утр. силу см. постановление Правительства КР от 05.06.09 №352г.Бишкек, Дом Правительстваот 28 февраля 2006 года N 132 ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Об утверждении Комплекса мер Правительства Кыргызской Республики по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике и Государственной программы по борьбе с преступностью в Кыргызской Республике на 2006 - 2007 годы (В редакции постановлений Правительства КР от 1 июня 2006 года № 400, 27 декабря 2006 года №890) В целях реализации Указа Президента Кыргызской Республики "О Госу-дарственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике" от21 июня 2005 года N 251 и усиления борьбы с преступностью ПравительствоКыргызской Республики постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: - Комплекс мер Правительства Кыргызской Республики по выполнениюПлана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с корруп-цией в Кыргызской Республике (далее Комплекс мер); - Государственную программу по борьбе с преступностью в КыргызскойРеспублике на 2006-2007 годы (далее Государственная программа). 2. Министерствам, государственным комитетам, административным ве-домствам, местным государственным администрациям и органам местного са-моуправления: - принять исчерпывающие меры по выполнению в полном объеме и в ус-тановленные сроки вышеназванных Комплекса мер и Государственной прог-раммы; - ежеквартально рассматривать на заседаниях коллегий ход выполне-ния Комплекса мер и Государственной программы. 3. Министерству экономики и финансов Кыргызской Республики ежегод-но при формировании республиканского бюджета предусматривать выделениенеобходимых средств для реализации мероприятий Комплекса мер и Госу-дарственной программы, исходя из бюджетной политики. 4. В целях контроля за реализацией Комплекса мер ежемесячно заслу-шивать руководителей министерств и ведомств на совещаниях у Премьер-ми-нистра Кыргызской Республики с участием представителей гражданского об-щества. Ход реализации Государственной программы рассмотреть на заседанияхПравительства Кыргызской Республики по итогам первого полугодия и года. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить насоответствующие управления и отделы Аппарата Премьер-министра Кыргызс-кой Республики. Премьер-министр Кыргызской Республики Ф.Кулов Утвержден постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 февраля 2006 года N 132 КОМПЛЕКС МЕР Правительства Кыргызской Республики по выполнению Плана действий по реализации Государственной стратегии борьбы с коррупцией в Кыргызской Республике (В редакции постановлений Правительства КР от 27 декабря 2006 года №890, от 4 мая 2007 года № 152) -----------------------------------------------------------------------|N | Мероприятия | Сроки | Исполнители || | |исполнения | ||--|------------------------------------------------------------------|| | 1. Формирование антикоррупционной политики государства |-----------------------------------------------------------------------|1 |Разработать и внести в |2007 год |Национальное агентство || |Правительство Кыргызской | |Кыргызской Республики по || |Республики проект Закона | |предупреждению коррупции || |Кыргызской Республики "О | |(по согласованию) || |борьбе с коррупцией" | | |-----------------------------------------------------------------------|2 |Провести анализ состояния |Июнь |Национальное агентство || |коррупции в каждом |2006 года |по предупреждению || |государственном органе и | |коррупции (по || |органе местного | |согласованию), || |самоуправления Кыргызской | |министерства, || |Республики согласно | |госкомитеты, || |методологии, разработанной и| |административные || |утвержденной Национальным | |ведомства, местные || |агентством Кыргызской | |госадминистрации и органы|| |Республики по предупреждению| |местного самоуправления || |коррупции. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||3 |Создать межведомственную |1 квартал |Генпрокуратура (по || |рабочую группу для |2006 года |согласованию), МВД, || |выявления дублирования, | |Минэкономфин, ГНИ, ГТИ, || |параллелизма и другого | |СФП (по согласованию), || |несоответствия в целях, | |СФР (по согласованию), || |задачах и компетенции | |СНБ (по согласованию), || |правоохранительных органов в| |Национальное агентство по|| |части борьбы с коррупцией, | |предупреждению коррупции || |подготовить предложения по | |(по согласованию) || |их устранению. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||4 |Провести комплексный анализ |С марта |Нацагенство по предупреж-|| | | |дению коррупции ( по сог-|| | | |ласованию), | | |законодательства Кыргызской |2006 |Генпрокуратура (по || |Республики с целью |года и |согласованию), МВД, СФП, || | | |Минюст| |определения государственных |далее | || |разрешительных полномочий и |постоянно | || |норм, способствующих | | || |коррупции и взяточничеству, | | || |злоупотреблению служебным | | || |положением, с внесением | | || |предложения по их | | || |корректировке. