Утратило силу см. постановление Правительства КР от 6.11.07г №533Зарегистрировано в Министерстве юстиции Кыргызской Республики11 июня 2002 года. Регистрационный номер 93-02           Согласовано                              Утверждено   Государственная комиссия              постановлением Государственной       при Правительстве                   комиссии при Правительстве     Кыргызской Республики                    Кыргызской Республикипо развитию предпринимательства               по рынку ценных бумаг                 К.Н.Кененбаева              от 23 мая 2002 года № 42       22 мая 2002 года                                ПОЛОЖЕНИЕ         о порядке проведения проверок деятельности эмитентов           и профессиональных участников рынка ценных бумаг      Настоящее Положение  разработано  на  основании  Закона КыргызскойРеспублики "О рынке ценных бумаг",  Указа Президента Кыргызской Респуб-лики  "О мерах по сокращению числа необоснованных проверок деятельностисубъектов предпринимательства" от 16 февраля 2000 года УП № 32 и поста-новления Правительства  Кыргызской  Республики  от 4 апреля 2002 года №194 "О порядке проведения проверок государственными контролирующими ор-ганами деятельности субъектов предпринимательства".                           1. Общие положения       1.1. В  соответствии с Законом Кыргызской Республики "О рынке цен-ных бумаг" и Положением о Государственной  комиссии  при  ПравительствеКыргызской  Республики  по рынку ценных бумаг (далее - Госкомценбумаг),утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики  от  19марта 2001 года № 108 одной из основных функциональных задач Госкомцен-бумаг является регулирование деятельности эмитентов ценных бумаг и про-фессиональных  участников  рынка ценных бумаг и контроль за соблюдениемими требований законодательства  Кыргызской  Республики  и  нормативныхправовых актов, регулирующих деятельность на рынке ценных бумаг.     1.2. Контроль за соблюдением законодательства Кыргызской Республи-ки по ценным бумагам должен способствовать повышению принципов корпора-тивного управления,  улучшению финансово-хозяйственной деятельности ак-ционерных  обществ  и  профессиональных  участников рынка ценных бумаг,предотвращению злоупотреблений и упущений в работе с цепными бумагами.     1.3. Особенности проведения проверок деятельности банков по вопро-сам соблюдения законодательства Кыргызской Республики  по  операциям  сценными бумагами  устанавливаются по согласованию с Национальным банкомКыргызской Республики.                       2. Основные задачи проверок      2.1. Основными задачами проверок Госкомценбумаг являются:     - контроль за соблюдением эмитентами, профессиональными участника-ми рынка ценных бумаг (резидентами  и  нерезидентами)  законодательстваКыргызской  Республики по ценным бумагам,  включающего вопросы корпора-тивного управления;     - контроль  по  выполнению  эмитентами условий выпуска и обращенияценных бумаг;     - контроль  соответствия  деятельности профессиональных участниковрынка ценных бумаг, фондовых бирж полученным ими лицензиям;     - контроль  за  соблюдением  субъектами рынка ценных бумаг порядкаопубликования информации об их деятельности на рынке ценных бумаг.     2.2. Основаниями для осуществления проверок деятельности организа-ций являются:     - поручения,  рекомендации органов исполнительной власти,  а такжеанализ данных отчетности и информации юридических лиц;     - заявления и обращения юридических и физических лиц,  поступившиев Госкомценбумаг;     - обращения государственных,  правоохранительных, судебных и муни-ципальных органов, Национального банка Кыргызской Республики.     2.3. Проверки  также  проводятся  по инициативе Госкомценбумаг приналичии следующих обстоятельств:     - фактов нарушений, сообщенных в средствах массовой информации;     - непредставления в Госкомценбумаг отчетности и информации,  уста-новленных законодательством Кыргызской Республики о ценных бумагах;     - наличия недостоверной  информации  в  документах  и  отчетности,представленных в Госкомценбумаг;     - выявления фактов нарушения при встречных проверках;     - при других обстоятельствах, установленных законодательством Кыр-гызской Республики.                               3. Проверки                            3.1. