУ должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим нормам, требованиям к безопасности зданий, в том числе пожарной безопасности.

21. Здания (спальные, лечебно-оздоровительные корпуса, пищеблок, банно-прачечные, административные сооружения и т.д.) ССУ оборудуются современными специальными приспособлениями с целью создания удобства проживания, обеспечения беспрепятственного доступа получателей социальных услуг к ним, передвижения внутри помещений и на прилегающей к зданиям территории согласно нормам и правилам соответствующих отраслей.

22. Получатели услуг размещаются в жилых комнатах, с учетом состояния их здоровья, возраста и пола. Супругам, из числа проживающих в ССУ, выделяется отдельное жилое помещение для совместного проживания.

23. В детском психоневрологическом ССУ дети, распределяются по группам, с учетом их возраста, физического и интеллектуального состояния. К каждой группе прикрепляется постоянный воспитатель.

24. В психоневрологическом ССУ буйные и агрессивные больные размещаются в отдельных палатах.

25. Порядок проживания в ССУ определяется правилами внутреннего распорядка, утвержденными руководителем ССУ.

26. Проживание получателей услуг в ССУ в условиях временного пребывания оформляется договором, заключаемым руководителем ССУ с получателем услуги, либо его законным представителем, которым определяются сроки временного пребывания, объемы и виды услуг.

5. Определение потребности получателей социальных услуг

в социальных услугах и разработка индивидуального

плана работы

27. Оценка потребности в социальных услугах каждого получателя услуг осуществляется социальными работниками, врачами, педагогами и другими специалистами ССУ в соответствии с Положением о порядке проведения оценки потребностей населения в социальных услугах на местном уровне, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 августа 2012 года № 535.

28. На основе оценки потребностей получателя услуг, с учетом индивидуальной программы реабилитации (далее - индивидуальный план), специалистами ССУ разрабатывается индивидуальный план на каждого получателя услуг, после наблюдения за ним в течение четырнадцати календарных дней со дня поступления в ССУ, сроком на один год (приложение 2 к настоящим стандартам).

29. По окончании срока действия индивидуального плана в течение последующих пяти рабочих дней разрабатывается новый индивидуальный план на получателя услуг.

30. Индивидуальные планы на каждого получателя услуг и ответственное лицо, которое контролирует составление и исполнение индивидуального плана, утверждаются руководителем ССУ.

31. Реабилитационные мероприятия проводятся специалистами ССУ в сроки, установленные в индивидуальном плане.

32. Врачами проводится ежемесячный осмотр (по мере необходимости еженедельный, ежедневный) состояния здоровья получателей услуг.

33. Специалистами ССУ проводится ежеквартальный мониторинг реализации индивидуального плана.

34. Проведенные мероприятия и итоги ежеквартального мониторинга специалистами ССУ отражаются в журнале по выполнению индивидуального плана (далее - журнал) (приложение 3 к настоящим стандартам).

35. Изменения в индивидуальный план вносятся ежеквартально (при необходимости ежемесячно) на основании результатов мониторинга или осмотра специалистами ССУ. Специалисты ССУ по итогам мониторинга при необходимости корректируют индивидуальные планы получателей услуг.

36. В случае отсутствия необходимых специалистов в ССУ допускается привлечение специалистов из других организаций на договорной основе для разработки и реализации индивидуального плана, оценки результативности реабилитационных мероприятий или консультаций.

37. Специалистом по социальной работе ССУ проводится ежемесячный мониторинг выявления неизлечимо больных, находящихся в терминальной (конечной) стадии заболевания, которым требуются услуги паллиативной помощи и сестринского ухода.

38. За качественным выполнением служебных обязанностей в отношении всех специалистов ССУ осуществляется контроль администрацией ССУ.

39. Качество работы специалистов ССУ оценивается уполномоченным органом, в том числе с участием РУСР/ГУСР.