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||5 |Разработать и внести в |1 полугодие|МВД, Минюст, || |Правительство Кыргызской |2006 года |Генпрокуратура (по || |Республики законопроект, | |согласованию), СНБ (по || |предусматривающий признание | |согласованию) || |лица, в отношении которого | | || |имело место вымогательство | | || |взятки и оно способствовало | | || |задержанию взяткополучателя | | || |с поличным, потерпевшим, с | | || |возвращением ему предмета | | || |взятки по постановлению | | || |следователя с согласия | | || |прокурора либо по решению | | || |суда; а также об | | || |освобождении ответственности| | || |посредника во | | || |взяточничестве, | | || |способствовавшем | | || |разоблачению | | || |взяткополучателя. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||6 |Организовать изучение |1 квартал |Министерства, || |государственной стратегии |2006 года и|госкомитеты, || |борьбы с коррупцией в |далее |административные || |Кыргызской Республике в |постоянно |ведомства, местные || |каждом государственном | |госадминистрации и органы|| |органе. | |местного самоуправления ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||7 |Разработать собственное |I квартал |Министерства, || |положение о порядке |2006 года |госкомитеты, || |консультаций с организациями| |административные || |гражданского общества при | |ведомства, местные || |разработке отраслевой | |госадминистрации || |политики на примере работы | | || |Консультативных советов и | | || |Рабочих групп при | | || |Государственной таможенной | | || |инспекции, | | || |Минтранскоммуникаций и | | || |Генпрокуратуре. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||8 |Регулярно информировать |Постоянно |Министерства, || |население о результатах | |госкомитеты, || |проводимых антикоррупционных| |административные || |мероприятиях в министерствах| |ведомства, местные || |и ведомствах через СМИ. | |госадминистрации, || | | |управление по || | | |информационно - || | | |аналитической политике и || | | |общественным связям || | | |Аппарата Премьер-министра||---------------------------------------------------------------------|| 2. Борьба с административной коррупцией ||---------------------------------------------------------------------||9 |Регулярно проводить |Постоянно |Местные государственные || |агитационную кампанию против| |администрации, ЦИК (по || |коррупции в период выборов в| |согласованию), НТРК (по || |органы местного | |согласованию) || |самоуправления, обнародовать| | || |в СМИ выявленные факты | | || |коррупции, а также | | || |результаты их рассмотрения с| | || |указанием принятых мер. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||10|Разработать инструкцию для |I квартал |МВД, Минюст, || |сотрудников |2006 года |Генпрокуратура (по || |правоохранительных органов | |согласованию), СНБ (по || |по предупреждению фактов | |согласованию) || |нарушения общественной | | || |безопасности в период | | || |выборных кампаний и других | | || |политических мероприятий. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||11|Утратил силу | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||12|Создать межведомственную |II квартал |Минюст, МИД, || |рабочую группу с целью |2006 года |Генпрокуратура (по || |гармонизации положений | |согласованию) || |законодательства Кыргызской | | || |Республики и Конвенции ООН | | || |против коррупции, в | | || |частности: | | || |- в отношении определения | | || | доходов и средств | | || | преступной деятельности; | | || |- предусмотреть уголовную | | || | ответственность за | | || | "сокрытие", | | || | "злоупотребление | | || | полномочиями", "незаконное| | || | обогащение" в соответствии| | || | с их определениями в | | || | Конвенции ООН против | | || | коррупции; | | || |- с учетом опыта | | || | международных организаций,| | || | имеющих опыт в области | | || | реализации концепции | | || | ответственности | | || | юридических лиц (таких как| | || | ОЭСР), рассмотреть | | || | возможности введения в | | || | кыргызскую правовую | | || | систему эффективной и | | || | действенной | | || | ответственности | | || | юридических лиц за | | || | коррупционные уголовные | | || | правонарушения; | | || |- предусмотреть уголовную | | || | ответственность за | | || | коррупционные деяния, | | || | включая взяточничество, | | || | иностранных должностных | | || | лиц и должностных лиц | | || | международных организаций,| | || | путем расширения понятия | | || | должностного лица, либо в | | || | качестве отдельного вида | | || | преступной деятельности. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||13|Провести инвентаризацию |Постоянно |МВД, Генпрокуратура (по || |ранее возбужденных уголовных| |согласованию), СНБ (по || |дел, связанных с коррупцией,| |согласованию) || |в отношении высших | | || |должностных лиц, и | | || |обнародовать результаты | | || |расследований. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||14|Утратил силу | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||15|Подготовить и обнародовать |Март |Министерства, || |памятку для граждан о |2006 года |госкомитеты, || |порядке действий в случае | |административные || |обнаружения фактов | |ведомства, местные || |административной коррупции в| |госадминистрации и органы|| |государственном органе, | |местного самоуправления || |обеспечить работу "телефона | | || |доверия" для сообщения о | | || |фактах коррупции. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||16|Разработать и внести в |II квартал |Минюст, МВД, || |Правительство Кыргызской |2006 года |Минэкономфин, || |Республики соответствующие | |Госагентство по || |проекты нормативных правовых| |финансовому надзору и || |актов, предусматривающие | |отчетности, ГНИ, НБКР || |регистрацию | |(по согласованию), || |(перерегистрацию, | |Нацстатком (по || |ликвидацию) юридических лиц | |согласованию), Соцфонд || |Министерством юстиции по | |(по согласованию) || |принципу "единого окна". | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||17|Разработать и ввести в |1 квартал |МВД, АГС (по || |действие Положение о порядке|2006 года |согласованию), СНБ (по || |включения правоохранительных| |согласованию) || |органов в проверки | | || |кандидатов в Национальный | | || |резерв кадров | | || |государственной службы на | | || |предмет судимости, | | || |увольнения с госслужбы по | | || |дискредитирующим и иным | | || |отрицательным мотивам. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||18|Изучить и внести на |1 полугодие|Агентство по делам || |рассмотрение Правительства |2006 года |государственной службы || |Кыргызской Республики | |(по согласованию), МВД, || |предложение о создании | |Минюст, Генпрокуратура || |информационного фонда о | |(по согласованию), СНБ || |должностных лицах, уволенных| |(по согласованию) || |с государственной службы за | | || |совершение должностных | | || |преступлений. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||19|Разработать и внести в |1 квартал |Минэкономфин, Минсоцтруд,|| |Правительство Кыргызской |2006 года |Минздрав || |Республики предложения по | | || |реформированию системы | | || |заработной платы | | || |государственных и | | || |муниципальных служащих, | | || |начиная с 2006 года, а также| | || |предусмотреть мероприятия по| | || |дополнительному | | || |стимулированию (поощрению) | | || |государственных и | | || |муниципальных служащих. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||20|Разработать межведомственную|3 квартал |Агентство по делам госу- || |инструкцию, четко |2007 года |дарственной службы (по || |регламентирующую механизм | |согласованию), министерс-|| |отчетности и контроля за | |тва, госкомитеты и адми-|| |выполнением законов | |нистративные ведомства, || |Кыргызской Республики | |местные государственные | | |О государственной службе" и| | администрации, || |О декларировании и | | || |публикации сведений о | | || |доходах, обязательствах и | | || |имуществе лиц, замещающих | | || |политические и иные | | || |специальные государственные | | || |должности, а также их | | || |близких родственников". | | || |Опубликовать отчет в СМИ о | | || |ходе выполнения Закона | | || |Кыргызской Республики "О | | || |декларировании и публикации | | || |сведений о доходах, | | || |обязательствах и имуществе | | || |лиц, замещающих политические| | || |и иные специальные | | || |государственные должности, а| | || |также их близких | | || |родственников". | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||21|Публиковать в СМИ и на веб -|Постоянно |Министерства, госкомитеты|| |сайтах министерств и | |и административные || |ведомств материалы о | |ведомства, местные || |заседаниях комиссий по этике| |государственные || |по вопросам трудовой | |администрации || |дисциплины и добросовестного| | || |поведения государственных и | | || |муниципальных служащих. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||22|Образовать межведомственную |II квартал |Министерства, || |рабочую группу по проведению|2006 года и|госкомитеты, || |анализа процедур и рабочих |далее |административные || |процессов государственных |постоянно |ведомства, местные || |органов для выявления | |государственные || |коррупционных рисков и | |администрации || |подготовить решения | | || |Правительства Кыргызской | | || |Республики по минимизации их| | || |влияния. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||23|Разработать |I квартал |Минюст, министерства, || |регламентированную памятку |2006 года |госкомитеты, || |поведения государственных и | |административные || |муниципальных служащих, для | |ведомства, местные || |чего: | |государственные || |- изучить международный опыт| |администрации совместно || | в данной области; | |с АГС (по согласованию) || |- проанализировать и | | || | обобщить положения | | || | законодательства | | || | Кыргызской Республики | | || | регламентирующие поведение| | || | государственных и | | || | муниципальных служащих; | | || |- разработать и утвердить | | || | памятку; | | || |- довести до сведения | | || | каждого государственного и| | || | муниципального служащего | | || | (ознакомить под роспись) | | || | вышеназванную памятку; | | || |- подготовить и выпустить на| | || | государственном и | | || | официальном языках | | || | буклеты, содержащие | | || | памятку с примерами; | | || |- на постоянной основе | | || | рассматривать на | | || | заседаниях комиссий по | | || | этике любое нарушение норм| | || | вышеуказанной памятки и | | || | давать соответствующую | | || | оценку выявленным фактам. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||24|Во всех государственных и |I квартал |Минюст, министерства, || |муниципальных органах |2006 года |госкомитеты, || |власти, работающих с | |административные || |населением, установить | |ведомства, местные || |жесткий порядок | |государственные || |взаимодействия госслужащих, | |администрации || |муниципальных служащих и | | || |граждан, при котором | | || |гражданам всегда и полностью| | || |известны их права и | | || |обязанности госслужащих и | | || |муниципальных служащих. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||25|Утратил силу | | ||---------------------------------------------------------------------|| 3. Борьба с коррупцией в сфере бюджетных средств ||---------------------------------------------------------------------||26|Регулярно проводить |Постоянно |Минэкономфин, местные || |общественные слушания | |государственные || |бюджетов всех уровней. | |администрации и органы || | | |местного самоуправления ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||27|Публиковать в СМИ и |Постоянно |Минэкономфин, Счетная || |размещать в сети Интернет | |палата (по согласованию) || |отчеты об исполнении | | || |бюджетов всех уровней и | | || |инвестиционных проектов, а | | || |также материалы проверок | | || |Счетной палатой. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||28|Создать единый банк данных о|До 1 апреля|МВД, СФП (по || |недобросовестных субъектах |2006 года |согласованию), СФР (по || |финансово-кредитных | |согласованию), HБKP (по || |отношений. | |согласованию) ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||29|Принять меры по продвижению |I квартал |НБКР (по согласованию), || |законопроекта "О борьбе с |2006 года |МВД, СНБ (по || |финансированием терроризма и| |согласованию), Служба || |отмыванием доходов, | |финансовой разведки (по || |полученных преступным | |согласованию) || |путем". | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||30|Разработать Стратегию |2006 года |Минэкономфин || |поэтапного реформирования | | || |бухгалтерского учета и | | || |отчетности в государственном| | || |секторе для обеспечения | | || |прозрачности исполнения | | || |бюджета. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||31|Разработать и внести в |III квартал|Госагентство по || |Жогорку Кенеш Кыргызской |2006 года |государственным закупкам || |Республики проект Закона | |и материальным ресурсам || |Кыргызской Республики "Об | | || |электронных государственных | | || |закупках". | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||32|Внедрить систему электронных|2006-2007 |Госагентство по || |государственных закупок для |годы |государственным закупкам || |повышения прозрачности | |и материальным ресурсам || |процедуры закупок. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||33|Внести предложения по |I квартал |Минэкономфин || |ликвидации системы |2006 года | || |специальных счетов, | | || |внебюджетных фондов и | | || |специальных фондов во всех | | || |государственных органах, | | || |за исключением Министерства | | || |иностранных дел Кыргызской | | || |Республики. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||34|Провести проверку соблюдения|I квартал |МВД, СФП (по || |законности и обоснованности |2006 года |согласованию), || |размеров тарифов на | |Генпрокуратура (по || |электроэнергию и | |согласованию) || |финансирования | | || |электроэнергетической | | || |отрасли. Обеспечить полноту | | || |поступлений платежей за | | || |экспорт электроэнергии для | | || |улучшения целевого | | || |финансирования | | || |электроэнергетической | | || |отрасли. | | || |Разработать программу по |1 полугодие|Госинспекция по || |завершению реформы |2006 года |энергетике и газу при ПКР|| |энергетического сектора. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||35|Создать сеть подразделений |IV квартал |Госагентство по || |внутреннего аудита в |2006 года |финансовому надзору и || |структуре исполнительных | |отчетности, Счетная || |органов власти для выявления| |палата (по согласованию) || |фактов коррупции, а также | | || |создать возможность | | || |постоянного сотрудничества | | || |между органами финансового | | || |контроля и аудита. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||36|В целях минимизации |2006 год |Министерства, || |возможностей проявления | |госкомитеты, || |коррупции при контакте | |административные || |госслужащих, муниципальных | |ведомства, местные || |служащих и граждан, | |государственные || |бизнесменов с | |администрации || |представителями фискальных | | || |органов, статорганов, | | || |Соцфонда и т. д., внедрить в| | || |работу представление отчетов| | || |по электронной почте, | | || |электронное декларирование | | || |при таможенном оформлении и | | || |т.д. Разработать перечень | | || |документов, которые могут | | || |быть представлены по | | || |электронной почте. | | ||---------------------------------------------------------------------|| 4. Борьба с коррупцией в правоохранительных, налоговых органах || и в вооруженных силах Кыргызской Республики ||---------------------------------------------------------------------||37|В правоохранительных органах|Март 2006 |Минобороны, МВД, СНБ (по || |и в вооруженных силах |года |согласованию), || |республики назначить | |Генпрокуратура (по || |сотрудников, ответственных | |согласованию), Верховный || |за предоставление | |суд (по согласованию) || |юридической консультации | | || |гражданам по предотвращению | | || |возможных коррупционных | | || |проявлений при контактах с | | || |представителями судебных, | | || |правоохранительных органов и| | || |вооруженных сил. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||38|Изучить и представить на |1 полугодие|ГНИ, ГТИ || |рассмотрение Правительства |2006 года | || |Кыргызской Республики | | || |информацию о сопоставимости | | || |выделяемых средств на | | || |потребление и распределение | | || |материальных благ между | | || |различными фискальными | | || |органами с указанием | | || |источников их поступлений и | | || |с внесением предложений по | | || |их совершенствованию. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||39|Осуществить мониторинг |II квартал |МВД, Минэкономфин, ГНИ, || |деятельности налоговых, |2006 года |ГТИ, СФП (по || |таможенных и иных | |согласованию), СФР (по || |подчиненных Правительству | |согласованию), || |органов с целью выявления | |Генпрокуратура (по || |причин и механизмов, | |согласованию), СНБ (по || |способствующих созданию | |согласованию) || |условий для возникновения | | || |коррупционных отношений в | | || |данных органах. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||40|Совместно с |I полугодие|Генпрокуратура (по || |заинтересованными |2006 года |согласованию), СНБ (по || |структурами внести в Жогорку| |согласованию), МВД, || |Кенеш законопроект "О защите| |Минэкономфин, Минюст || |свидетелей, потерпевших, | | || |присяжных и судебных | | || |заседателей и других | | || |участников уголовного | | || |процесса". | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||41|Регулярно проводить курсы |Постоянно |МВД, Минфин, ГНИ, ГТИ, || |повышения квалификации для | |СФП (по согласованию), || |сотрудников, ведущих | |СФР (по согласованию), || |следственную и оперативную | |Генпрокуратура (по || |деятельность, направленную | |согласованию), СНБ (по || |на борьбу с коррупцией и | |согласованию) || |экономическими | | || |преступлениями в пределах | | || |ежегодно предусматриваемых | | || |средств соответствующими | | || |министерствами и ведомствами| | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||42|Разработать единую форму |Еже- |МВД, ГНИ, ГТИ, СФН (по || |представления регулярной |квартально |согласованию), СФР (по || |информации по фактам | |согласованию), || |коррупции и правонарушений, | |Генпрокуратура (по || |связанных с коррупцией и | |согласованию), СНБ (по || |обеспечить ее представление | |согласованию) || |в Национальное агентство | | || |Кыргызской Республики по | | || |предупреждению коррупции, | | || |охватывающей все сферы | | || |государственной службы, | | || |органов внутренних дел, ГНИ,| | || |прокуратуры и судов. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||43|Организовать и обеспечить |Постоянно |МВД, ГТИ, ГНИ, СФП (по || |стажировку сотрудников | |согласованию), СФР (по || |правоохранительных органов, | |согласованию), || |специализирующихся на борьбе| |Генпрокуратура (по || |с коррупцией и | |согласованию), СНБ (по || |экономическими | |согласованию) || |преступлениями в | | || |компетентных органах | | || |зарубежных государств. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||44|Проанализировать практику |Один раз |МВД, ГТИ, ГНИ, СФП (по || |выявления и пресечения |в полугодие|согласованию), СФР (по || |подразделениями собственной | |согласованию), || |безопасности | |Генпрокуратура (по || |правоохранительных органов и| |согласованию), СНБ (по || |других организаций | |согласованию) || |правонарушений против | | || |интересов государственной | | || |службы, результаты обсудить | | || |на совещаниях | | || |заинтересованных | | || |организаций, выработать меры| | || |по ее совершенствованию. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||45|Изучить и обобщить судебно- |Март |Генпрокуратура (по || |следственную практику по |2006 года |согласованию), СФР (по || |делам об экономических | |согласованию), МВД, ГТИ, || |преступлениях, коррупции с | |ГНИ, СНБ (по || |выработкой единых | |согласованию). || |правоприменительных мер, | | || |методических рекомендаций и | | || |комментарий к | | || |соответствующим статьям | | || |Уголовного кодекса | | || |Кыргызской Республики. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||46|Разработать межведомственный|1 полугодие|МВД, ГТИ, СФП (по || |нормативный акт, |2006 года |согласованию), СФР (по || |регулирующий порядок | |согласованию), Верховный || |взаимодействия | |суд (по согласованию), || |правоохранительных и | |Генпрокуратура (по || |контролирующих органов по | |согласованию), СНБ (по || |вопросам назначения ревизий,| |согласованию) || |документальных проверок, | | || |выделения специалистов, | | || |создания системы взаимного | | || |информирования по имеющимся | | || |у правоохранительных органов| | || |материалам о коррупции, | | || |экономических преступлениях | | || |и контрабанде. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||47|Внести предложение о мерах |Ноябрь - |МВД, ГНИ, ГТИ, СФП (по || |по улучшению |декабрь |согласованию), СФР (по || |материально-технической |2007 года |согласованию), || |оснащенности оперативных | |Генпрокуратура (по || |служб следственных аппаратов| |согласованию), СНБ (по || |и правоохранительных и | |согласованию) || |контролирующих органов, | | || |информационного и | | || |статистического обеспечения | | || |их работы. | | ||--|----------------------------|---------- |-------------------------||48|Внести предложение в |1 квартал |МВД, Минэкономфин, || |Правительство Кыргызской |2006 года |Минсоцтруд, ГНИ, ГТИ, СФП|| |Республики об улучшении | |(по согласованию), СФР || |социальной и правовой | |(по согласованию), || |защищенности сотрудников | |Генпрокуратура (по || |правоохранительных, | |согласованию), СНБ (по || |налоговых органов и членов | |согласованию) || |их семей | | ||---------------------------------------------------------------------|| 5. Борьба с коррупцией в социальной сфере ||---------------------------------------------------------------------||49|Разработать и внедрить, с |до 1 |Национальное агентство по|| |определением источников |сентября |предупреждению коррупции || |финансирования, в учебную |2006 года |(по согласованию), || |программу образовательных | |Минобразования, Минздрав,|| |учреждений специальные | |Минсоцтруд, Минэкономфин || |учебные курсы для | | || |школьников, студентов и | | || |взрослых о коррупции в | | || |образовании, | | || |здравоохранении, социальном | | || |обеспечении и формах борьбы | | || |с ней | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||50|Совместно с Национальным |II квартал |Минобразования, Минздрав,|| |агентством Кыргызской |2006 года |Минсоцтруд, Минэкономфин || |Республики по предупреждению| | || |коррупции с определением | | || |источников финансирования | | || |провести анализ рабочих | | || |процессов в сфере | | || |образования и | | || |здравоохранения с целью | | || |выявления условий, | | || |способствующих коррупции. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||51|Разработать, с учетом |Март |Национальное агентство по|| |определения оплаты |2006 года |предупреждению коррупции || |разработки и издания, | |(по согласованию), || |учебные пособия и ввести в | |Министерство образования,|| |учебные планы по | |науки и молодежной || |гражданскому воспитанию | |политики, Минэкономфин || |учащихся разделы: | | || |- о правах общественных | | || | организаций и граждан при | | || | их взаимодействии с | | || | государственными органами | | || | в целях предупреждения и | | || | борьбы с коррупцией; | | || |- о выявлении источников | | || | коррупции и ее | | || | последствиях. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||52|Проведение на базе |Постоянно |Министерства, || |ведомственных учебных | |госкомитеты, || |центров юридическими | |административные || |службами регулярных | |ведомства, местные || |обучающих курсов для | |государственные || |общественных организаций и | |администрации || |граждан об их правах при их | | || |взаимодействии с | | || |государственными органами в | | || |целях предупреждения и | | || |борьбы с коррупцией; о | | || |выявлении источников | | || |коррупции и ее последствиях.| | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||53|Разработать и внести в |2006 год |Минэкономфин, Минздрав, || |Правительство Кыргызской | |Минсоцтруд, местные || |Республики предложения | |госадминистрации || |реформирования системы | | || |заработной платы медицинским| | || |работникам, также | | || |предусмотреть мероприятия по| | || |их социальной защищенности. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||54|Рассмотреть возможность |2006 год |Министерство юстиции, || |распространения действия | |Минздрав, Минобразование,|| |антикоррупционного | |Минкультуры || |законодательства на | | || |работников социальной сферы,| | || |не являющихся | | || |государственными служащими | | || |(врачей, учителей). | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||55|Подготовить и внести на |1 квартал |Минэкономфин, || |рассмотрение Правительства |2006 года |Минобразования, Минюст || |Кыргызской Республики проект| | || |постановления Правительства | | || |Кыргызской Республики, | | || |регламентирующий сборы | | || |денежных средств в | | || |учреждениях образования. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||56|Практиковать ежеквартальное |Постоянно |Соцфонд, Минсоцтруд, || |проведение анализа полноты и| |местные государственные || |сроков выплат заработной | |администрации || |платы, пенсий и пособий и | | || |уплаты плательщиками | | || |страховых взносов с | | || |представлением сведений в | | || |Администрацию Президента | | || |Кыргызской Республики и | | || |Правительство Кыргызской | | || |Республики. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||57|Разработать ведомственную |Май |Минобразования, Минюст || |Инструкцию, обеспечивающую |2006 года | || |прозрачность и доступность | | || |для общественности хода | | || |вступительных и сессионных | | || |экзаменов. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||58|Создать комиссии из числа |1 квартал |Районные, городские || |представителей местных |2006 года |государственные || |госадминистраций и местных | |администрации, местные || |органов самоуправления, а | |органы самоуправления || |также общественности для | | || |осуществления контроля за | | || |своевременной выдачей | | || |социальных выплат на местах.| | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||59|Разработать Положение о |II квартал |Минобразования || |процедуре мониторинга и |2006 года | || |оценки результативности | | || |труда сотрудников системы | | || |образования, на основе | | || |которых принимаются кадровые| | || |или финансовые решения. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||60|Закрепить в системе |II квартал |Минобразования || |образования |2006 года | || |общереспубликанский тест как| | || |основной инструмент отбора | | || |абитуриентов на получение | | || |государственного | | || |образовательного гранта, | | || |включая контрактные | | || |отделения. | | ||---------------------------------------------------------------------|| 6. Международное сотрудничество ||---------------------------------------------------------------------||61|Провести анализ |1 квартал |МВД, Минюст, СНБ (по || |международных соглашений по |2006 года |согласованию), || |борьбе с коррупцией и | |Национальное агентство по|| |организованной преступностью| |предупреждению коррупции || |с целью присоединения к ним | |(по согласованию) || |Кыргызской Республики. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||62|Разработать проекты |1 квартал |МВД, МИД, Минюст, ГТИ, || |нормативных правовых актов, |2006 года |ГНИ, СНБ (по || |предусматривающие расширения| |согласованию), || |правовой базы международного| |Генпрокуратура (по || |сотрудничества | |согласованию), СФП (по || |правоохранительных органов | |согласованию) || |Кыргызской Республики. | | ||--|----------------------------|-----------|-------------------------||63|Разработать и внести в |II квартал |Минюст, МВД, Национальное|| |Правительство Кыргызской |2006 года |агентство по || |Республики законопроекты по | |предупреждению коррупции || |регулированию процессов | |(по согласованию), || |выдачи правонарушителей и | |Генпрокуратура (по || |взаимной правовой помощи в | |согласованию), СНБ (по || |расследовании и уголовном | |согласованию) || |преследовании лиц, | | || |проходящих по делам о | | || |коррупции. | | |-----------------------------------------------------------------------