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми,  а также  комп-лексными и совместными.     3.2. Плановая проверка осуществляется Госкомценбумаг и  региональ-ными  отделениями  и  представительствами на основании планов проверок,составленных ими на каждый квартал. Планы проверок на следующий кварталсогласовываются  с Государственной комиссией при Правительстве Кыргызс-кой Республики по развитию предпринимательства за 30 дней до  окончанияквартала в электронной и письменной формах. В случае внесения измененийв квартальные планы проверок Госкомценбумаг  представляет  в  3-дневныйсрок  материалы  на  согласование в Государственную комиссию при Прави-тельстве Кыргызской Республике по развитию предпринимательства.     3.3. Проверка  деятельности профессиональных участников рынка цен-ных бумаг по соблюдению лицензиатом лицензионных требований  и  условийосуществляется Госкомценбумаг без согласования с Государственной комис-сией при Правительстве Кыргызской Республики по  развитию  предпринима-тельства согласно плану работ, составленного Госкомценбумаг.     3.4. Внеплановая проверка осуществляется Госкомценбумаг, ее регио-нальными отделениями и представительствами на основании заявлений,  жа-лоб, обращений и других документов юридических и физических лиц, а так-же в случае получения информации о грубых нарушениях.  Проведение внеп-лановых проверок Госкомценбумаг согласовывается с  Государственной  ко-миссией  при Правительстве Кыргызской Республики по развитию предприни-мательства.     3.5. Комплексная ревизионная проверка осуществляется с привлечени-ем соответствующих специалистов Госкомценбумаг и с участием других  ор-ганов.     3.6. Совместная проверка осуществляется Госкомценбумаг совместно сгосударственными,  местными и саморегулируемыми организациями по согла-сованию с ними.     3.7. В  ходе  проверки по согласованию с Государственной комиссиейпри Правительстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательствамогут быть проведены встречные проверки отдельных организаций, деятель-ность которых на рынке ценных бумаг взаимосвязана с проверяемой органи-зацией.                   4. Организация проведения проверок      4.1. Одним  из  методов контроля является документальная проверка,которая осуществляется инспекторами  Госкомценбумаг  в  зависимости  отпоставленных вопросов не реже одного раза в два года. Плановая проверкаосуществляется не чаще одного раза в два года.     4.2. Проверки осуществляются в соответствии с квартальными планамиработ, утвержденными руководством Госкомценбумаг и согласованными с Го-сударственной комиссией при Правительстве Кыргызской Республики по раз-витию предпринимательства. В планы проверок включаются в первую очередьакционерные общества со значительным объемом выпуска ценных бумаг и до-пускающие грубые нарушения порядка представления отчетности и иных  на-рушений.     4.3. При необходимости осуществляются совместные с  финансовыми  иправоохранительными органами проверки эмитентов.  В ходе проверки в за-висимости от обстоятельств могут быть проведены встречные проверки  ак-ционерных обществ и профессиональных участников рынка ценных бумаг.     4.4. Проверка может проводиться с предварительным уведомлением ли-бо без предварительного уведомления организации.     4.5. Представители Госкомценбумаг,  приступающие к  проверке  дея-тельности акционерного  общества  или профессионального участника рынкаценных бумаг, обязаны:     - представиться руководителю юридического лица или индивидуальномупредпринимателю,  предъявить свои полномочия, ознакомить его с програм-мой проверки;     - представить предписание на проведение проверки,  согласованное сГосударственной  комиссией  при  Правительстве Кыргызской Республики поразвитию предпринимательства;     - занести в Книгу инспекторских проверок соответствующие сведения;     - иметь при себе все необходимые документы, требуемые при проведе-нии проверок.     4.6. Дата начала и окончания проверки подтверждается штампом  вхо-дящей и исходящей корреспонденции проверяемого объекта. Без составленияакта проверки или справки и соответствующей записи об этом в Книге инс-пекторских  проверок действия проверяющих считаются неправомерными.  