6. Условия предоставления социальных услуг

40. Социально-бытовые услуги предоставляются в соответствии с пунктом 1 раздела I "Услуги, предоставляемые в стационарных организациях социального обслуживания" Перечня гарантированных социальных услуг, оказываемых населению Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011 года № 255.

41. Предоставляемые социально-бытовые услуги должны соответствовать следующим минимальным нормам:

- жилые помещения должны соответствовать санитарно-гигиеническим нормам и требованиям, а также обеспечивать удобство проживания получателей услуг согласно Государственным минимальным социальным стандартам содержания получателей услуг социальных стационарных учреждений и Центра реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья при Министерстве социального развития Кыргызской Республики утвержденных постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 декабря 2007 года № 640;

1) предоставление спальной комнаты производится из расчета не менее четырех квадратных метров на ребенка ОВЗ и не менее шести квадратных метров - на взрослого получателя услуг;

2) помещения в ССУ должны быть оснащены мебелью и (или) специализированным оборудованием для реабилитационных, лечебных, образовательных, культурных мероприятий, лечебно-трудовой деятельности, обучения навыкам самообслуживания;

3) все жилые, служебные и производственные помещения оснащаются телефонной связью и обеспечиваются всеми средствами коммунально-бытового благоустройства;

4) помещения защищаются от воздействия различных факторов (повышенных температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, вибрации и других неблагоприятных условий), отрицательно влияющих на здоровье персонала, получателей услуг и на качество предоставляемых услуг;

5) при размещении получателей услуг в жилых помещениях (комнатах) учитывается состояние их здоровья, возрастные особенности, физическое и психическое состояние, наклонности, психологическая совместимость, уровень личностного развития и социализации;

6) одежда, обувь, нательное белье и другие предметы первой необходимости, предоставляемые получателям услуг, должны быть удобны в носке, соответствовать полу, росту и размерам получателей услуг, отвечать по возможности, их запросам по фасону и расцветке, а также санитарно-гигиеническим нормам и требованиям;

7) горячее питание, в том числе диетическое, готовится из доброкачественных продуктов, отвечает требованиям сбалансированности и калорийности, соответствует санитарно-гигиеническим требованиям и предоставляется с учетом состояния здоровья получателей услуг;

8) руководителем ССУ утверждается текущее недельное меню и перспективное меню на вторую неделю в зависимости от сезона (весна-лето, осень-зима);

9) оказание парикмахерских услуг осуществляется в специально оборудованных кабинетах с соблюдением санитарно-гигиенических требований;

10) детям с ОВЗ и ЛОВЗ, которые могут нанести физический вред себе и (или) представляют опасность для окружающих, и по этой причине нуждающимся в дополнительном уходе и усиленном наблюдении оказывается экстренная неотложная медицинская помощь;

11) для формирования навыков ручной умелости и трудовых навыков, способствующих восстановлению личностного и социального статуса, а также организации рабочих мест создаются соответствующие условия, с учетом характера заболевания и/или инвалидности, физического состояния получателей услуг и обеспечиваются необходимые для них удобства в процессе воспитания и обучения;

12) для обучения детей с ОВЗ и ЛОВЗ навыкам самообслуживания, основам бытовой ориентации (приготовление пищи, сервировка стола, мытье посуды, уход за комнатой/помещением и иные навыки) создаются кабинеты социально-бытовой ориентации, оснащенные необходимой бытовой техникой и мебелью;

13) при перевозке получателей услуг автомобильным транспортом для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях соблюдаются нормативы и правила эксплуатации автотранспортных средств, требования безопасности дорожного движения;

14) при создании условий для проведения религиозных обрядов учитываются вероисповедание, возраст, пол, физическое состояние получателей услуг, особенности религиозных обрядов, принятые в различных конфессиях;

15) с целью формирования трудовых навыков, знаний и умений ЛОВЗ и пожилым, исходя из их индивидуальных потребностей, назначаются виды трудовой деятельности, обеспечивающие активное участие получателей услуг в мероприятиях по обучению доступным профессиональным навыкам, способствующим восстановлению их личностного и социального статуса;