Порезультатам проверки проверяющим и представителем проверяемого субъектазаполняется отрывной талон к направлению (предписанию),  который по за-вершению проверки возвращается в Государственную  комиссию  при  Прави-тельстве  Кыргызской Республики по развитию предпринимательства в тече-ние 7 рабочих дней после окончания срока проверки.     4.7. При  проведении проверок инспекторы Госкомценбумаг имеют пра-во:     - проверять  в акционерных обществах и у профессиональных участни-ков рынка ценных бумаг любую документацию, касающуюся ценных бумаг;     - требовать от руководителей и других работников проверяемых орга-низаций предоставления письменных объяснений по  вопросам,  возникающимво время проверок;     - требовать копии бухгалтерских и других документов при  выявленииподделок, подлогов и других злоупотреблений в качестве доказательства;     - получить для изучения в необходимых случаях документы и материа-лы, касающиеся предыдущих проверок.     4.8. Работники  Госкомценбумаг  при  проведении  проверок  обязаныстрого руководствоваться законами Кыргызской Республики, постановления-ми и распоряжениями Правительства Кыргызской Республики, другими норма-тивными правовыми актами; быть объективными, оказывать практическую по-мощь проверяемым объектам в постановке работы по ценным  бумагам.  Про-верка  деятельности акционерно-коммерческих банков по вопросам соблюде-ния законодательства Кыргызской Республики по ценным  бумагам  осущест-вляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики "О банках и бан-ковской деятельности".     4.9. Сроки  проведения  проверок и состав проверяющих определяютсяруководством Госкомценбумаг с учетом объема и особенностей деятельностипроверяемых объектов.     Предельный срок проведения проверок 20 рабочих дней.  Этот срок посогласованию  с  Государственной комиссией при Правительстве КыргызскойРеспублики по развитию предпринимательства может быть продлен в случаяхне своевременного представления необходимых документов проверяющему,  атакже с учетом сложности проверки,  количества и объема проверяемой ин-формации с разрешения руководства Госкомценбумаг.     Руководство Госкомценбумаг в необходимых случаях имеет право заме-нить состав проверяющих.  Акт проверки обязаны подписать все работники,принимавшие участие в проверке.     4.10. На  проведение каждой проверки работникам выдаются направле-ния (предписания) с указанием объекта проверки.  Направление подписыва-ется  руководством Госкомценбумаг или начальником управления надзора нарынке ценных бумаг,  начальниками региональных отделений  и  представи-тельств Госкомценбумаг.     4.11. Проверке предшествует изучение имеющихся материалов предыду-щей  проверки,  поступивших  сигналов о нарушении законодательства Кыр-гызской Республики по операциям с ценными бумагами и другой информации,характеризующей работу и финансовое состояние проверяемого объекта.  Наосновании этой информации разрабатывается программа проведения  провер-ки,  предусматривающая  перечень основных вопросов,  на которых следуетсосредоточить внимание,  а также конкретный период,  за который  должнабыть осуществлена проверка.     4.12. При проведении проверок акционерных обществ инспекторы вклю-чают в программу следующие вопросы:     - правильность формирования уставного капитала;     - правильность ведения реестра акционеров;     - правильность проведения общего собрания акционеров;     - правильность начисления и своевременность выплаты дивидендов;     - своевременность представления и достоверность отчетности по цен-ным бумагам;     - правильность ведения бухгалтерских документов по ценным бумагам;     - иные вопросы, связанные с операциями по ценным бумагам.     4.13. При проведении проверок профессиональных  участников  ценныхбумаг в программу проверки включаются следующие вопросы:     - наличие лицензий и свидетельств на профессиональную деятельностьпо ценным бумагам;     - соблюдение нормативов достаточности собственных средств;     - правильность заключения сделок по операциям с ценными бумагами;     - соответствие действительности  представленных  в  Госкомценбумагсведений,  отраженных  в текущей отчетности и в заявке на получение ли-цензии на профессиональную деятельность по ценным бумагам.     4.14. Проверка  документов  и записей в учетных регистрах произво-дится сплошным и выборочным способами. Конкретные методы проверки доку-ментов определяются условиями и программой проверки.     При сплошном способе проверяются все документы и записи в  регист-рах бухгалтерского учета.     При выборочном способе проверяется часть документов. Если выбороч-ной проверкой устанавливаются серьезные нарушения законодательства Кыр-гызской Республики по операциям с ценными бумагами или злоупотребления,то проверка на данном проверяемом объекте проводится сплошным способом.     При встречных проверках документы и  учетные  данные  проверяемогообъекта сличаются с соответствующими документами и данными, находящими-ся в тех акционерных обществах или у  профессиональных  участников,  откоторых получены или которым выданы средства или материальные ценности,связанные с операциями с ценными бумагами.  Данные,  указанные в  актахвстречных проверок, должны обязательно подтверждаться подписями руково-дителя и главного бухгалтера встречного проверяемого объекта.     4.15. При  проведении проверки правильности формирования уставногокапитала используются следующие основные первичные документы:     - устав и другие учредительные документы;     - свидетельство о праве собственности;     - лицензия  и  свидетельство  на  профессиональную деятельность поценным бумагам (для профессиональных участников);     - договора купли-продажи;     - банковские или кассовые документы, подтверждающие оплату взносовв уставный капитал;     - бухгалтерский баланс;     - протоколы общих собраний акционеров;     - другие документы.     При анализе  перечисленных документов следует обратить внимание нато,  что для учета уставного капитала акционерного общества принимаетсясумма, определенная учредительными документами, которая может изменять-ся в соответствии с решением общего собрания акционеров  об  увеличенииили уменьшении уставного капитала. Решение об изменении уставного капи-тала влечет перерегистрацию в органах Министерства  юстиции  КыргызскойРеспублики  и Госкомценбумаг (исключая банк в случае увеличения его ус-тавного капитала в соответствии с требованиями Национального банка Кыр-гызской Республики).     4.16. Одним из основных направлений проведения  проверки  являетсяконтроль за правильностью ведения реестра акционеров.     Основными нормативными документами,  которыми необходимо руководс-твоваться проверяющим, являются:     - Положение о ведении и хранении реестра владельцев именных ценныхбумаг в Кыргызской Республике;     - Правила совершения сделок с ценными бумагами в  Кыргызской  Рес-публике.     При проведении проверки исследуются в первую очередь достоверностьи соответствие нормативным правовым актам Кыргызской Республики данных,отраженных в реестре акционеров,  регистрационных журналах,  на лицевыхсчетах и правильность внесения изменений в них.     4.17. Приступая к проверке реестра акционеров, проверяющим следуетиметь в виду, что реестр акционеров является важным источником информа-ции о составе акционеров, количественных и качественных характеристикахпринадлежащих им акций.  Кроме того,  анализ реестра акционеров (на бу-мажных носителях либо в виде электронной записи) позволяет сделать  вы-вод  о соответствии балансовых сведений фактически сформированной частиуставного капитала реальному положению дел.  В случаях выявления  такимпутем увеличения уставного капитала следует определить сумму размещенияценных бумаг,  не прошедших государственную регистрацию в  Госкомценбу-маг.     4.18. Проверка правильности отражения данных о размещенных  ценныхбумагах в реестре акционеров производится в следующем порядке:     Тщательно просматриваются и изучаются протоколы общих собраний ак-ционеров.  В случаях, если общее собрание акционеров вынесло решение обувеличении уставного капитала,  следует определить,  вступило ли данноерешение в силу.  Затем сверить данные, отраженные в бухгалтерском учетелибо на лицевых счетах акционеров, с данными, отраженными в реестре ак-ционеров. Особое внимание следует обратить на следующие вопросы:     - количественный состав акционеров;     - имела ли место дополнительная эмиссия ценных бумаг;     - котируются ли анализируемые ценные бумаги на фондовой бирже.     