16) проведение лечебно-трудовой деятельности осуществляется в специально организованных кабинетах (мастерских) и обеспечивает создание в ССУ таких условий, которые позволят вовлечь получателей услуг в различные формы жизнедеятельности, с учетом состояния их здоровья;

17) обеспечение бытовым обслуживанием (стирка, сушка, глаженье, дезинфекция нательного белья, одежды, постельных принадлежностей) отвечает требованиям качества;

18) на территории ССУ должны располагаться спортивные площадки и площадки отдыха, доступные для всех категорий получателей услуг;

19) предоставление специального помещения для умерших получателей услуг и организации ритуальных обрядов с учетом вероисповедования;

20) оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера получателям услуг, находящимся под наблюдением, на постельном режиме и неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные процедуры самообслуживания (обслуживающим персоналом при оказании этих услуг необходимо обеспечивать выполнение процедур без причинения какого-либо вреда здоровью, физических или моральных страданий и неудобств, соблюдение особой корректности по отношению к получателям услуг);

21) создаются палаты (отделения) паллиативной помощи с целью непрерывности наблюдения за ЛОВЗ, пожилыми, находящимися в состоянии хронических прогрессирующих заболеваний или в терминальной (конечной) стадии заболевания;

22) оказание помощи в написании и прочтении писем;

23) предоставление обслуживания индивидуального бытового и гигиенического характера получателям услуг, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться, ухаживать за зубами или челюстью, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы (осуществляется своевременно и качественно соответствующими специалистами ССУ).

(В редакции постановления Правительства Кыргызской Республики от 16 января 2014 года № 30)

42. Лица, требующие постороннего ухода, должны проживать отдельно от ЛОВЗ и пожилых, способных к самообслуживанию.

43. По случаю смерти получателя услуг, проживавшего в ССУ, ритуальное пособие (на погребение) выплачивается согласно Положению о порядке назначения, выплаты и размере ритуального пособия (на погребение), утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 11 ноября 2011 года № 727.

44. Социально-медицинские услуги предоставляются в соответствии с пунктом 2 раздела I "Услуги, предоставляемые в стационарных организациях социального обслуживания" Перечня гарантированных социальных услуг, оказываемых населению Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011 года № 255.

45. Предоставляемые социально-медицинские услуги должны соответствовать следующим минимальным нормам:

1) организация и проведение медико-социального обследования (при необходимости с привлечением специалистов организаций здравоохранения);

2) содействие в обеспечении нуждающихся получателей услуг протезно-ортопедическими изделиями, инвалидными креслами-колясками, ходунками и т.д.;

3) обучение получателей услуг пользованию техническими вспомогательными и обязательными гигиеническими средствами в целях развития у них практических навыков умения самостоятельно пользоваться этими средствами;

4) проведение медицинских процедур в соответствии с назначением лечащего врача (подкожные и внутримышечные инъекции, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями), а также иных процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и другие процедуры) (осуществляются с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения какого-либо вреда получателям услуг);

5) ежедневное наблюдение за состоянием здоровья получателей услуг (измерение температуры тела, артериального давления и другие процедуры), выдача лекарств в соответствии с назначением лечащих врачей, оказание помощи в передвижении (при необходимости) и в других действиях получателя услуг;

6) доврачебная помощь предоставляется своевременно и обеспечивает определение предварительного диагноза, правильного выбора и получения лекарств, порядка их приема до прибытия вызванного врача;

7) оказание помощи в выполнении лечебно-физических упражнений для обеспечения овладения получателями услуг доступным и безопасным для здоровья комплексом физических упражнений в целях систематического выполнения для укрепления здоровья;

8) организация лечебно-оздоровительных мероприятий проводится с учетом соматического состояния получателей услуг, их индивидуальных потребностей и возможностей;