По результатам этого анализа проверяющий выясняет:  если число ак-ционеров превысило 50 человек или  эмитент  осуществлял  дополнительнуюэмиссию и его акции размещены на фондовой бирже, то акционерное общест-во было не вправе вести реестр акционеров самостоятельно.  Эмитент обя-зан был в этом случае заключить договор со специализированным регистра-тором.     4.19. В  процессе  проверки устанавливается также,  имело ли местоущемление прав акционеров, выражающееся в необоснованном отказе во вне-сении  записей  в  реестр акционеров.  При этом проверяющему необходимоизучить документы, на основании которых сделана запись в реестре акцио-неров (договор купли-продажи,  передаточное распоряжение, сводное пере-даточное распоряжение и др.).     4.20. При  проверке следует обратить внимание на решение о продажеосновных средств и утверждение договоров,  заключенных на сумму,  свышеуказанной в уставе акционерного общества, соответствует ли данное реше-ние законодательно нормативным правовым актам, а также уставу общества.Также обратить внимание на сделки, совершенные аффилированными лицами.     4.21. Основными вопросами проверки  являются  также  правомерностьначисления дивидендов.     Для проведения проверки проверяющими используются  следующие  бух-галтерские документы:     - форма бухгалтерского отчета № 1 - "Баланс  акционерного  общест-ва";     - форма бухгалтерского отчета № 2 - "Отчет о финансовых  результа-тах и их использовании";     - главная книга или оборотный баланс;     - протоколы  общих собраний акционеров,  заседаний совета директо-ров, правлений и др.     4.22. В  случае  если по вышеперечисленным документам подтвердитсяфакт положительного финансового результата по итогам года, то необходи-мо проконтролировать наличие соответствующего механизма,  утвержденногообщим собранием акционеров,  а также соответствие сумм, фактически вып-лаченных в виде дивидендов, расчетным величинам. Не допускается выплатадивидендов за счет других источников,  кроме  случаев,  предусмотренныхзаконодательством Кыргызской Республики и уставом общества.     4.23. При выявлении грубых нарушений  законодательства  по  ценнымбумагам Госкомценбумаг имеет право направлять материалы проверок в пра-воохранительные органы.              5. Права и обязанности эмитентов ценных бумаг           и профессиональных участников рынка ценных бумаг                        при проведении проверок      5.1. При проведении проверки эмитенты ценных  бумаг  и  профессио-нальные участники рынка ценных бумаг вправе:     - ознакомиться со своими правами и обязанностями;     - обжаловать действия инспекторов руководителю контролирующего ор-гана, назначившему проверку;     - знакомиться с актом проверки по ее окончании, при наличии возра-жений по содержанию акта прилагать к нему свои письменные замечания,  втом числе в отрывном талоне к предписанию;     - обжаловать результаты проверки в вышестоящие или судебные органыв установленном законодательством Кыргызской Республики порядке;     - привлекать независимых аудиторов;     - обращаться в Государственную комиссию при Правительстве Кыргызс-кой Республики по развитию предпринимательства с жалобами на  необосно-ванные проверки Госкомценбумаг.     5.2. Эмитенты ценных бумаг и профессиональные участники рынка цен-ных бумаг обязаны:     - беспрепятственно осуществлять допуск проверяющего  к  проведениюдокументарной  проверки на предмет соблюдения законодательства Кыргызс-кой Республики и соответствия нормативным правовым нормам  операций  поценным бумагам;     - организовать по требованию инспекторов встречу с руководителем иглавным бухгалтером организации или лицами,  исполняющими их обязаннос-ти, а также с руководителями основных подразделений и иными должностны-ми лицами организации;     - обеспечить каждому инспектору свободный доступ в  административ-ные здания и служебные помещения организации в течение рабочего дня;     - предоставить инспекторам на период проверки, при наличии возмож-ности, служебное помещение, обеспечивающее сохранность документов, обо-рудованное необходимыми организационно-техническими средствами и средс-твами связи;     - предоставить по требованию  инспекторов  необходимые  документы,делать их копии (в том числе на магнитных носителях);     - предоставить по требованию  инспекторов  необходимые  справки  вписьменной форме,  устные разъяснения, а также письменные объяснения посуществу проверяемых вопросов;     - оказывать иное содействие инспекторам.     5.3. Требования инспекторов, связанные с исполнением своих служеб-ных обязанностей,  обязательны для единоличного и членов коллегиальногоисполнительных и наблюдательных органов организации.     5.4. Невыполнение или ненадлежащее выполнение организацией обязан-ностей,  указанных в пункте  5.2  настоящего Положения, рассматриваетсякак противодействие проведению проверки.  Каждый случай противодействияоформляется соответствующим актом.     Акт противодействия  проверке подписывается инспектором и прилага-ется к материалам проверки.  Указанный акт может  быть  основанием  дляприменения мер воздействия к организации.         6. Права и обязанности группы инспекторов (инспектора)      6.1. В  состав  группы инспекторов не могут входить лица,  имеющиеличную,  имущественную или иную заинтересованность в результатах прово-димой проверки,  в частности, имеющие в своей собственности долю устав-ного капитала (акции) проверяемой организации или являющиеся ее  клиен-тами.     6.2. Инспекторы, осуществляющие проверку организации, вправе:     - беспрепятственно посещать помещения и территорию организации;     - вносить,  выносить  и  пользоваться  собственными  организацион-но-техническими  средствами (в том числе компьютерами,  калькуляторами,радиотелефонами и т.п.);     - требовать от руководителей организации необходимые документы илиих копии, делать копии документов (в том числе на магнитных носителях);     - требовать от руководителей и сотрудников организации необходимыепо существу проверки справки в письменной форме,  устные разъяснения, атакже письменные объяснения по существу проверяемых вопросов;     - в ходе проверки сообщать руководителям организации о  выявленныхнарушениях законодательства Кыргызской Республики о ценных бумагах;     - предъявлять к руководителям  и  сотрудникам  организации  другиетребования, предусмотренные настоящим Положением.     6.3. Инспекторы обязаны:     - по  просьбе руководителя организации ознакомить с правами и обя-занностями организации при проведении проверки;     - выяснить все существенные для исполнения цели (задания) проверкиобстоятельства;     - не  препятствовать  осуществлению  нормальной хозяйственной дея-тельности организации;     - обеспечить  сохранность  и возврат полученных в ходе проверки оторганизации оригиналов документов;     - составить акт либо справку по итогам проверки;     - ознакомить руководителя организации с актом либо  справкой  про-верки;     - не разглашать полученные в ходе проверки сведения,  отнесенные ккоммерческой и иной тайне.     - своевременно возвращать в Государственную  комиссию  при  Прави-тельстве Кыргызской Республики по развитию предпринимательства отрывныеталоны с заключением проверяемого субъекта.     6.4. Руководитель группы инспекторов вправе по решению руководите-ля контролирующего органа,  назначившего проверку, или его заместителя,в  полномочия  которого входит организация контроля на рынке ценных бу-маг, осуществить проверку иной организации, деятельность которой непос-редственно  связана с деятельностью проверяемой организации при наличиисогласия Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской  Респуб-лики по развитию предпринимательства.        7. Оформление акта (справки) проверки и приложений к нему      7.1. Результаты проверки оформляются в следующем порядке:     При отсутствии нарушений законодательства Кыргызской Республики пооперациям с ценными бумагами проверяющие составляют справку с указаниемнаименования проверяемого объекта,  даты проверки,  периода, за которыйона  проводилась,  данных о соблюдении законодательства Кыргызской Рес-публики.  Справка подписывается должностным лицом Госкомценбумаг,  осу-ществившим  проверку,  руководителем и главным бухгалтером проверяемогообъекта.     