9) госпитализация или содействие в госпитализации получателей услуг в организации здравоохранения, лечебно-профилактические учреждения проводится оперативно, своевременно и осуществляется строго по медицинским показаниям;

10) организация прохождения диспансеризации получателями услуг всех предписанных им врачей-специалистов для углубленного и всестороннего обследования состояния здоровья;

11) сопровождение получателей услуг (при необходимости) специалистом по социальной работе и (или) курирующим врачом при госпитализации в организации здравоохранения;

12) проведение индивидуальной работы с получателями услуг по предупреждению вредных привычек и избавлению от них, направленной на разъяснение пагубности вредных привычек (курение), негативных результатов, к которым они приводят, и сопровождается необходимыми рекомендациями по предупреждению или преодолению этих привычек в зависимости от конкретных обстоятельств;

13) консультирование по социально-медицинским вопросам по оказанию квалифицированной помощи получателям услуг в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-медицинских проблем (гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, профилактика различных заболеваний, психосексуальное консультирование, возрастная адаптация, возрастные изменения и другие проблемы);

14) предоставление услуг паллиативной помощи и сестринского ухода с момента необходимости до последнего дня жизни;

15) установление круглосуточного наблюдения в палатах (отделениях) паллиативной помощи по предписанию врача производится медицинским персоналом (медицинская сестра);

16) назначение социальных работников по уходу, предоставлению лекарственных препаратов, средств реабилитации тяжело больным получателям услуг;

17) взаимодействие с организациями здравоохранения по вопросам оказания паллиативной помощи и сестринского ухода осуществляет курирующий врач;

18) содействие в проведении медико-социальной экспертизы осуществляется в соответствии с Положением о признании гражданина лицом с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики "О медико-социальной экспертизе в Кыргызской Республике" от 31 января 2012 года № 68;

19) организация медико-социального обследования, квалифицированного консультирования, проведения первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки в целях оказания первой доврачебной помощи, первичной медико-санитарной помощи;

20) проведение реабилитационных мероприятий осуществляется с учетом состояния здоровья получателя услуг, обеспечивает выполнение оптимального для него комплекса медицинских мероприятий, направленных на социально-средовую ориентацию и социально-бытовую адаптацию;

21) формирование и организация работы "групп здоровья" по медицинским показаниям и возрастным особенностям исходя из индивидуальных потребностей получателей услуг и состояния их здоровья;

22) предоставление психотерапевтической помощи способствует эффективному решению получателями услуг таких лежащих в основе жизненных трудностей и личностных конфликтов проблем, как преодоление острой психотравмирующей или стрессовой ситуации, социальная адаптация к изменяющимся социально-экономическим условиям жизни и быта и других.

46. Социально-психологические услуги предоставляются в соответствии с пунктом 3 раздела I "Услуги, предоставляемые в стационарных организациях социального обслуживания" Перечня гарантированных социальных услуг, оказываемых населению Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011 года № 255.

47. Предоставляемые социально-психологические услуги должны соответствовать следующим минимальным нормам:

1) проведение психологического консультирования для оказания получателям услуг квалифицированной помощи по налаживанию межличностных отношений для предупреждения и преодоления конфликтов;

2) проведение психодиагностики и обследования личности по оказанию психологической помощи и проведению мероприятий по восстановлению личностного и социального статуса;

3) составление прогноза и разработки рекомендаций по проведению коррекционных мероприятий получателям услуг на основании проведенных психодиагностики и обследования личности;

4) обеспечение психологической коррекции, как активного психологического воздействия на преодоление или ослабление отклонений в поведении, эмоциональном состоянии получателей услуг (неблагоприятных форм эмоционального реагирования и стереотипов поведения отдельных лиц, конфликтных отношений и других отклонений в поведении) (позволяет привести эти показатели в соответствие с возрастными нормами и требованиями социальной среды);