7.2. При  установлении  нарушений законодательства Кыргызской Рес-публики по ценным бумагам проверяющие оформляют результаты проверки ак-том,  который подписывается должностным лицом, осуществлявшим проверку,другими участниками проверки, а также руководителем и главным бухгалте-ром проверяемого объекта. При необходимости акт подписывается также не-зависимым спецрегистратором,  ведущим реестр акционеров данного общест-ва.     7.3. В случаях несогласия с фактами,  изложенными в актах, руково-дитель и главный бухгалтер проверяемого объекта обязаны подписать акт иимеют право произвести  запись  о  возражениях,  прилагая  одновременнописьменные  объяснения и документы,  поясняющие мотивы этих возражений.Возражения в письменной форме должны быть подготовлены  и  представленыруководством  проверяемой организации не позднее 3 дней после полученияакта проверки.  Правильность фактов, изложенных в объяснительных запис-ках, должна быть проверена и по ним дано письменное заключение проверя-ющего.     7.4. Акт  составляется  в  двух экземплярах со всеми приложениями.Первый акт вручается  должностному  лицу  Госкомценбумаг,  проводившемупроверку,  а  второй экземпляр - под расписку руководителю или главномубухгалтеру акционерного общества. Возражения по акту не приостанавлива-ют выполнения указаний,  данных проверяющими в актах проверок об устра-нении нарушений.     7.5. При  установлении  фактов  грубых  нарушений законодательстваКыргызской Республики по операциям с ценными бумагами  и  злоупотребле-ний,  за которые предусмотрена уголовная ответственность, акт составля-ется в трех экземплярах со всеми приложениями,  из которых первый  нап-равляется  правоохранительным органам.  При этом передаваемые материалыдолжны содержать следующие сведения: письмо руководителя Госкомценбумагв котором должно быть изложено,  в чем стоит суть выявленных грубых на-рушений законодательства Кыргызской Республики по операциям  с  ценнымибумагами,  какие  законы нарушены;  акт проверки акционерного общества,подписанный надлежащими лицами,  подлинные документы или копии докумен-тов, подтверждающие факты выявленных нарушений, объяснения проверяемых,заключения проверяющих по этим объяснениям.     7.6. При  передаче  материалов проверки правоохранительным органамдля привлечения виновных лиц к административной и уголовной ответствен-ности  в делах управления надзора на рынке ценных бумаг должна быть ос-тавлена копия о полном объеме передаваемого материала.     7.7. В  изложении  акта  проверки  должны быть соблюдены объектив-ность,  ясность, лаконичность и точность описания выявленных фактов на-рушений.  При этом по каждому факту нарушения,  отраженному в акте про-верки,  должно быть четко изложено его содержание со ссылкой на первич-ные  бухгалтерские  документы  и другие материалы с указанием нарушенийотдельных законов или нормативных правовых актов.     7.8. В акт проверки не включаются непроверенные факты, а также вы-воды и предложения.  Не следует загромождать  акт  описанием  структурыпредприятия,  включением отчетных показателей,  за исключением случаев,когда проверяющими будут обнаружены искажения отчетных данных о  финан-совых результатах.     В акте проверки приводятся только итоговые данные и содержание на-рушений со ссылкой на соответствующие приложения, а в самих приложенияхотражается только справочный материал.  Приложения к акту проверки под-писываются проверяющими,  руководителем и главным бухгалтером проверяе-мого объекта.     7.9. По окончании проверки составляется акт, который с приложениемвсех материалов проверок передается начальнику  управления  надзора  нарынке  ценных  бумаг  Госкомценбумаг  для рассмотрения.  По результатамрассмотрения этих материалов должно быть в 10-дневный срок принято  ре-шение о применении соответствующих мер к нарушителям.  Отметка о приня-тии акта проверки акционерного общества делается на последней  страницеакта проверки: "Акт проверки принять", указывается дата и ставится под-пись лица, принявшего акт проверки.     7.10. Проект  предписания  или постановления Госкомценбумаг по ре-зультатам проверки разрабатывается начальником  управления  надзора  нарынке  ценных бумаг совместно с должностным лицом,  осуществлявшим про-верку,  и представляется на подпись руководителю Госкомценбумаг или егозаместителю.  Акты  проверок акционерных обществ хранятся в архиве Гос-комценбумаг 10 лет.     В предписаниях или постановлениях,  принятых по результатам прове-рок, кратко излагаются выявленные нарушения и мероприятия с конкретнымисроками  по их устранению.  При указании нарушения обязательно делаетсяссылка на соответствующие законы и нормативные акты.     7.11. Эффективность  мероприятий по устранению нарушений законода-тельства Кыргызской Республики по операциям с ценными  бумагами  должнабыть  обеспечена строгим контролем за выполнением принятых Госкомценбу-маг указаний по материалам проверки.     Контроль за  исполнением принятых указаний осуществляется управле-нием надзора на рынке ценных бумаг путем тщательного рассмотрения пись-менных сообщений от проверенных акционерных обществ.     Проверка на месте выполнения указаний по результатам проверки про-изводится в случаях,  если акционерное общество продолжает нарушать за-конодательство Кыргызской Республики по ценным бумагам.     7.12. Неисполнение  требований Госкомценбумаг влечет наложение ад-министративного штрафа на должностных лиц в размере,  установленном за-конодательными актами Кыргызской Республики.     7.13. В случаях обращения акционерного общества ввиду  разногласийв  вышестоящую  организацию (республиканского уровня) на необоснованноерешение региональных отделений и представительств Госкомценбумаг по ма-териалам  проверки  необходимо  письмо (жалобу,  заявление) на действиядолжностных лиц в месячный срок подвергнуть тщательной проверке и  сос-тавить заключение по переподготовке акта проверки.     Заключение составляется в трех экземплярах:  первый экземпляр  длявышестоящей организации, назначившей проведение дополнительной проверкипо материалам разногласий;  второй - для проверяемого акционерного  об-щества;  третий  - для регионального отделения и представительства Гос-комценбумаг.     Заключение высылается в два первых адресата заказным письмом,  приэтом квитанция о пересылке хранится по месту отправления.     7.14. Не  допускается  проведение дублирующих проверок при наличииакта предыдущей проверки того же контролирующего органа или его  струк-турного подразделения, имеющего силу в течение одного года.             8. Решения по результатам проверки организации      8.1. По  результатам  проверки контролирующим органом на основанииоформленного в соответствии с настоящим Положением акта проверки прини-мается решение в отношении организации.  О принятом решении организацияобязательно письменно извещается  контролирующим  органом  в  3-дневныйсрок.     8.2. В случае направления по результатам проверки  предписания  обустранении  нарушений  законодательства  Кыргызской Республики о ценныхбумагах организация обязана в указанный в  предписании  срок  исполнитьего  и  представить отчет в контролирующий орган заказной почтой с уве-домлением о вручении.     При этом к отчету прилагаются материалы, подтверждающие исполнениеуказанных в предписании обязательных действий,  приведших к  устранениюдопущенных организацией нарушений законодательства Кыргызской Республи-ки о ценных бумагах.     8.3. При  несогласии с требованиями предписания Госкомценбумаг ор-ганизация имеет право обжаловать в судебном порядке.     8.4. При  необходимости результаты проверок деятельности эмитентови профессиональных участников рынка вносятся на заседания  Госкомценбу-маг  и/или передаются председателю Госкомценбумаг и его заместителю дляналожения административного взыскания.     8.5. Кассационные жалобы эмитентов ценных бумаг и профессиональныхучастников рынка ценных бумаг относительно результатов  проверки  такжепри  необходимости  вносятся на заседание Госкомценбумаг или передаютсяпредседателю Госкомценбумаг и его заместителю для принятия соответству-ющего решения по ним,  если по этим жалобам не требуется проведение су-дебного разбирательства.          9. Ответственность за нарушение настоящего Положения      9.1. Государственная комиссия при Правительстве Кыргызской Респуб-лики  по развитию предпринимательства за нарушения требований Положенияо порядке проведения проверок государственными контролирующими органамидеятельности субъектов предпринимательства, утвержденным постановлениемПравительства Кыргызской Республики от 4 апреля 2002 года № 194,  имеетправо  давать  Госкомценбумаг обязательные для исполнения предписания опрекращении нарушений и устранении их последствий.     9.2. Должностные лица Госкомценбумаг за допущенные нарушения несутответственность в соответствии с законодательством Кыргызской Республи-ки.