5) проведение психологических тренингов, как активного психологического воздействия в снятии последствий психотравмирующих ситуаций, нервно-психической напряженности (для преодоления асоциальных форм жизнедеятельности, формирования личностных предпосылок для адаптации к изменяющимся условиям);

6) обеспечение социально-психологического патронажа на основе систематического наблюдения за получателями услуг, как своевременного выявления ситуаций психического дискомфорта, личностного (внутриличностного) или межличностного конфликта и других ситуаций, способных усугубить трудную жизненную ситуацию получателей услуг и оказание им необходимой в данный момент социально-психологической помощи;

7) привлечение получателей услуг к проведению занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения для оказания помощи получателям услуг в выходе из состояния дискомфорта, поддержании и укреплении психического здоровья, повышении стрессоустойчивости, уровня психологической культуры, в первую очередь в сфере межличностных отношений и общения;

8) оказание экстренной психологической помощи для обеспечения безотлагательного психологического консультирования получателей услуг, содействие в мобилизации их физических, духовных, личностных, интеллектуальных ресурсов для выхода из кризисного состояния, расширения у них диапазона приемлемых средств для самостоятельного решения возникших проблем и преодоления трудностей, укрепления уверенности в себе;

9) проведение бесед, обеспечение общения, выслушивания, подбадривания, мотивации к активности для укрепления жизненного тонуса, психического здоровья получателей услуг, повышения их стрессоустойчивости и психической защищенности.

48. Социально-педагогические услуги предоставляются в соответствии с пунктом 4 раздела I "Услуги, предоставляемые в стационарных организациях социального обслуживания" Перечня гарантированных социальных услуг, оказываемых населению Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011 года № 255.

49. Предоставляемые социально-педагогические услуги должны соответствовать следующим минимальным нормам:

1) социально-педагогическое консультирование обеспечивает оказание квалифицированной помощи получателям услуг в правильном понимании и решении стоящих перед ними социально-педагогических проблем;

2) для формирования социальных навыков и проведения коррекционно-развивающего обучения проводится распределение детей с ОВЗ, ЛОВЗ по группам, с учетом их возрастных особенностей и социальных навыков (от четырех до семи лет, от восьми до одиннадцати лет, от двенадцати до восемнадцати лет, от восемнадцати до двадцати трех лет и старше при необходимости) с наполняемостью:

- не более шести человек - при условии отсутствия элементарных навыков самообслуживания и личной гигиены (не могут самостоятельно передвигаться и питаться), нуждаются в постоянном постороннем уходе;

- не более восьми человек - при условии сформированных (частично сформированных) навыков самообслуживания и личной гигиены, нуждаются в постоянном постороннем наблюдении;

- не более десяти человек - при условии сформированных (частично сформированных) бытовых навыков;

- не более двенадцати человек - при условии сформированных навыков ручной умелости (для реализации программ трудовой ориентации группа делится на подгруппы из шести человек);

3) педагогическая диагностика и обследование личности проводятся с использованием современных приборов, аппаратуры, тестов и дают на основании всестороннего изучения личности детей с ОВЗ, ЛОВЗ объективную оценку ее состояния для оказания в соответствии с установленным диагнозом эффективной педагогической помощи получателю услуг, попавшему в кризисную или конфликтную ситуацию, определения интеллектуального развития детей с ОВЗ, ЛОВЗ, изучения их склонностей;

4) организация обучения детей с ОВЗ и ЛОВЗ осуществляется по специальным учебным программам, утвержденным уполномоченным органом в области образования;

5) содействие в получении образования по специальным учебным программам включает определение форм детей с ОВЗ, ЛОВЗ и оказание им практической помощи в организации обучения, при этом учитываются степень их социально-педагогической дезадаптации, уровень знаний, физическое и психическое состояние;

6) мероприятия по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса проводятся в специально оборудованных кабинетах;

7) мероприятия по обследованию имеющихся трудовых навыков у получателей услуг проводятся с учетом их индивидуальных особенностей, степени ограничения возможностей, физического и психического состояния получателей услуг;

8) для формирования посильных трудовых навыков у ЛОВЗ, а также восстановления утерянных бытовых навыков у пожилых организовываются индивидуальные занятия;

9) обучение основам бытовой ориентации является наглядным и эффективным, по результатам которого получатели услуг в полном объеме осваивают такие бытовые процедуры, как приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за жилым помещением, уборка и благоустройство территории;

10) содействие в освоении языка жестов и услуги по переводу на язык жестов способствуют установлению взаимосвязи получателей услуг со специалистами ССУ.

50. Социально-правовые услуги предоставляются в соответствии с пунктом 5 раздела I "Услуги, предоставляемые в стационарных организациях социального обслуживания" Перечня гарантированных социальных услуг, оказываемых населению Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011 года № 255.

51. Предоставляемые социально-правовые услуги должны соответствовать следующим минимальным нормам:

1) консультирование получателей услуг по вопросам, связанным с правом на социальную защиту (социальные услуги, социальное обеспечение);

2) содействие получателям услуг в получении денежных компенсаций, пенсий, пособий и других социальных выплат;

3) консультирование получателей услуг по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство и по другим отраслям) дает полное представление об интересующих их нормативных правовых актах и правах в затрагиваемых вопросах, оказывает необходимую помощь в подготовке и направлении соответствующим адресатам документов (заявлений, жалоб, справок и других документов), необходимых для практического решения этих вопросов;

4) оказание помощи в подготовке жалоб на действия или бездействие должностных лиц государственных органов и организаций, нарушающие или ущемляющие законные права получателей услуг (заключается в том, чтобы помочь юридически грамотно изложить в жалобах суть обжалуемых действий, требования устранить допущенные нарушения и отправить жалобу адресату);

5) оказание юридической помощи в оформлении документов на получение пособий и других социальных выплат, на усыновление и другие формы семейного воспитания детей с ОВЗ, для трудоустройства ЛОВЗ и пожилых (обеспечивает разъяснение получателям услуг содержания необходимых документов в зависимости от их предназначения), изложение и написание (при необходимости) текста документов или заполнение форменных бланков, написание сопроводительных писем;

6) содействие органам опеки и попечительства в устройстве детей с ОВЗ, усыновлении, попечении, установлении патроната, опеки, обеспечение подготовки и оформления на каждого несовершеннолетнего документов личного дела, необходимых для дальнейшего устройства несовершеннолетнего;

7) содействие в получении и/или восстановлении документов, удостоверяющих личность получателя услуг (паспорт, свидетельство о рождении, пенсионное удостоверение и т.д.).

52. Социально-культурные услуги предоставляются в соответствии с пунктом 6 раздела I "Услуги, предоставляемые в стационарных организациях социального обслуживания" Перечня гарантированных социальных услуг, оказываемых населению Кыргызской Республики, утвержденного постановлением Правительства Кыргызской Республики от 27 мая 2011 года № 255.

53. Предоставляемые социально-культурные услуги должны соответствовать следующим минимальным нормам:

1) проведение праздников, юбилеев, дней рождения, экскурсий, посещения театров, кинотеатров, выставок, концертов и других культурных и досуговых мероприятий для получателей услуг осуществляется по квартальному плану, утвержденному руководителем ССУ;

2) организация кружков художественной самодеятельности, клубов по интересам (направлена на удовлетворение социально-культурных и духовных потребностей получателей услуг, расширение сферы общения);

3) организация информационно-просветительской работы путем проведения мероприятий по обеспечению получателей услуг газетами, журналами, книгами и т.д.;

4) привлечение получателей услуг к разработке проектов программы концертов и сценариев проводимых мероприятий (способствует расширению общего и культурного кругозора, повышению творческой активности получателей услуг);

5) вовлечение получателей услуг в досуговые мероприятия (способствует налаживанию социальных и коммуникативных связей посредством участия в общественной жизни коллектива ССУ).

7. Условия выписки, временного выбытия, перевода

и отчисления получателей услуг из ССУ

54. Выписка получателей услуг из ССУ осуществляется в следующих случаях:

1) по письменному заявлению получателей услуг, а для несовершеннолетних и недееспособных по письменному заявлению законного представителя (одного из родителей, опекуна, попечителя) получателей услуг;

2) при очередном переосвидетельствовании лицам не установлена инвалидность;

3) установление третьей группы инвалидности (ЛОВЗ) (за исключением пожилых);

4) по достижении совершеннолетия детей с ОВЗ;

5) расторжение или истечение срока договора о временном пребывании в ССУ.

55. Временное выбытие (сроком до трех месяцев) получателей услуг по личным мотивам допускается с учетом заключения врача ССУ на основании письменного уведомления ЛОВЗ и пожилых (близкого родственника) администрации ССУ, а для детей с ОВЗ и ЛОВЗ - письменного заявления законных представителей (одного из родителей, опекуна, попечителя).

56. На время отсутствия получателя услуг издается приказ руководителя ССУ о снятии его с довольствия ССУ.

57. Решение о направлении получателей услуг сроком до одного года для дальнейшей реабилитации в иную организацию принимается администрацией ССУ с учетом заключения междисциплинарной комиссии ССУ и при наличии письменного обязательства принимающей стороны о содержании получателей услуг и обеспечении необходимого ухода за ними.

58. Дети с ОВЗ, достигшие восемнадцатилетнего возраста, в соответствии с заключениями медицинской организации и МСЭК переводятся в ССУ для пожилых и ЛОВЗ общего типа, психоневрологические ССУ, либо выписываются домой.

59. При наличии медицинских противопоказаний к проживанию в ССУ получатели услуг переводятся на стационарное лечение в специализированную медицинскую организацию.

60. Перевод получателей услуг, содержащихся за счет бюджетных средств, из ССУ, расположенного в одном регионе, в ССУ, расположенное в другом регионе, осуществляется по направлению уполномоченного органа (с передачей личного и медицинского дел, согласно ходатайству учреждения и только в сопровождении ответственного лица).

61. При достижении ребенком шестнадцати лет администрация ССУ обеспечивает оформление удостоверения личности (паспорта).

62. ЛОВЗ и пожилые подлежат отчислению из ССУ в следующих случаях:

1) при систематическом (более трех раз) нарушении Правил внутреннего распорядка, в том числе за пронос и употребление наркотических веществ, спиртных напитков, за порчу товарно-материальных ценностей и иного имущества, совершению противоправных действий;

2) при самовольном отсутствии из ССУ более двух суток.

63. ЛОВЗ и пожилые, отчисленные из ССУ по основаниям, предусмотренным пунктом 62 настоящих стандартов могут быть приняты в ССУ в порядке, предусмотренном главой 3 настоящих стандартов, но не ранее чем через трех месяцев после их отчисления.

64. Выписка, временное выбытие, перевод и отчисление получателей услуг в другое ССУ осуществляются на основании приказа руководителя ССУ, с оформлением выписных или переводных документов, рекомендации специалистов ССУ, которые передаются на руки ЛОВЗ и пожилым, либо стороне, принимающей получателей услуг.

65. При выписке, временном выбытии или переводе в другое ССУ получателям услуг (при необходимости сопровождающему лицу или работнику администрации) выдаются личная и закрепленная одежда и обувь по сезону, их ценности (документы), хранящиеся в ССУ, а также справка с указанием времени пребывания в ССУ и причины выписки.

66. Личное дело с копиями документов выбывшего получателя услуг передается в архив ССУ.

8. Заключительные положения

67. Контроль за своевременным и качественным предоставлением социальных услуг получателям услуг осуществляет руководитель ССУ, за деятельностью ССУ - уполномоченные, контролирующие и правоохранительные органы.